被巡視組刷落的“金陵大員”

周勇

2016年8月3日，備受關注的南京市委原書記楊衛(wèi)澤受賄一案，在浙江省寧波中級人民法院一審公開開庭。楊衛(wèi)澤是2015年落馬的第一個省部級官員，也是十八大以來，江蘇省進入法庭審理的第二名省部級官員……2016年12月14日，寧波市中級人民法院公開宣判江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤受賄案，法院認定被告人楊衛(wèi)澤受賄超1600萬元，以受賄罪判處其有期徒刑十二年六個月，并處沒收個人財產人民幣二百萬元；對楊衛(wèi)澤受賄所得財物及其孳息予以追繳，上繳國庫。

“政治明星”如過往云煙

出生于1962年的楊衛(wèi)澤在很長一段時間里，被許多人看做是江蘇官場的“政治明星”。多地主戰(zhàn)線上的官員對他的評價比較一致：楊衛(wèi)澤是個“能人”?！八贻p、儀表堂堂，會說話會辦事，備受領導青睞。后來又有了個博士研究生的頭銜?！睏顜缀醣３种績赡晟弦粋€臺階的晉升速度。1981年自南京航務工程?？茖W校畢業(yè)后，楊衛(wèi)澤在江蘇省交通廳工作了19年?！熬哂卸鄺l高速公路和長江大橋的建設經驗，楊在36歲時就榮升為廳長，成為‘專家中的專家?！庇懈刹扛锌?，楊衛(wèi)澤的本事在于大干快上，客觀地說他為江蘇摘下全國高速公路總里程和密度全國第一“帽子”，打實了基礎。

2001年，楊衛(wèi)澤由省交通廳長轉任蘇州市長。到了蘇州，楊衛(wèi)澤開始把自己最擅長的搞交通那一套經驗成功嫁接到了地方上。蘇州環(huán)城高架，就是在他任上推動并竣工的。當時還有人罵他是“楊拆遷”，但直到現(xiàn)在，蘇州人還記得這條高架快速路的好。此后，江蘇多個城市都開始學著修建環(huán)城高架了。楊衛(wèi)澤最得意的是：在他任上，蘇州獲得了國際花園城市、國家園林城市的稱號，蘇州所轄的5個縣級市也全都成為國家環(huán)境模范城市。由此，楊衛(wèi)澤的主政理念開始從修公路向做文化、抓人才轉變。他后來在無錫、南京主政時，把這種理念延續(xù)了下去。

剛到無錫時，楊衛(wèi)澤就提出要修建環(huán)城高架和惠山隧道，把無錫過去“一體兩翼”的城市規(guī)劃拉扯成一座大城市的骨架。然而，楊衛(wèi)澤的“拆遷經”在無錫備受爭議。無錫是發(fā)達城市，土地搶手，有人說楊衛(wèi)澤推行破壞性發(fā)展，暴行遍及全市城鄉(xiāng)，喪失法治底線，為違法行為開脫和服務。當時有老干部批評楊衛(wèi)澤好高騖遠、浪費財政，也有老百姓直言他患上“政績饑渴癥”。但楊衛(wèi)澤仍不以為然。除了“能力強”，楊衛(wèi)澤還給同事留下了強勢、自負、“喜歡個人說了算”等印象。

2006年11月12日下午，對楊衛(wèi)澤而言是個特殊的時刻。中共江蘇十一屆省委常委被選舉出來，楊衛(wèi)澤當時在這個班子里面雖排名末位，但年齡也為最小，時年43歲，成為全國省級常委班子中最年輕的干部之一。

傍上周永康這棵“大樹”

眾所周知，周永康的老家在江蘇無錫。2004年10月，楊衛(wèi)澤赴任無錫市委書記，那時周永康權力已開始升至頂峰。為巴結迎合周永康，楊衛(wèi)澤施出“曲線救國”手段，他先是在上任伊始放下官架子，上門到周永康二弟周元興家、三弟周元青家專程“拜訪”，聯(lián)絡感情。接著，對周元青和妻子周玲英、兒子周峰在無錫所開的多處家族店生意格外照顧。周玲英、周峰母子投資“入股”國企，楊衛(wèi)澤給他們作后臺，若明若暗指使一些國企不惜掉身價、吃大虧與周玲英、周峰母子合作，蓄意奉送股權。

為博取周永康的好感，楊衛(wèi)澤在任期間，提出打造“永康大道”和“永康故居”，由無錫市政府專項出資予以修建。消息傳到北京，周永康頗為高興。在楊衛(wèi)澤的一手策劃和親自顧問下，在通往周永康老家的西前頭村途中，不惜動用人力財力拆遷上百戶居民住房，“永康大道”和“永康故居”工程進行得如火如荼。楊衛(wèi)澤還別出心裁為周家“風水”挖河。弄得周邊老百姓怨聲載道。無錫一些官員攀龍附鳳，紛紛跟隨“楊書記”在清明節(jié)去無錫周家祖塋掃墓，其間又投資修筑道路、建停車場等。這一切都顯示出楊衛(wèi)澤對周永康家族竭力的巴結與攀附。

2009年，周永康無錫老家西前頭村所在的錫山區(qū)厚橋鎮(zhèn)變身為街道辦事處，并吸收了臨近安鎮(zhèn)所轄的南橋頭村等8個村，總面積33.7平方公里。南橋頭村的不少村民對此抱怨：“厚橋的區(qū)域調整苦了我們鄉(xiāng)下人，我們村本來上安鎮(zhèn)購物5公里，調整后，到厚橋辦事情要比原來多走10公里。”此舉楊衛(wèi)澤也是為了博得周氏家族的歡心。

可以說楊衛(wèi)澤是照應周永康家族的有功之臣。功夫不負有心人。楊衛(wèi)澤終于攀附上周永康這棵大樹，在仕途上實現(xiàn)了兩步大跨越，在無錫市委書記任上升遷為江蘇省委常委，并迅速擢升至副省級城市南京市委書記。南京市委書記到省委書記只一步之遙。因楊衛(wèi)澤傍上了周永康這棵大樹，由此眾多江蘇籍官員、在江蘇任職官員，甚至外地官員想方設法通過他這一“橋梁”結識周永康，并歸到周永康麾下，其中不乏級別比楊衛(wèi)澤高的省部級官員。辦案人員說，楊衛(wèi)澤是周永康在江蘇最得力的親信！

事實上楊衛(wèi)澤的官聲并不佳。早在其主政無錫初期，網絡就傳出他老婆插手拿地、房地產開發(fā)事項，這一切楊衛(wèi)澤不可能不知情。然而，即便如此，楊衛(wèi)澤仍能一步步升遷，顯然有周永康竭力提攜！而楊主政無錫7年，也為周永康家族輸送巨額利益。

幫趙晉拿地從中收取“好處”

翻開楊衛(wèi)澤的案卷，一個叫趙晉（另案處理）的名字格外引人注目。42歲的趙晉是江蘇南京人，是江蘇省委原常委、省委秘書長趙少麟（庭審待判）之子，典型的“官二代”，被當?shù)厝朔Q為“最牛開發(fā)商”。21歲時，趙晉從南京起步闖蕩地產江湖，后來的商業(yè)重心移往了天津和濟南。因其長袖善舞，結交了多名達官貴人。從履歷上看，趙少麟和楊衛(wèi)澤幾乎沒有交集。巧合的是，2006年年底，趙少麟不再擔任省委常委，并退出領導崗位。與此同時，時任無錫市委書記的楊衛(wèi)澤，接棒趙少麟，進入常委班子。從某個層面說，趙少麟的退居讓楊衛(wèi)澤有了替補的可能，他或多或少對趙少麟心存好感。根據(jù)指控，之后的十年里，楊衛(wèi)澤一直“照顧”趙晉。

2007年時，趙晉已將主要精力轉投天津、濟南等地。楊衛(wèi)澤調任南京前后，趙晉覺得自己在南京再次發(fā)展的機會來了，于是又回師金陵大展拳腳。趙晉能量大，人際廣，又依仗父親的影響力，在2011年3月楊衛(wèi)澤榮任南京市委書記的第五天，他就登門拜訪。endprint

趙晉提出想要回南京重新發(fā)力，希望“楊書記”能予以多多關照。楊衛(wèi)澤笑著說：“能繼續(xù)回南京家鄉(xiāng)投資發(fā)展，當然歡迎。我有個初步想法，要加大推進南京的舊城改造和提升發(fā)展，到時趙老弟可顯一把身手，添一份力量呵！”趙晉喜形于色，連聲說著“謝謝、謝謝”。他見楊衛(wèi)澤剛到南京，公務繁忙，于是不再打擾，臨走時打開皮包，從里面拿出一個大號信封袋，放到楊的辦公桌上?！斑@算是‘見面禮，我的一點心意。”楊衛(wèi)澤佯裝客套，推辭了一番，便收下了趙晉所送的五萬元人民幣。

有了楊衛(wèi)澤的幫助，趙晉如虎添翼，他很快便在南京重新成立了三家地產公司，接連在建鄴、江寧、下關、棲霞、秦淮等不同區(qū)域拿下8塊土地，總成交額33億元。案情表明，趙晉拿下的地塊，都與楊衛(wèi)澤有關，趙普地拿到哪里，楊的電話就打到哪里。一次，趙晉看中了南京建鄴區(qū)的一塊地，后詢問“楊書記”能否在那里通融一下，楊衛(wèi)澤當即給他鐵桿下屬——建鄴區(qū)委原書記馮亞軍打電話，請其盡力予以照顧優(yōu)惠……幾年里楊衛(wèi)澤為趙晉的房地產開發(fā)鼎力相助，先后收受了趙晉的數(shù)百萬元賄賂。

2015年1月楊衛(wèi)澤接受調查后，辦案人員多次來到趙晉的公司了解情況。中紀委對楊衛(wèi)澤的案件通報中有楊衛(wèi)澤多次出入高檔酒店和私人會所表述。案卷顯示，楊衛(wèi)澤是趙晉在北京會所的?？?，楊衛(wèi)澤既接受趙晉賄賂，也是被趙晉色誘、要挾、操控的高官。有一次，趙晉跟一家地基工程有限公司起了紛爭，明明理虧，卻由楊衛(wèi)澤親自安排公安局領導出面幫其擺平。

從接受宴請到權錢交易

楊衛(wèi)澤落馬后，面對中央紀委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作的大型電視專題片《永遠在路上》的鏡頭，不無懺悔地說：“原來私人企業(yè)主請我吃飯，我認為大家都很熟悉了吃就吃吧，好像覺得不是什么大事，這實際上就是思想上的放松，到最后放縱，結果害了自己?！睏钚l(wèi)澤嘆息，應該說一開始自己對這種豪華的東西，也是很反感的，也不喜歡吃魚翅、鮑魚，“包括我不喜歡喝酒，過年在家滴酒不沾，后來漸漸就變成了一種習慣，甚至我請人的時候我不喝酒好像我不熱情，然后他請我吃的時候，我不喝酒好像不夠意思。最后就變成了自己要喝好的酒，就喜歡喝茅臺，喝多年份茅臺?！睏钚l(wèi)澤在無錫當書記時，一次，當?shù)仡H有名望的一個老板請他吃飯，他因工作忙走不開，沒有赴宴，事后那個老板“責怪”他架子大，請他不動。楊衛(wèi)澤想想也覺得有些后悔，老板請吃，不參加，有傷感情。顯然，楊衛(wèi)澤一步步陷入了不能自拔的境地。調查組發(fā)現(xiàn)，十八大之后，在中央八項規(guī)定的背景下，楊衛(wèi)澤仍然經常出入豪華場所接受宴請。

回顧自己的墮落犯罪過程，楊衛(wèi)澤悲哀地說，“從政初期也想當個清官，對‘賄賂兩字拒之千里之外，一點也不敢去沾。但隨著職務的升遷，周圍附和的人越來越多，恭維的老板越來越大，到后面就好像小的東西收下以后，等于大家之間也建立個關系，人與人之間這關系，無論干部還是和企業(yè)之間，不要把人家拒之于門外，最終就成了不收白不收的狀況，變得不可收拾。”楊衛(wèi)澤從接受企業(yè)老板安排的飯局，到與幾個老板關系密切之后開始收受小禮物，再到逢年過節(jié)收受紅包，再演變成大筆金額的權錢交易，由此跌入犯罪泥潭。

官場“不倒翁”被巡視組刷落

楊衛(wèi)澤出任南京市委書記后，在他和季建業(yè)這兩個風格迥異的博士的領導下，南京逐漸成為“博弈”的舞臺。其中最為明顯的是季建業(yè)在2013年10月被帶走調查后，楊衛(wèi)澤多次點名和不點名的批評此前由季建業(yè)主推的雨污分流，是勞民傷財?shù)拿孀庸こ獭?/p>

在江蘇的官場上，楊衛(wèi)澤以“近淤泥而不染”著稱，被戲謔為官場“不倒翁”，更有人稱楊衛(wèi)澤為“搭檔魔咒”。他在江蘇省交通廳多年的同事并繼任其省交通廳長一職的章俊元，因受賄罪、行賄罪被判刑二十年；2001年初和楊衛(wèi)澤一起從省城調入蘇州擔任分管城建副市長的姜人杰，四年后被省紀委雙規(guī)，楊衛(wèi)澤調往無錫，姜人杰后來因收受他人賄賂1.09億元被執(zhí)行死刑；2012年4月，楊衛(wèi)澤主政無錫時的搭檔毛小平，剛剛從他手里接掌無錫市委書記不久，即因涉嫌嚴重違紀被開除黨籍。2013年10月，他的搭檔——南京市市長季建業(yè)被帶走調查。楊衛(wèi)澤一直安然無恙。

2014年7月29日中共中央決定對周永康立案調查，楊衛(wèi)澤自感后臺倒了，他寢食不安，坐如針氈。其實，楊衛(wèi)澤的落馬傳聞起始于2013年，聲浪在2014年7、8月達到頂峰。當時與楊衛(wèi)澤出任南京市委書記幾乎在同一時間段被提拔的原南京市六合區(qū)區(qū)委書記婁學全、溧水區(qū)區(qū)委書記姜明和建鄴區(qū)區(qū)委書記馮亞軍，在不到三個月內相繼因涉嫌違紀違法被查。2014年9月17日，多日未露面的楊衛(wèi)澤在南報網發(fā)表題為《當官不易是當干部的應有之義》的署名文章，被外界普遍認為是“報平安”。

中央巡視組的到來加速了楊衛(wèi)澤的落馬。2014年7月—9月，中央巡視組第十二巡視組對江蘇省進行了常規(guī)巡視，10月30日巡視組向江蘇省反饋巡視情況時指出，江蘇省一些領導干部與老板之間保持相對穩(wěn)定的關系圈子，進行封閉式權錢交易；腐敗干部普遍存在權色交易問題，生活腐化與經濟腐敗互為因果……

同年7月30日，江蘇省委第三巡視組反饋的對南京市的巡視意見，給人留下了想象空間，其中就包括：市委對黨風廉政建設和反腐敗工作投入精力相對偏少；一些工程項目建設單純提出速度要求，在廉政風險規(guī)避方面還存在漏洞；工程建設、征地拆遷、土地出讓、國有資產改制等領域反映問題較多，跟蹤查處力度不夠；部分招投標流于形式。楊衛(wèi)澤當場表態(tài)：“省委巡視組所揭示的問題，一針見血、切中要害，要逐一‘對號入座，該查處的查處……”誰知半年后，竟然一語成讖。

那段時間楊衛(wèi)澤常在會議上“故作輕松”。有一次他想開開玩笑，說“我現(xiàn)在天天都被抓進去”，本想表達天天都有傳言說他被“抓住”的意思，結果底下的局委辦領導們沒有一個笑的，大家都信以為真了。2014年下半年，楊衛(wèi)澤曾有兩次出境訪問計劃，目的地分別為意大利與中國臺灣，但都沒有獲批……2015年1月7日，中央紀委副書記黃樹賢在新聞發(fā)布會上通報2014年反腐敗工作時說，白恩培、萬慶良、武長順、楊衛(wèi)澤等人的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。另據(jù)紀檢委人士披露：近一年來，楊衛(wèi)澤還被季建業(yè)的岳父、前江蘇省常務副省長高德正實名舉報，提供其在交通廳任職時與滬寧高速公路修建中存在的重大腐敗線索，這與楊的最終落馬亦有密切關聯(lián)。endprint

“金陵大員”面壁鐵窗

2015年1月4日下午，楊衛(wèi)澤正主持召開南京市委常委民主生活會。下午5點左右，會議正在進行中，市委副秘書長接到電話，通知楊衛(wèi)澤去省委，后來楊衛(wèi)澤親自接聽了電話，之后，民主生活會休會。楊衛(wèi)澤在辦公室吸了支煙，停留了十多分鐘，便按通知要求立即趕到江蘇省委，“就再也沒能回來了”……

同時，楊衛(wèi)澤的秘書、南京市委辦公廳副主任張志炎和妻子蔡聲佩一同接受調查。還有無錫市無錫新區(qū)宣傳部長余敏燕，這個號稱無錫城“第一美女部長”的80后，也于2015年1月4日被紀委帶走接受調查。

也許，楊衛(wèi)澤與其他貪官相比并未有特別之處，其所深陷的腐敗泥潭，也無非是權力、金錢、女色等構筑而成。不過，楊衛(wèi)澤在落馬前的一系列拼命“求自?！眲幼?，卻別有意味。辦案檢察官梳理了楊衛(wèi)澤主政南京最后300天里的各種“努力”：如以“超常規(guī)”的方式擁護反腐，又如批評落馬市長季建業(yè)主導的雨污分流工程是“民怨工程”，還有全力投入南京青奧會……青奧會之后，楊衛(wèi)澤一直在苦苦硬撐著，每日工作行程安排得極滿，去企業(yè)、下農村，“到處跑”，幾乎沒有休息。這些所有的勤政表現(xiàn)，最終都印證了，它不過是遲到的補救，是在掙扎“自保”。

2016年8月3日，在經歷了19個月的漫長調查后，楊衛(wèi)澤腐敗案在浙江寧波市中院公開開庭審理。本案由寧波市中級人民法院副院長孫衛(wèi)華擔任審判長。根據(jù)指控：2005年至2014年，楊衛(wèi)澤利用擔任江蘇省委常委、無錫市委書記、南京市委書記等職務上的便利，為趙晉實際控制的多家房地產公司、江蘇三房巷集團有限公司等單位和個人在房地產開發(fā)、職務晉升等事項上提供幫助，直接或通過其妻非法收受上述單位和個人給予的財物共計折合人民幣1643.46萬元。依法應以受賄罪追究楊衛(wèi)澤的刑事責任。庭審中，公訴人問楊衛(wèi)澤，對其指控有沒有意見，楊多次回答“沒有”，公訴人又問對事實有沒有異議，楊又說“沒異議”。楊衛(wèi)澤當庭表示認罪悔罪。

在庭審最后陳述時，楊衛(wèi)澤低沉著聲音說：“我嚴重辜負了黨和國家的培養(yǎng)，以及江蘇干部群眾的信任。近幾年來我忘掉了入黨的初衷，放松自我約束，放松對世界觀的改造，已經跌入誘惑的陷阱難以自拔，對我依紀依法的懲處，是把我從錯與罪的深淵中喚醒，讓我懸崖勒馬回頭是岸重新做人，我服從法律的審判?！?016年12月14日，寧波市中級人民法院公開宣判江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤受賄案，對被告人楊衛(wèi)澤以受賄罪判處有期徒刑十二年六個月，并處沒收個人財產人民幣二百萬元。

編輯：鄭賓 393758162@qq.comendprint