水利工程管理中預(yù)算管理的應(yīng)用及實施要點闡述

于靜

【摘 要】對水利工程管理中預(yù)算管理的應(yīng)用及實施要點進(jìn)行闡述。具體是在解析全面預(yù)算概念與預(yù)算在水利工程建設(shè)中的重要作用基礎(chǔ)上，對全面預(yù)算管理在水利工程管理的應(yīng)用的要點進(jìn)行解析。從構(gòu)建并完善管理組織框架、對水利工程發(fā)展模式進(jìn)行整體性解析、做好物資管理方面的工作三方面著手。希望全面管理在水利工程管理中的應(yīng)用，低投入高產(chǎn)出目標(biāo)將會順利達(dá)成。

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；預(yù)算管理；應(yīng)用形式；實施要點

伴隨著蓄水量的增加水利工程建設(shè)規(guī)模也處于不斷拓展的態(tài)勢中，不同部門的經(jīng)濟(jì)壓力也日益加重，在使工程建設(shè)質(zhì)量與效率得到切實保障的基礎(chǔ)上最大限度的壓縮資金投入數(shù)額，是水利工程管理部門極為重視的問題。全面管理模式在水利工程管理進(jìn)程中的應(yīng)用，所發(fā)揮的現(xiàn)實作用是巨大的?；诖吮疚淖龀鋈缦抡撌鰞?nèi)容。

一、全面預(yù)算

全面預(yù)算呈現(xiàn)的是企業(yè)事業(yè)在后續(xù)的某一時間段內(nèi)，以協(xié)助企業(yè)達(dá)成效益目標(biāo)為宗旨，將營銷預(yù)測作為始發(fā)點，從而對制造成本及現(xiàn)金收支等進(jìn)行預(yù)測與估算，同時制定預(yù)計損益表、預(yù)計現(xiàn)金流量表與預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表，把企業(yè)在后續(xù)期間的財務(wù)情況與營銷成效呈現(xiàn)出來模式。

二、預(yù)算在水利工程建設(shè)中的重要作用

1.預(yù)算管理工作的開展強(qiáng)化了水利工程單位經(jīng)濟(jì)活動運轉(zhuǎn)的規(guī)范性

這主要是因為全面預(yù)算管理整合出與工程項目相關(guān)的所有費用，從而為相關(guān)部門工程規(guī)劃的編制提供了數(shù)據(jù)支持，工程參建單位在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)活動之時參照預(yù)算范疇有序運行，監(jiān)督活動與事后審計工作運行效率也得到一定的保障。從很大意義上講，水利工程管理單位項目的進(jìn)展取決于全面預(yù)算管理運行效率。

2.是預(yù)算管理的合理性，能夠協(xié)助建設(shè)單位壓縮成本、獲得最佳效益

預(yù)算管理合理性目標(biāo)的實現(xiàn)絕非是一蹴而就的，需要是對市場經(jīng)濟(jì)與周邊環(huán)境有整體性掌控與深入分析，對建材科學(xué)選擇，貨比3家，在價位上占據(jù)一定優(yōu)勢的同時使工程建設(shè)質(zhì)量得到保障。同時做好人力成本優(yōu)化工作，為最佳經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)注入能量。

3.是科學(xué)合理的預(yù)算管理使各類資源利用效率顯著提升，最大限度的規(guī)避了資源浪費現(xiàn)象

水利工程預(yù)算全面性若得到切實的保障，那么居民用水、農(nóng)業(yè)用水的需求也將會得到切實的滿足，故此應(yīng)用可行性對策強(qiáng)化全面預(yù)算管理工作效率，能夠大幅度的壓縮水資源的耗損量。

三、全面預(yù)算在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用

1.構(gòu)建并完善管理組織框架

縱觀國內(nèi)水利工程構(gòu)建情況，要全面預(yù)算工作有效落實目標(biāo)得到切實的保障，編制一個結(jié)構(gòu)與完善、內(nèi)容全面而具體的組織管理框架是極為有效的對策，委派專職人員對組織礦建運行模式進(jìn)行引導(dǎo)與管控。項目工程施工的管理人員務(wù)必要承擔(dān)其對全部工程財務(wù)部門管理的職責(zé)，把一定的管理與參與決策權(quán)賦予給財務(wù)部門，與此同時加大對財務(wù)資料可行性分析力度。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)也可以參照財務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)信息對工程施工所有工序的資金使用狀況進(jìn)行預(yù)算，把全面預(yù)算體系充分滲入進(jìn)水利工程構(gòu)建全程中，構(gòu)建多方參與體制，從而提升與水利工程項目相關(guān)的所有部門參與的積極性，在這樣的局勢中，全面預(yù)算工作的順暢性也得到切實的保障。

2.對水利工程發(fā)展模式進(jìn)行整體性解析

水利工程建設(shè)并投入使用以后，其實用價值在以下幾個方面體現(xiàn)出來：一是發(fā)電灌溉；二是養(yǎng)殖業(yè)；三是旅游業(yè)。為了使預(yù)算管理的現(xiàn)實意義彰顯出來，對與水利工程相關(guān)的多樣化發(fā)展模式進(jìn)行整體解析是極為必要的，這樣才能確保水利工程在運行過程中各個方面發(fā)展的同步性與有效性，此時水利工程事業(yè)的發(fā)展模式業(yè)與多變的市場環(huán)境相一致。全力整頓水利建設(shè)的經(jīng)營環(huán)節(jié)：一是能夠強(qiáng)化預(yù)算實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)效果；二是確保全面預(yù)算覆蓋范疇的全面性；三是壓縮水利工程建設(shè)期間資金投入量。

3.做好物資管理方面的工作

眾所周知，在水利工程建設(shè)期間，機(jī)器設(shè)施與建材方面所支出的資金數(shù)額是巨大的，所以全面預(yù)算在物質(zhì)管理方面應(yīng)該體現(xiàn)出來，物質(zhì)管理工作運行的效率與工程建設(shè)的整體效果之間存在密切的關(guān)聯(lián)性。所以有必要采用合理方式降低物資方面投入成本，例如說在購買工程物料的過程中可以選用集中采購模式，其在壓縮成本用費方面體現(xiàn)出一定個的應(yīng)用價值。一旦物質(zhì)管理工作質(zhì)量得不到切實的保障，那么就會使工程建設(shè)成本出現(xiàn)不同程度的增長，故此做好物資管理工作就顯得尤為重要。首先確保物資存放空間的安全性是基礎(chǔ)；其次在使用環(huán)節(jié)中施工人員也應(yīng)該秉承輕拿輕放原則，相關(guān)單位做好施工人員機(jī)械操作技能培訓(xùn)工作；最后對機(jī)械設(shè)備性能進(jìn)行定期檢修與養(yǎng)護(hù)，系列性工作的開展使機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)的順暢性、安全性與高效性得到切實的保障。

4.加強(qiáng)預(yù)算資金的監(jiān)督管理工作

對于水利工程建設(shè)工作而言，尤其是建筑資金的監(jiān)管，在項目建設(shè)期間始終被置于非常重要的位置上，作為資金預(yù)算管理部門，需要完善的地方還很多。現(xiàn)階段對資金預(yù)算管理的重點還處在水利工程的竣工狀況，監(jiān)督范疇狹窄性特征顯著，后續(xù)的的工作重點還應(yīng)與預(yù)算資金的使用狀況相關(guān)聯(lián)，做好水利工程事后的追蹤檢測工作。監(jiān)督管理也應(yīng)加強(qiáng)多部門之間的聯(lián)合監(jiān)督，建立信息共享體制，共同處理水利工程預(yù)算管理的監(jiān)督問題。

5.做好工程竣工階段維修工作規(guī)劃工作

盡管現(xiàn)階段國內(nèi)多數(shù)工程項目在建設(shè)期間，施工人員以及管理者給予施工質(zhì)量問題高度的重視，但是部分施工質(zhì)量問題在工程竣工以后或是在投入使用期間衍生出來依然是無法規(guī)避的，所以在工程預(yù)算進(jìn)程中，對工程后期維修工作進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃是極為必要的。具體是對機(jī)器設(shè)備零件維修費用進(jìn)行詳細(xì)的說明。水電站若參加數(shù)次大規(guī)模防洪防澇工作，隨著時間的推移其表皮出現(xiàn)裂痕也是在所難免的，所以，在工程預(yù)算方案編制階段，對裂痕的修復(fù)也因改革被整合進(jìn)預(yù)算體系中，對與裂痕修復(fù)相關(guān)的材料以及采購成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，這一步驟的落實不僅能夠使水電站后期運行的順暢性得到切實的保障，同時也能夠使材料利用效率顯著提升，降低浪費現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。

四、水利工程預(yù)算管理中應(yīng)該注意的問題

1.預(yù)算管理必須保證方案的執(zhí)行

從管理的視域出發(fā)，預(yù)算管理工作的開展務(wù)必重視細(xì)節(jié)內(nèi)容，對預(yù)算全程施以細(xì)化對策，進(jìn)而啟用分階段、分層次管理模式，針對水利工程不同的施工工序編制帶有系統(tǒng)性特征的規(guī)程與機(jī)制。全面預(yù)算管理參與進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)程中，其宗旨在管控施工成本投入額度，與每一道工序相關(guān)的成本均是限額的，但是管理苛刻性特征也不能過于顯著，精細(xì)化管理過于顯著會對預(yù)算管理工作成效的取得造成反面影響。

2.預(yù)算管理要緊隨時代的步伐

在市場化特征日益顯著的局勢中，現(xiàn)代企業(yè)為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，對管理方式與管理模式進(jìn)行及時調(diào)整是極為必要的，使其緊隨時代發(fā)展趨向。在水利工程全面預(yù)算管理工作中，相關(guān)人員應(yīng)樹立與時俱進(jìn)思想理念，對最新必須預(yù)算動態(tài)進(jìn)行追蹤與實時分析，對其可行性進(jìn)行評估，并加預(yù)算觀念整合進(jìn)工作體系中，從而使預(yù)算的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)決策的精確性與實效性進(jìn)一步提升。

3.預(yù)算管理要具有創(chuàng)新精神

我國不同地域地質(zhì)結(jié)構(gòu)與水文特點存在顯著的差異性，影視在對水利工程進(jìn)行全面預(yù)算管理的進(jìn)程中，切忌生搬硬套別的水利工程的預(yù)算過程去對新工程進(jìn)行預(yù)算。而是應(yīng)該樹立創(chuàng)新意識，要對工程進(jìn)行全面解析，繼而以預(yù)算的基本規(guī)則為出發(fā)點對工程進(jìn)行預(yù)算。

五、結(jié)束語

綜合全文論述的內(nèi)容，對全面預(yù)算在水利工程管理中的應(yīng)用意義有進(jìn)一步的認(rèn)識，同時也掌握了幾種強(qiáng)化全面預(yù)算管理效率的辦法。受篇幅的限制，本文只是淺淺而談，相關(guān)單位在實踐中應(yīng)該做好預(yù)算編制工作，最大限度的優(yōu)化水利工程預(yù)算編制質(zhì)量，同時不同總之管理經(jīng)驗，確保預(yù)算管理的科學(xué)性與有效性，為水利工程建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成做貢獻(xiàn)。

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