市政道路造價的影響要素與控制對策分析

張赟

摘要：隨著我國城市化的進程不斷加快，市政道路工程建設(shè)越來越多，而市政道路工程建設(shè)情況不僅體現(xiàn)出一個城市的整體面貌和形象，而且還體現(xiàn)出了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，因此市政道路工程建設(shè)結(jié)果必須以此作為目標，但是在此基礎(chǔ)上如何降低市政道路工程造價，有效控制施工成本卻是市政部門普遍較為關(guān)心的問題。本文主要分析了市政道路造價的影響因素，并探討了控制對策。

關(guān)鍵詞：市政道路；造價；影響要素；控制對策；分析

1、市政道路造價的影響因素

1.1政策和法規(guī)的因素

市政道路工程的造價受到很多因素的影響，其中政策和法規(guī)則因為市政道路工程本身的性質(zhì)和特點的限制而影響最明顯。隨著社會的快速發(fā)展，國家有關(guān)部門對于工程建設(shè)的許多方面做出了規(guī)定，使得建筑施工特別是市政工程施工能夠得到相應(yīng)政策和法規(guī)的支持，從而使得市政道路工程的造價能夠達到穩(wěn)定水平。在進行市政道路工程的建設(shè)時，既要按照制定的法規(guī)遵循程序進行，又要對材料單價費用、人工費、基本費用等進行控制，在保證了國家固定資產(chǎn)的同時，也產(chǎn)生了達到預(yù)期效果的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.2市場和地區(qū)環(huán)境的因素

市場因素是與市政道路造價直接相關(guān)的影響因素，在進行人力、物力和技術(shù)投入時必然會影響到工程造價的控制，所以是研究人員進行市政道路工程造價控制需要注意的重要方面。不同地區(qū)所處環(huán)境的不同也會影響到當(dāng)?shù)氐氖袌鲆蛩匕l(fā)揮作用，比如材料市場供應(yīng)情況、材料市場的材料價格、施工現(xiàn)場的施工情況及當(dāng)?shù)氐男劫Y水平等都是其具體的表現(xiàn)，所以需要根據(jù)不同地區(qū)的情況做出相應(yīng)的市政道路工程造價的調(diào)整。

1.3市政道路工程設(shè)計的因素

一個工程的設(shè)計是達到工程預(yù)期效果的基礎(chǔ)，市政道路工程建設(shè)也不例外，所以前期進行市政道路工程圖紙設(shè)計時要盡量考慮到所有的影響因素使市政道路工程在施工時的順利進行。因為市政道路工程設(shè)計能夠決定工程建設(shè)的位置、工程的規(guī)模以及細節(jié)的結(jié)構(gòu)選型、裝飾標準等，也就會進一步確定在人力、物力方面需要的費用。

1.4風(fēng)險控制和管理體系的因素

市政道路工程需要在保證工程質(zhì)量的同時控制造價，所以很可能發(fā)生無法控制二者之間的平衡關(guān)系，其實這就是風(fēng)險控制工作和管理體系不完善的表現(xiàn)。在發(fā)生重大工程安全事故之后，將涉及到威脅施工人員生命及財產(chǎn)安全，工程延期和經(jīng)濟損失等不可估量的損失，所以由此可知平時施工進行風(fēng)險控制的重要性，也能得知高效的管理體系控制不確定因素的必要性。

1.5工程造價監(jiān)督的因素

盡管我國的工程建設(shè)水平已經(jīng)非常高，應(yīng)用的技術(shù)和設(shè)備也很先進，但是工程管理的水平卻跟不上工程施工的發(fā)展速度，這一點在工程監(jiān)督方面表現(xiàn)的最為明顯。一方面，市政道路工程設(shè)計的人員需要到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題和偏差及時糾正；另一方面，管理人員應(yīng)把施工時進行監(jiān)督作為管理的一部分，聘請專業(yè)監(jiān)管人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督才能避免因為市政道路工程監(jiān)督因素影響市政道路造價的控制。

2、市政道路造價的控制措施

2.1工程設(shè)計階段的造價管理

工程設(shè)計階段的造價管理內(nèi)容是通過對工程量、工程結(jié)構(gòu)等情況進行明確，估算出工程總造價，并設(shè)置相應(yīng)的造價波動范圍，這樣才能更好提高工程造價管理質(zhì)量。由于工程設(shè)計容易遭受多種因素的影響，所以造價管理人員在設(shè)計相關(guān)限額時必須合理分析工程各項環(huán)節(jié)，確保工程預(yù)算符合實際情況。在進行工程設(shè)計時，工程造價管理人員需制定多種設(shè)計方案，在合理分析工程情況后，選擇最優(yōu)方案開展項目。為了維持造價穩(wěn)定性，工程造價管理人員可應(yīng)用標準設(shè)計進行操作，統(tǒng)一各項環(huán)節(jié)的操作標準，合理配置資金、設(shè)備等資源，以降低工程成本，維護道路企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2工程施工階段的造價管理

工程施工環(huán)節(jié)較多，每個環(huán)節(jié)都有著較大的資金需求。實際施工中，工程造價管理人員雖然已經(jīng)設(shè)計了相應(yīng)的資金預(yù)算，但一些工程變更等問題也會影響造價，所以工程造價管理人員須合理分析工程中相應(yīng)的變更情況，調(diào)整工程預(yù)算，以確保工程造價管理質(zhì)量。由于不同環(huán)節(jié)涉及到的資金量存在一定差異，所以施工企業(yè)須根據(jù)工程進度對工程量以及資金使用情況定期上報，造價管理人員則加以核實，確保符合實際施工情況后才可對相關(guān)造價數(shù)據(jù)進行記錄，并對各施工環(huán)節(jié)的造價情況進行評估，避免出現(xiàn)資源浪費等問題，進而降低工程成本，維護道路企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.3工程竣工階段的造價管理

工程竣工階段的造價管理在市政道路工程造價管理中也具有重要作用，但是很多道路企業(yè)都不注重對竣工階段的造價情況進行管理，進而損害道路企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，所以工程造價管理人員須明確工程竣工階段造價管理對企業(yè)穩(wěn)定運作的意義，并嚴格按照規(guī)范進行操作。在竣工階段，工程造價管理人員必須對工程變更情況以及一些中間資金調(diào)撥情況進行明確并查實，之后在竣工圖紙中對相關(guān)數(shù)據(jù)進行記錄，消除各環(huán)節(jié)資金情況的重復(fù)現(xiàn)象，并嚴格審查一些不易察覺的工程環(huán)節(jié)，進而明確每個環(huán)節(jié)的資金使用情況。在對工程量進行計算時，工程造價管理人員必須合理考慮工程情況，設(shè)置適宜的統(tǒng)一標準，防止發(fā)生套高定額計算現(xiàn)象，并嚴格檢查工程量，并加強對些隱性工程環(huán)節(jié)的審查，以確保工程造價管理質(zhì)量。

總而言之，市政道路造價控制是一個需要綜合策劃的復(fù)雜問題。市政道路造價控制既應(yīng)該包括工程前期的造價控制，也應(yīng)該包括施工階段中的造價控制。只有做好這兩方面的工作，才能做到不僅保證市政道路建設(shè)的高質(zhì)量和高標準，而且真正有效地對市政道路的造價進行控制。