市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理一般問題與應(yīng)對(duì)策略分析

劉樂

摘要：對(duì)于市政工程來說，工程造價(jià)控制管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基石。如何更好地發(fā)揮工程造價(jià)控制的價(jià)值、保證每一筆資金使用到實(shí)處、增收節(jié)支，是當(dāng)前市政建設(shè)的重中之重。所以，需要我們市政工程領(lǐng)域中的相應(yīng)技術(shù)人員認(rèn)真分析、深入總結(jié)，提高在工程造價(jià)控制管理方面的應(yīng)用水平。基于此，文章就市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理常見問題與應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)管理；問題；應(yīng)對(duì)策略

1.市政工程造價(jià)控制管理原則

市政工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和大額性特征，使得投資者和施工單位對(duì)其給予較高的關(guān)注。市政工程從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要采取有效的造價(jià)控制手段，造價(jià)控制表現(xiàn)在成本控制和投資控制兩個(gè)方面。

市政工程造價(jià)控制管理原則是具體措施制定的重要參考指標(biāo)，一般來說工程造價(jià)控制體系需要在5個(gè)原則的約束下建立。一是全面控制原則，包括工程的全過程控制和對(duì)工程相關(guān)人員的全面造價(jià)控制；二是目標(biāo)管理原則，造價(jià)控制管理是為一定的成本目標(biāo)而服務(wù)的，主要目的是確保工程造價(jià)符合工程建設(shè)規(guī)劃；三是動(dòng)態(tài)控制原則，也就是說造價(jià)控制管理措施需要與一定的施工環(huán)境、施工環(huán)節(jié)等相適應(yīng)；四是節(jié)約原則，節(jié)約市政工程項(xiàng)目的人力、資金等成本，還包括提高施工技術(shù)水平；五是責(zé)任與權(quán)利的結(jié)合原則，造價(jià)控制的責(zé)任與具體的責(zé)任人相對(duì)，這種權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則有利于提高管理人員的責(zé)任感和造價(jià)控制制度的有效性。

2.市政工程造價(jià)管理出現(xiàn)的一般問題

市政工程事關(guān)民生，對(duì)于人們的生產(chǎn)和生活有著十分重要的意義。因此就必須要加強(qiáng)造價(jià)管理的力度，切實(shí)保障整個(gè)市政工程處在良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。盡管我們已經(jīng)知道造價(jià)管理對(duì)于市政工程的重要性，但是在實(shí)際的造價(jià)管理過程中還存在著制約工程整體質(zhì)量的因素。首先，沒有前期的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目的支出就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)算的范圍，整個(gè)市政工程的創(chuàng)建成本也就在不斷的增加，同時(shí)也沒有有效的挽救措施，整個(gè)市政工程的建設(shè)就不能夠有效的進(jìn)行展開。此外，參與市政工程的人員是極多的，但是造價(jià)管理專業(yè)的人才過于稀少，而且業(yè)務(wù)素質(zhì)也是稂莠不齊的，每個(gè)人身處不同的崗位，肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任也是不明確的。多數(shù)的創(chuàng)建單位考慮的更多的是工程技術(shù)方面的人員配置，而對(duì)于造價(jià)方面的人才卻是沒有過多的關(guān)注。

3.市政工程造價(jià)管理出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)策略

3.1做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

毫無疑問，整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵就是設(shè)計(jì)階段，同時(shí)它也是全過程造價(jià)控制與管理的核心。雖然，設(shè)計(jì)費(fèi)用所占比重不大，但是它對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)有著至關(guān)重要的影響。要想提高整個(gè)工程建設(shè)水平，就要在設(shè)計(jì)上做到合理選擇設(shè)計(jì)方案、優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、合理選用新材料、選用科學(xué)的設(shè)計(jì)觀念、采用科學(xué)的施工方案，這些是整個(gè)工程建設(shè)中的關(guān)鍵，同時(shí)整個(gè)工程造價(jià)的可靠與否也有賴于設(shè)計(jì)階段。我們不難找出由于設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問題而導(dǎo)致整個(gè)市政工程造價(jià)失控的例子。所以，我們應(yīng)該給予設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理足夠的重視。好的造價(jià)設(shè)計(jì)方案會(huì)提高整個(gè)市政工程的實(shí)施與運(yùn)行水平，也會(huì)避免很多不必要的麻煩。

3.2做好施工階段的造價(jià)控制與管理

市政工程施工時(shí)，首先在工程管理方案設(shè)計(jì)過程中，選擇科學(xué)的管理方法。保證工程質(zhì)量、如期交工、投資管理。在施工過程中，施工單位需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面審核，對(duì)可能出現(xiàn)的變更視為造價(jià)管理重要內(nèi)容。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施階段，造價(jià)人員需要對(duì)施工過程進(jìn)行全過程記錄，對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的變化做好對(duì)比，針對(duì)變化部分做好管理。在施工準(zhǔn)備時(shí)，施工單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，做好技術(shù)交底，確保施工的順利進(jìn)行。在施工時(shí)，進(jìn)行全過程現(xiàn)場(chǎng)記錄，此外，在施工場(chǎng)地管理時(shí)嚴(yán)格做好人員管理，禁止非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。做好施工記錄、保存施工設(shè)計(jì)方案，特別是對(duì)于變更的設(shè)計(jì)方案，為今后索賠作為憑據(jù)。加大檢查力度，嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更。對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與工藝技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)此，采取有效的方法。針對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)調(diào)整給予高度重視，事前需要對(duì)工藝與經(jīng)濟(jì)有效性進(jìn)行綜合研究，避免發(fā)生索賠問題。加大檢查力度的最大優(yōu)勢(shì)，利用樣板能夠及時(shí)找到施工設(shè)計(jì)中的不足，做好發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間解決，防止施工后發(fā)生返工問題。

3.3工程結(jié)算造價(jià)管理

工程結(jié)算過程中，做好造價(jià)控制與管理也是保證工程造價(jià)與結(jié)算的方法。在工程結(jié)算時(shí)，做好工程驗(yàn)收，尤其對(duì)設(shè)計(jì)方案的進(jìn)行綜合研究，以及施工材料的研究，進(jìn)而保證工程數(shù)量的有效性。此外，也可以對(duì)沒有完成的部分，在結(jié)算時(shí)給予消除。在檢查過程中，檢查現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效性與真實(shí)性，便于確認(rèn)簽單內(nèi)容與實(shí)際方案的一致性，有助于檢查有無重復(fù)問題。結(jié)算過程中，審視協(xié)議內(nèi)容，以防出現(xiàn)工程異議，能夠有效地解決。

3.4提高合同管理質(zhì)量

在依法治國(guó)方略之下，市政工程要加強(qiáng)合同管理的力度，明確工程造價(jià)預(yù)算和控制管理的相關(guān)條文，提高投資效率，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)，減少由于工程索賠造成的企業(yè)損失。施工階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量監(jiān)控和造價(jià)控制人員要嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定約束施工人員的行為，從而保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性，對(duì)于工程變更進(jìn)行細(xì)致深入的審核，降低施工設(shè)計(jì)變更對(duì)工程總投資的影響，在一定程度上控制工程費(fèi)用支出，從而有利于推動(dòng)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的快速提高。

3.5動(dòng)態(tài)管理措施

需要對(duì)市政工程造價(jià)控制的組織體系進(jìn)行完善，以工程項(xiàng)目經(jīng)理作為造價(jià)控制管理的核心，下屬項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度等的監(jiān)控，并對(duì)具體的造價(jià)控制環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，提高造價(jià)控制管理的可靠性。根據(jù)施工環(huán)節(jié)不同要求，適當(dāng)調(diào)整具體的管理措施，相關(guān)的責(zé)任人要定期或不定期地對(duì)工程成本進(jìn)行核查，以便確保工程造價(jià)可控。

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前市政工程造價(jià)控制與管理工作依然存在諸多問題，沒有切實(shí)發(fā)揮出造價(jià)控制與管理工作真正的作用，不利于市政項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。因此，必須以現(xiàn)代化信息技術(shù)作為基礎(chǔ)手段，全面提高各建設(shè)主體人員的協(xié)調(diào)管理能力，完善管理流程，建立有效溝通機(jī)制，相互合作，妥善處理建設(shè)各方利益的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，最大限度地強(qiáng)化市政項(xiàng)目的控制與管理，增強(qiáng)工程造價(jià)的質(zhì)量與效果，保證控制與管理的各項(xiàng)措施都能順利實(shí)施。