淺議如何提升配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平

吳國(guó)平

摘 要：為了滿(mǎn)足用戶(hù)日益提高的用電需求，配電網(wǎng)工程的建設(shè)開(kāi)展的如火如荼，在具體的工程建設(shè)過(guò)程中，如何提高管理效率、縮短工期、保證工程質(zhì)量成為相關(guān)管理人員需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)這一目的，有必要在工程建設(shè)過(guò)程中全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在下面文章里我們就對(duì)配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；標(biāo)準(zhǔn)化管理；優(yōu)化；監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：TM732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）16-0169-02

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中全面施行標(biāo)準(zhǔn)化管理是提高項(xiàng)目施工效率、工程質(zhì)量的重要手段之一。隨著各行各業(yè)對(duì)于電能這一基礎(chǔ)資源需求及要求的不斷提升，配電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)中直接面向用戶(hù)的部分，其工程項(xiàng)目建設(shè)、改造的規(guī)模及數(shù)量也在相應(yīng)增加，為了在工程建設(shè)過(guò)程中能夠更好的保證工程質(zhì)量、效率，并有效降低成本，非常有必要工程建設(shè)過(guò)程中全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在下面文章里我們就簡(jiǎn)單了解標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本概念及建立方法，重點(diǎn)對(duì)如何優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行深入探討。

1 標(biāo)準(zhǔn)化管理基本概念

標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是由標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和實(shí)施這三個(gè)關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)組成。項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化指的是通過(guò)將項(xiàng)目管理的成功作法及經(jīng)驗(yàn)通過(guò)在相同或相似的管理模塊內(nèi)進(jìn)行復(fù)制，使得項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)由粗放式到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變。應(yīng)用目標(biāo)是以標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，對(duì)工程項(xiàng)目管理資源進(jìn)行有機(jī)整合，建立有效的防御及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，全面改革現(xiàn)場(chǎng)管理方式和施工組織方式，從而提高企業(yè)整體管理工作水平，提高政府監(jiān)管及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。[1]

2 配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系主要是由管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化體系平臺(tái)三部分構(gòu)成，該體系全面覆蓋配電網(wǎng)工程的規(guī)劃、技術(shù)、建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。其中管理規(guī)范是標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的行為準(zhǔn)則，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的技術(shù)準(zhǔn)則，而標(biāo)準(zhǔn)化體系平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)對(duì)配電網(wǎng)工程的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，平臺(tái)主要是由規(guī)劃管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)及工程管理系統(tǒng)組成。

2.1 規(guī)劃管理系統(tǒng)

應(yīng)用這一系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)配電網(wǎng)工程的規(guī)劃方案進(jìn)行合理的編制，具體可實(shí)現(xiàn)的功能包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理收集、電網(wǎng)現(xiàn)狀分析、負(fù)荷預(yù)測(cè)、變電站選址及定容、網(wǎng)架規(guī)劃、規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)等。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)

這一系統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)化的管理辦法，將配電網(wǎng)工程圖紙管理、造價(jià)管理成為科學(xué)、統(tǒng)一的管理模式，有效保證了相關(guān)工作的規(guī)范化開(kāi)展，使得配電網(wǎng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備規(guī)范得到了有效統(tǒng)一，提高了設(shè)計(jì)工作效率及監(jiān)督職能。

2.3 工程管理系統(tǒng)

這一系統(tǒng)主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的審核，依照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)提供的項(xiàng)目庫(kù)來(lái)確定項(xiàng)目的狀態(tài)（通過(guò)、保留、不通過(guò)、退回）。在確定資金總量的同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的有效監(jiān)督。[2]

3 提升工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的重要手段

3.1 構(gòu)建全崗位參與的協(xié)調(diào)機(jī)制

在進(jìn)行工程標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，為了提高管理水平，有必要將工程相關(guān)的人員均納入綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)建立全崗位參與的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)加強(qiáng)各崗位間的協(xié)調(diào)配合。根據(jù)“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、崗位落實(shí)”的原則，將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各人員工作職責(zé)、管理流程及目標(biāo)任務(wù)間明確，將相關(guān)責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí)。

3.2 建立全領(lǐng)域覆蓋的管理機(jī)制

（1）統(tǒng)一工程管理制度。結(jié)合大量實(shí)際制定《配電網(wǎng)工程管理辦法》，同時(shí)在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的工程建設(shè)管理制度，并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使制度能夠得到切實(shí)的執(zhí)行落實(shí)。（2）統(tǒng)一工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一能夠使工程施工過(guò)程中有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，使具體工作過(guò)程中有一個(gè)規(guī)范指導(dǎo)，保證了工程進(jìn)展的目的性。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 “三通一標(biāo)”，即通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)工藝；同時(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合設(shè)施資產(chǎn)全壽命周期管理的相關(guān)要求。（3）統(tǒng)一業(yè)務(wù)實(shí)施流程。將項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，能夠使各職能部門(mén)的定位更加清晰，同時(shí)也有效強(qiáng)化了業(yè)務(wù)的縱向執(zhí)行能力和橫向協(xié)同能力。（4）統(tǒng)一信息系統(tǒng)支撐。通過(guò)將配網(wǎng)工程納入ERP系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，能夠?qū)㈨?xiàng)目管理流程固化，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程內(nèi)規(guī)定執(zhí)行情況及項(xiàng)目完成情況的全程管理、監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程及信息系統(tǒng)間的有機(jī)結(jié)合；同時(shí)通過(guò)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)、調(diào)度信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)管理及審計(jì)等系統(tǒng)間的銜接配合，能夠很好的滿(mǎn)足工程施工管理過(guò)程中的各種不同需求。（5）統(tǒng)一工程隊(duì)伍管理。在工程建設(shè)過(guò)程中能夠擁有一支與工程標(biāo)準(zhǔn)化體系相適應(yīng)的工程隊(duì)伍對(duì)于整個(gè)工程的開(kāi)展有著重要的意義，要求這支隊(duì)伍應(yīng)準(zhǔn)確掌握工程管理和業(yè)務(wù)流程，同時(shí)還掌握了先進(jìn)的管理理念、工作技能。為了使工程管理能夠?qū)崿F(xiàn)更好的規(guī)范化、精細(xì)化，還應(yīng)對(duì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)、完善。（6）統(tǒng)一評(píng)價(jià)考核機(jī)制。在工程建設(shè)過(guò)程中始終堅(jiān)持貫徹績(jī)效考核機(jī)制，能夠使工作隊(duì)伍長(zhǎng)期保持飽滿(mǎn)的工作熱情，在工作中更加積極主動(dòng)、更有責(zé)任心。所以在工程管理過(guò)程中應(yīng)在管理、技術(shù)、工作事項(xiàng)等多個(gè)方面將各自責(zé)任明確，將工作指標(biāo)進(jìn)行合理量化，并將其納入績(jī)效考核體系。在工程開(kāi)展過(guò)程中，還應(yīng)定期對(duì)考核情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，便于對(duì)機(jī)制的進(jìn)一步完善。

3.3 強(qiáng)化對(duì)整個(gè)工程施工過(guò)程中監(jiān)督機(jī)制

在標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，相關(guān)制度在建立、發(fā)布后，為了保證其能夠在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中得到可靠實(shí)施，有必要建立完善的監(jiān)督機(jī)制。由業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位三方面人員共同成立督查組，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督，如施工進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、造價(jià)成本、施工技術(shù)、施工工藝等。下面我們分別進(jìn)行簡(jiǎn)單分析：

（1）對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督。對(duì)于施工進(jìn)度的監(jiān)督應(yīng)側(cè)重于加強(qiáng)設(shè)備材料等供應(yīng)合同的履約情況，確保項(xiàng)目應(yīng)用物資能夠按時(shí)到場(chǎng)；同時(shí)對(duì)于會(huì)涉及到多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)的工作，也應(yīng)做好相關(guān)計(jì)劃，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保工程里程碑計(jì)劃的按時(shí)完成。（2）施工安全的監(jiān)督。隨著各界對(duì)于安全問(wèn)題的關(guān)注，施工安全已經(jīng)成為項(xiàng)目管理過(guò)程中的核心工作之一。為此在具體的管理過(guò)程中應(yīng)對(duì)安全相關(guān)的工作進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督，如對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍資質(zhì)的驗(yàn)證、安全措施的執(zhí)行情況的檢查、明確安全責(zé)任等。（3）工程質(zhì)量的監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠使工程質(zhì)量得到更好的保證，但是對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督能夠更好的保證工程質(zhì)量，在具體工作中，首先應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督；其次是對(duì)于工程中存在的隱蔽工程，應(yīng)由專(zhuān)人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，在確認(rèn)合格后方可進(jìn)行隱蔽操作；通過(guò)定期、不定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查的方式來(lái)更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。（4）造價(jià)成本的監(jiān)督。降低工程成本是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的之一。為此在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)成本監(jiān)督對(duì)于提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平有著重要的意義。在具體工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具體實(shí)施與預(yù)算情況的掌控、計(jì)劃變更的確認(rèn)、工程款項(xiàng)的支付等，全方面避免工程資金的違規(guī)使用問(wèn)題。（5）施工工藝及技術(shù)的監(jiān)督。鑒于配電網(wǎng)應(yīng)用需求特點(diǎn)，在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)其施工工藝及技術(shù)都有著嚴(yán)格的要求，雖然將施工工藝及技術(shù)納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中為了保證其切實(shí)的得到了可靠的執(zhí)行，還是需要由完善的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行配合。在整個(gè)施工周期內(nèi)，對(duì)于“三通一標(biāo)”這一原則應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，同時(shí)對(duì)于工程相關(guān)的技術(shù)要求、圖紙要求等都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。[3]

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上面文章分析，我們對(duì)于配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立及如何更好的優(yōu)化有了全面的了解。在工程管理過(guò)程中全面貫徹標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于整個(gè)工程的方方面面有著積極的意義，既能提高工作效率，降低工程成本，又能有效的提高管理工作水平，對(duì)于配電網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展壯大有著重要的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

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[3]李子鈺.配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究[C].華北電力大學(xué)，2013，（05）13-23.endprint