新時(shí)代中國特色“強(qiáng)起來”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題

[提 要] 中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度確立以來，社會(huì)主要矛盾的三次變化對(duì)不同時(shí)期社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題轉(zhuǎn)換和理論內(nèi)涵、理論體系的形成和發(fā)展都起著基礎(chǔ)作用和決定性的影響。黨的十九大，習(xí)近平總書記提出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的新思想，確立了新時(shí)代“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。以“強(qiáng)起來”為主題的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是對(duì)“站起來”和“富起來”為主題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的賡續(xù)，也是“站起來”和“富起來”為主題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的發(fā)展和創(chuàng)新。在新時(shí)代“強(qiáng)起來”為主題的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題上，提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革理論，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略理論，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)理論，金融制度和金融體制改革和創(chuàng)新理論，堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策理論和堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代；中國特色；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；站起來；富起來；強(qiáng)起來

[作者簡(jiǎn)介] 顧海良：北京大學(xué)中國道路與中國化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是以對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展歷史方位的分析和判斷為基礎(chǔ)的。黨的十八大以來，從歷史視界上看，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代突出表現(xiàn)為“近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景”?！皬?qiáng)起來”，不僅是認(rèn)識(shí)和理解中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的標(biāo)識(shí)，也是研究和探索新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題的要旨。

一 社會(huì)主要矛盾的變化與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題的轉(zhuǎn)換

中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題的這三次轉(zhuǎn)換，在根本上是以社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)和前提的。毛澤東在《矛盾論》中強(qiáng)調(diào)指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展”；“捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問題就迎刃而解了?！?/p>

1956年，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度確立伊始，黨的八大就提出，我們國內(nèi)的主要矛盾“已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”，集中力量解決這一主要矛盾成為“黨和全國人民的當(dāng)前的主要任務(wù)”

中共中央文件選集（一九四九年十月～一九六六年五月）：第24冊(cè)[M].北京：人民出版社，2013：248.。這一主要矛盾決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)必然是建立基本的國民經(jīng)濟(jì)體系，確立“站起來”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。圍繞這一主題，社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)輕重協(xié)調(diào)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)體系和結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌兼顧、注意綜合平衡等重要的理論，構(gòu)成了“站起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題的核心要義。

進(jìn)入改革開放新時(shí)期，黨的十一屆六中全會(huì)通過的決議提出“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，強(qiáng)調(diào)“黨和國家工作的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，大大發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活。”

在“富起來”的過程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展引發(fā)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，必然成為這一時(shí)期中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題?！柏毟F不是社會(huì)主義”，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)形成的社會(huì)主義本質(zhì)理論、解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的系列理論、“發(fā)展才是硬道理”理念、“三個(gè)有利于”理論，提出社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度理論、“先富”和“共富”理論，建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論，以及關(guān)于對(duì)外開放理論等等，寫就了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“初稿”。

二 新時(shí)代社會(huì)主要矛盾新判斷與“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界

黨的十八大之后，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大作出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的判斷。這是改革開放新時(shí)期接續(xù)發(fā)展的結(jié)果。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民的美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。也就是說，“美好生活”的實(shí)現(xiàn)，除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)提供的需要，還包括政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面提供的需要。在我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上有了顯著提高、社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列的基礎(chǔ)上，更顯突出的發(fā)展不平衡不充分的問題，已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的“美好生活”需要的主要制約因素。

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化。解決這一矛盾，成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的主要任務(wù)，對(duì)黨和國家工作提出了各個(gè)方面的新要求。與“強(qiáng)起來”的主題相適應(yīng)，黨的十九大規(guī)劃了“強(qiáng)起來”的整體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略步驟。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展上，到建黨一百年時(shí)達(dá)到經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的全面小康社會(huì)目標(biāo)；然后再奮斗三十年，分兩個(gè)階段，到新中國成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。這兩個(gè)階段，一是從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；二是從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

三 新時(shí)代“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心立場(chǎng)、根本指導(dǎo)和發(fā)展目標(biāo)

以“強(qiáng)起來”為主題，自黨的十八大以來新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有了顯著發(fā)展和創(chuàng)新。對(duì)于新時(shí)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展來說，理解和處理好社會(huì)主要矛盾，就要著力在推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，以“強(qiáng)起來”為主題，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

黨的十八大以來，在“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題上，提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；形成新發(fā)展理念，提出堅(jiān)定不移地堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，引導(dǎo)和推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，為解決和處理好社會(huì)主要矛盾提供更為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)力量。這兩個(gè)方面的理論，是新時(shí)代“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心立場(chǎng)和根本指導(dǎo)。

與“開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”相聯(lián)系，黨的十九大，習(xí)近平總書記提出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的新思想，確立了新時(shí)代“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快創(chuàng)新型國家建設(shè)為戰(zhàn)略支撐，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為根本途徑，以加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為重要基礎(chǔ)，以推動(dòng)形成全面開放新格局、主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程為必由之路。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是新時(shí)代“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新課題。要在對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的深入探索中，著力推進(jìn)新時(shí)代“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新，升華新時(shí)代中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的理論境界。

四 新時(shí)代“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)化學(xué)說

新時(shí)代“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)緊扣社會(huì)主要矛盾，是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。在關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題上，以堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向?yàn)橹匾瓌t，發(fā)展了堅(jiān)持發(fā)展完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論，提出毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；公有制經(jīng)濟(jì)主體地位不能動(dòng)搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖。長(zhǎng)期以來在國家發(fā)展歷程中，公有制經(jīng)濟(jì)是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度的重要保證，也是我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證。公有制經(jīng)濟(jì)是解決和處理好社會(huì)主要矛盾的根本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)力量。同時(shí)，還豐富了堅(jiān)持發(fā)展完善社會(huì)主義基本分配制度的理論，提出努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距，堅(jiān)持以農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)。

在新時(shí)代“強(qiáng)起來”為主題的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題上，提出了以下一系列基本理論：一是發(fā)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革理論，提出市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的發(fā)展路向。二是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論，提出以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本導(dǎo)向，更加自覺地以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，提出我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。四是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略理論，提出加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。五是推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)理論，提出我國工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、信息化水平大幅提升、城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。六是金融制度和金融體制改革和創(chuàng)新理論，提出金融是國家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國家安全的重要組成部分和金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度的理念，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。七是堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策理論，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，以開放的最大優(yōu)勢(shì)謀求中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更大發(fā)展空間，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，謀劃“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通互融的開放系統(tǒng)。八是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。

五 新時(shí)代“強(qiáng)起來”政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題的“時(shí)間—空間”視界

從“站起來”、“富起來”到“強(qiáng)起來”的歷史性飛躍，既有時(shí)間上的繼起性，也有空間上的并存性?！皬?qiáng)起來”是以“站起來”為基礎(chǔ)，是以“富起來”為條件的；“強(qiáng)起來”也將在深度和廣度上，夯實(shí)“站起來”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、拓寬“富起來”的現(xiàn)實(shí)條件。以“強(qiáng)起來”為主題的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是對(duì)“站起來”和“富起來”為主題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的賡續(xù)，也是“站起來”和“富起來”為主題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的發(fā)展和創(chuàng)新。