提升土木工程施工管理有效性的思考

丁娟

摘 要：土木工程的施工管理是工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，它直接影響著施工成本和工程安全。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，土木工程作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，在科學(xué)管理、在效益產(chǎn)出方面仍然存在很多問(wèn)題。提升土木工程施工管理的有效性，需要相關(guān)部門健全制度規(guī)范，強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)督；需要施工企業(yè)明確主體責(zé)任，優(yōu)化工藝流程；需要加大安全教育，提高防范意識(shí)，確保工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：提升 土木工程 管理 有效性

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）07（b）-0159-02

Abstract：the construction management of civil engineering is an important part of construction management， it directly affects the construction cost and engineering safety. With the rapid development of economy and society in China， civil engineering， as the basic project of urban and rural construction， still has many problems in scientific management and benefit output. Enhance the effectiveness of the civil engineering construction management， the relevant departments need to strengthen supervision and improve the system of rules， clear the main responsibility； to construction enterprises， optimize the process； to strengthen safety education， raise awareness， to ensure the quality of the project.

Key Words：Promotion； Civil engineering； Management； Effectiveness

科技進(jìn)步促進(jìn)了土木工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)的應(yīng)用為土木工程施工管理帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。土木工程的施工管理是工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，施工管理直接影響著施工成本和工程安全。將先進(jìn)的技術(shù)理念融入到土木工程施工管理工作中，健全制度規(guī)范，強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)督，優(yōu)化工藝流程，提高防范意識(shí)，確保工程質(zhì)量，才能更好推動(dòng)我國(guó)土木工程建設(shè)的健康發(fā)展。

1 土木工程施工管理面臨的主要問(wèn)題

土木工程施工質(zhì)量是建筑施工管理水平的一種集中體現(xiàn)，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的需求，土木工程作為現(xiàn)代工程項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)工程，在繁榮背后，在科學(xué)有效管理、在社會(huì)效益產(chǎn)出方面仍然存在很多問(wèn)題。

1.1 施工質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不健全

土木工程施工質(zhì)量決定了整個(gè)工程的質(zhì)量，也影響著整個(gè)工程的最終經(jīng)濟(jì)效益。而確保施工質(zhì)量的最佳途徑就是施工過(guò)程中圍繞質(zhì)量檢查的科學(xué)管理、有效管理?，F(xiàn)時(shí)期我國(guó)土木工程建設(shè)管理體制沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)化的要求，缺乏第三方獨(dú)立的監(jiān)督力量。缺乏技術(shù)監(jiān)管、有效監(jiān)管的長(zhǎng)效管理體系，監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)較低，工作責(zé)任心不強(qiáng)。致使近年來(lái)施工違規(guī)操作事件頻發(fā)，安全隱患突出。

1.2 安全主體責(zé)任落實(shí)不到位

土木工程施工具有現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不佳，各工種的相互配合要求高，導(dǎo)致一個(gè)施工項(xiàng)目不同的施工單位并存，隸屬不同系統(tǒng)、來(lái)自不同地域，導(dǎo)致安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。遇事推諉扯皮，對(duì)工程安全建設(shè)存在著潛在威脅。

1.3 重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度不強(qiáng)

一是招投標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督乏力，缺乏有效的招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；二是項(xiàng)目合同管理不規(guī)范，文本格式不規(guī)范，責(zé)權(quán)利表述不清晰，合同簽署中存在暗箱操作的行為；三是工程安全預(yù)案準(zhǔn)備不充分，施工方案匱乏前瞻性。很少關(guān)注工程施工過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題和處理方法，導(dǎo)致防患于未然成為一句空話。

1.4 從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄

安全是建筑企業(yè)良性運(yùn)行的底線要求，還是建筑工程項(xiàng)目能否順利開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。土木工程施工隱患多，危險(xiǎn)性大，如果從業(yè)人員的安全意識(shí)薄弱，發(fā)生意外事故的機(jī)率就會(huì)大大增加。

1.5 工程開(kāi)展的外部環(huán)境欠佳

土木工程項(xiàng)目施工往往需要有多個(gè)不同的施工單位參與，承擔(dān)各自不同的子工程，因?yàn)楦髯圆煌墓芾矸椒ê图夹g(shù)水平，施工管理的有效性和協(xié)調(diào)性就較差；加之施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不如人意，必定埋下安全隱患。

2 影響土木工程施工安全的因素

2.1 工程前期的決策準(zhǔn)備

在土木工程施工中，工程前期的決策準(zhǔn)備對(duì)施工安全影響很大，包括工程前期的決策立項(xiàng)，工程開(kāi)始的方案設(shè)計(jì)，施工人員隊(duì)伍的組建，現(xiàn)場(chǎng)施工人員的素質(zhì)等。而設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司和施工企業(yè)三方的有效銜接，方案設(shè)計(jì)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等有關(guān)設(shè)計(jì)文件的會(huì)審管理，至關(guān)重要。

2.2 施工過(guò)程的技術(shù)優(yōu)化

施工技術(shù)是一個(gè)項(xiàng)目的根本，在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，將新工藝、新技術(shù)應(yīng)用到土木工程建設(shè)中，是施工企業(yè)保障施工質(zhì)量的前提，也是其提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必要條件。

2.3 子項(xiàng)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

子工程的質(zhì)量關(guān)系重大。不同子項(xiàng)工程的技術(shù)要求、工藝流程、工期時(shí)效都不相同，要針對(duì)每一個(gè)子項(xiàng)工程的功能及特點(diǎn)進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)施工，從獨(dú)立設(shè)計(jì)施工圖紙，到現(xiàn)場(chǎng)工地的每一道工序，從而確保整個(gè)工程的品質(zhì)。endprint

2.4 項(xiàng)目實(shí)施的外部干擾

在土木工程施工中，施工質(zhì)量受到的外部約束比較多。一是不同主體設(shè)計(jì)理念的差異，二是不同地域地質(zhì)地貌、人文風(fēng)俗的距離，三是不同地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，這其中的每一細(xì)節(jié)都不能出錯(cuò)。

3 提升土木工程施工管理有效性的對(duì)策

3.1 健全制度規(guī)范，明確主體責(zé)任

健全相關(guān)制度和行業(yè)規(guī)范，在全行業(yè)推行項(xiàng)目管理清單制度，把土木工程項(xiàng)目管理落實(shí)到各個(gè)施工環(huán)節(jié)中。施工企業(yè)要以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，施工質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)督，從工程方案、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，到外部監(jiān)理，明確施工管理團(tuán)隊(duì)各自責(zé)任，保障工程施工的正常運(yùn)行。

3.2 優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)施工

施工設(shè)計(jì)方案是施工單位安全施工的基礎(chǔ)工程，在開(kāi)工之前，要對(duì)擬建工程周圍的地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行全方位了解，制定出科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃；讓設(shè)計(jì)方案與本當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩憝h(huán)境條件相一致、與土建工程建筑施工技術(shù)要求相一致，確保結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全可靠，確保有序施工、科學(xué)施工。

3.3 注重進(jìn)度評(píng)估，達(dá)到有效管控

土木工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，對(duì)施工進(jìn)度的控制必須科學(xué)有效。一是在工程實(shí)施前需要分析施工工序，完成工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制工作；二是確定好計(jì)劃工期，依據(jù)工程所在地的地理環(huán)境，綜合考慮自身能力，科學(xué)分配資源，最終確定出計(jì)劃工期；三是對(duì)計(jì)劃工期完成情況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控，將施工進(jìn)度計(jì)劃滲透到工程的整個(gè)過(guò)程，包括工程的前期準(zhǔn)備、中期施工和后期驗(yàn)收，確保子項(xiàng)目工程按時(shí)完成，確保工程項(xiàng)目計(jì)劃有序開(kāi)展。

3.4 加強(qiáng)材料監(jiān)督，保證施工安全

施工材料是工程質(zhì)量的安全基石，對(duì)施工材料必須進(jìn)行科學(xué)有效的管理。一是推行材料采購(gòu)的專人制，要有專門的人負(fù)責(zé)監(jiān)督采購(gòu)，必須要采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的施工材料；二是重視材料保管的清單制，對(duì)采購(gòu)的工程材料數(shù)量進(jìn)行時(shí)時(shí)清點(diǎn)，材料的溫度和濕度需要進(jìn)行有效的控制，如果材料變質(zhì)后被應(yīng)用到工程中就會(huì)造成嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，危及工程安全；三是強(qiáng)化材料供給的應(yīng)急預(yù)案制度，做好施工材料的儲(chǔ)存管理，保證施工階段急用急有。

3.5 加大安全培訓(xùn)，提高防范意識(shí)

強(qiáng)化對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，讓施工人員充分了解安全生產(chǎn)的重要性，主動(dòng)學(xué)會(huì)使用各種安全設(shè)施，掌握自救和他救的各種方法。安全教育培訓(xùn)可以采用靈活多樣、生動(dòng)有趣的技能型訓(xùn)練進(jìn)行，也可以進(jìn)行強(qiáng)制性的持續(xù)性的教育培訓(xùn)。使每一個(gè)員工掌握安全常識(shí)，提高防范意識(shí)。

3.6 強(qiáng)化從業(yè)素養(yǎng)，提升管理水平

土木工程施工管理人員要強(qiáng)化從業(yè)素養(yǎng)，提升管理水平，一是要確保管理人員擁有專業(yè)的技能，有土木工程施工的豐富經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工業(yè)務(wù)；二是建立管理人員的嚴(yán)格聘任機(jī)制，針對(duì)管理人員的專業(yè)能力和履職水平進(jìn)行有效的考核，只有通過(guò)考核合格的人才能勝任管理崗位；三是提高管理人員的安全意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患后要及時(shí)進(jìn)行消除，發(fā)現(xiàn)不合格的管理者要及時(shí)進(jìn)行勸退，發(fā)現(xiàn)不適宜的監(jiān)管行為要及時(shí)進(jìn)行整改，以確保工程施工質(zhì)量得以保障。

3.7 重視現(xiàn)場(chǎng)管理，改善作業(yè)環(huán)境

施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的重要環(huán)節(jié)，要通過(guò)嚴(yán)格的崗位責(zé)任約束管理人員和操作人員，要做好施工范圍的安全防護(hù)工作，確保各種安全設(shè)施設(shè)置到位；要不斷優(yōu)化施工機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工具，要豐富施工工地職工生活內(nèi)容，營(yíng)造和諧溫馨的工地生活環(huán)境；要對(duì)每一個(gè)工程子項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患檢查排查，明確工程主體責(zé)任，堵塞管理漏洞。使施工現(xiàn)場(chǎng)管理努力達(dá)到“制度規(guī)范、設(shè)備完好、進(jìn)度有序、環(huán)境優(yōu)美、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的安全建設(shè)目標(biāo)，努力使土木工程施工管理水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

土木工程施工質(zhì)量是建筑施工管理水平的一種集中體現(xiàn)，土木工程施工質(zhì)量決定了整個(gè)工程的品質(zhì)，也反映出整個(gè)工程的最終經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。提升土木工程施工管理的有效性，就必須健全行業(yè)規(guī)范，明確主體責(zé)任；就必須注重進(jìn)度評(píng)估，加強(qiáng)材料管控；就必須提高防范意識(shí)，保證施工安全；就必須重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，改善作業(yè)環(huán)境；從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)監(jiān)督與有效管理。

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