石油企業(yè)HSE管理文化建設(shè)與實踐分析

劉博

【摘 要】在石油企業(yè)長期發(fā)展的過程中，為不斷提升安全力度并開展環(huán)保管理工作，將現(xiàn)代化HSE管理體系引入其中，實現(xiàn)了該體系的推廣使用，實際效果理想。

【Abstract】In the process of long-term development of petroleum enterprises， in order to continuously improve the security and carry out environmental protection management， the modern HSE management system is introduced into the system， and the popularization and application of the system is realized. The actual effect is ideal.

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)；HSE管理；文化建設(shè)；實踐；分析

【Keywords】petroleum enterprises； HSE management； cultural construction； practice； analysis

【中圖分類號】X92 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0005-02

1 引言

國內(nèi)石油企業(yè)的HSE管理發(fā)展不同于國外，尤其是在企業(yè)文化建設(shè)方面。為了能夠盡快與國際接軌，一定要高度重視國內(nèi)石油企業(yè)HSE管理文化建設(shè)?；诖?，文章將石油企業(yè)的HSE管理文化作為研究重點，闡述其在建設(shè)和實踐方面的問題，希望有所幫助。

2 HSE管理體系概述

所謂的HSE管理，具體指的就是職業(yè)健康管理、環(huán)境、安全管理體系，事前對風(fēng)險展開進一步地分析，并通過選擇使用相應(yīng)的措施，有效地規(guī)避風(fēng)險與事故對于人身與財產(chǎn)帶來的危害以及對環(huán)境造成的污染，其不失為一種有效的管理方式。而HSE管理體系本身具有一定的科學(xué)性與系統(tǒng)性，屬于健康且安全的管理機制，被廣泛應(yīng)用在國家石油與石化行業(yè)當中，在石油化工企業(yè)管理與競爭方面占據(jù)關(guān)鍵性的作用。雖然健康體系、安全體系以及環(huán)保體系相互獨立，但任何一種體系都是不容忽視與替代的，所以，應(yīng)選擇應(yīng)用相對應(yīng)的措施進行解決。

3 我國石油企業(yè)HSE管理發(fā)展歷程

近年來，石油工業(yè)的發(fā)展速度明顯提高并取得理想成績，然而，因發(fā)展時間不長，加之歷史因素影響，石油工業(yè)的基礎(chǔ)始終薄弱，在經(jīng)濟與技術(shù)基礎(chǔ)方面，和國外仍存在較大的差異。針對石油企業(yè)的管理來講，特別是安全管理，經(jīng)歷了經(jīng)驗、制度、體系與HSE文化四個階段。

3.1 國家會戰(zhàn)與計劃經(jīng)濟階段

在此階段，石油企業(yè)安全管理由最初的經(jīng)驗管理實現(xiàn)了向制度管理的過渡。其中，大慶油田的建立將安全管理作為重點，并且將崗位責(zé)任制度當作核心，制定了有效的管理機制，實現(xiàn)了石油企業(yè)的安全管理建設(shè)目標[1]。而基于各項制度的建設(shè)，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制度與標準化現(xiàn)場等方面的管理也趨于完善，最終形成了建國初期具有一定特色的安全管理機制。

3.2 改革開放階段

在此時期，國內(nèi)石油企業(yè)管理逐漸和國際接軌，并且將HSE管理引入到管理實踐當中，并形成了HSE管理體系，從制度管理向HSE管理方向發(fā)展。與此同時，我國石油企業(yè)也首次向世界展示自身實力，尤其是在科威特油氣井失火救援事件中。除此之外，石油企業(yè)也制定了相關(guān)規(guī)范，將其作為重要基礎(chǔ)，構(gòu)建了HSE管理體系，將風(fēng)險管理作為核心，注重基層強化，積極構(gòu)建了安全環(huán)保責(zé)任制度。

3.3 國際化發(fā)展階段

國內(nèi)石油企業(yè)安全管理將安全文化建設(shè)作為重點，尤其是近幾年，伴隨國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展與變化，企業(yè)對于文化建設(shè)的重要作用給予了更高的重視。而HSE管理文化是企業(yè)文化的重要組成部分，逐漸成為企業(yè)管理層的研究重點。需要注意的是，HSE管理文化將企業(yè)文化實踐作為重要基礎(chǔ)，充分結(jié)合自身的特點，實現(xiàn)了系統(tǒng)化建設(shè)。

4 石油企業(yè)HSE管理文化建設(shè)基本原則

第一，突顯自身特色。即便是在石油行業(yè)，如果規(guī)模與工藝不同，那么企業(yè)在HSE管理方面也將存在較大的差異。為此，石油企業(yè)在HSE管理體系構(gòu)建的過程中，特別是文化建設(shè)，必須要與企業(yè)的自身特點相互結(jié)合，進而構(gòu)建出與企

業(yè)管理需求相適應(yīng)的HSE管理機制，將其可操作性體現(xiàn)出來，但堅決不允許照搬照抄其他企業(yè)所獨有的HSE管理體系[2]。

第二，與企業(yè)既有管理機制相結(jié)合。眾所周知，石油企業(yè)管理的系統(tǒng)性與復(fù)雜性明顯，而HSE管理體系也只是組成管理機制的一個部分，僅適用在企業(yè)健康、環(huán)境與安全管理方面。為此，在HSE管理體系構(gòu)建的過程中，亦或貫徹落實HSE文化管理的時候，都必須要保證與企業(yè)內(nèi)部其他管理機制的協(xié)調(diào)，以保證能夠更高地融合有價值的管理經(jīng)驗，以免出現(xiàn)重復(fù)或是矛盾，從而最終融入石油企業(yè)全面管理機制。

第三，領(lǐng)導(dǎo)提高重視程度并鼓勵全員參加。HSE管理體系的構(gòu)建與落實應(yīng)得到高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要注意的是，該機制的構(gòu)建會消耗一定的人力、物力與財力，所以，如果高層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不高，就難以保證工作的順利開展。與此同時，企業(yè)內(nèi)部所有工作人員也應(yīng)當積極參與其中，在貫徹落實HSE管理的過程中，會涉及諸多部門與工作人員，最重要的是，不同部門與員工在其中承擔的責(zé)任存在差異。為此，必須科學(xué)合理地選擇相應(yīng)的措施，對工作人員予以激勵，使其明確自身職責(zé)，只有這樣，才能夠保證HSE管理體系的建設(shè)得以落實。

5 石油企業(yè)HSE管理文化建設(shè)的有效路徑

5.1 “三化”建設(shè)的全面推進

在石油企業(yè)HSE管理體系中，“三化”建設(shè)具體指的就是文件化、標準化以及制度化的建設(shè)。為此，在實踐過程中，石油企業(yè)的HSE管理發(fā)展一定要將系列文件的編寫以及完善作為基本準則。對于石油企業(yè)而言，其內(nèi)部管理文件主要包括了管理手冊、作業(yè)流程文件以及執(zhí)行制度等。而在文件化管理過程中，應(yīng)當將HSE管理材料機制的制定作為重要基礎(chǔ)，進而為石油企業(yè)HSE管理體系的文件、材料提供有價值的參考依據(jù)，正確指導(dǎo)企業(yè)HSE管理體系的建設(shè)。另外，所屬單位部門以及下屬的企業(yè)公司，同樣需要將其當作指導(dǎo)標準，貫徹落實工作的具體內(nèi)容。對于基層人員隊伍的建設(shè)而言，也同樣需要根據(jù)HSE管理文件的要求，接受上層部門機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，進一步推動HSE管理制度的貫徹與落實[3]。endprint

對于管理制度而言，HSE管理工作的開展應(yīng)嚴格遵循“誰主管誰負責(zé)”這一基本制度要求，以保證職能責(zé)任得以有效落實。作為石油企業(yè)，要想不斷強化安全生產(chǎn)管理的水平，就應(yīng)當制定出與安全、環(huán)境等相關(guān)指導(dǎo)建議以及責(zé)任機制手冊等相關(guān)制度，針對HSE管理工作展開定期地檢查，以保證HSE管理體系的建設(shè)質(zhì)量與效果全面增強，為此管理體系的實踐應(yīng)用提供保障。

在此基礎(chǔ)上，要對國家職業(yè)安全健康管理機制與環(huán)境管理機制等相關(guān)標準以及規(guī)范要求予以積極地借鑒。在石油企業(yè)HSE管理的發(fā)展過程中，標準化十分重要，應(yīng)將國家HSE標準作為目標，不斷完善國內(nèi)石油企業(yè)的HSE管理體系。

5.2 實現(xiàn)和國際的有效接軌

國內(nèi)石油企業(yè)的HSE管理體系在建設(shè)與實踐的過程中，國際化發(fā)展同樣是主要的目標。為此，應(yīng)對國際中的先進經(jīng)驗以及體系理念予以借鑒，同時充分考慮國家國情以及企業(yè)自身發(fā)展狀況，全面建設(shè)HSE管理體系。但需要注意的是，此HSE管理體系的建設(shè)與發(fā)展，其思路一定要與社會和企業(yè)的生產(chǎn)安全需求相適應(yīng)，只有這樣，才能夠在繼承傳統(tǒng)安全管理方法與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，摒棄落后模式，形成獨具國家特色的石油企業(yè)HSE管理體系。

5.3 定期組織并開展有關(guān)HSE管理的活動

石油企業(yè)內(nèi)部應(yīng)定期開展與HSE管理相關(guān)的活動，積極樹立典型個人與組織榜樣，對有價值的經(jīng)驗以及方法予以全面推廣，使HSE管理思想滲透到全體工作人員內(nèi)心，進而構(gòu)建安全管理文化的環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)通過多樣化的形式開展培訓(xùn)并實施教育，實現(xiàn)物態(tài)文化的全面建設(shè)。最重要的就是要創(chuàng)新教育與培訓(xùn)的方式，開展互動性的活動，只有這樣，才能夠在石油企業(yè)經(jīng)營活動中更好地融入HSE管理制度與文化。

6 結(jié)語

綜上所述，石油企業(yè)在國際化發(fā)展階段，對HSE管理體系的完善與健全，實現(xiàn)與國際的完美接軌，對于自身國際競爭實力的提升十分重要，同樣也是轉(zhuǎn)變其經(jīng)營方式的關(guān)鍵途徑，值得全面推廣。

【參考文獻】

【1】王東生，余霞，尚瑩，等.石油企業(yè)HSE管理文化建設(shè)實踐[J].管理觀察，2014（7）：21-22.

【2】楊陽.石油企業(yè)HSE安全管理文化建設(shè)實踐路徑探析[J].東方企業(yè)文化，2015（23）：21.

【3】劉曉妤.石油企業(yè)HSE管理文化建設(shè)實踐研究[J].石化技術(shù)，2015，

22（8）：259+261.endprint