企業(yè)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新研究

李慶彬

摘要：隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的有效建立，企業(yè)黨建工作一方面面臨著一定挑戰(zhàn)，另一方面在新時(shí)期下又面臨著創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。因此，企業(yè)的黨組織要想高舉黨的偉大旗幟，努力把使命感和責(zé)任感更好地融入到工作中，就必須充分把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與考評工作緊密結(jié)合起來。而當(dāng)前國有企業(yè)的黨建考評工作還有著許多不足之處，這就促使我們?nèi)チη髣?chuàng)新，樹立創(chuàng)新理念，緊緊圍繞生產(chǎn)實(shí)際，改進(jìn)工作方式，促進(jìn)黨建工作更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；考核評價(jià)；創(chuàng)新機(jī)制

1 考評機(jī)制創(chuàng)新的意義

1.1 有利于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)

創(chuàng)新企業(yè)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，其中重要的目的就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)和推動企業(yè)黨建工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。企業(yè)黨建工作只有在不斷創(chuàng)新出一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、覆蓋全面的長效考評機(jī)制，才能把黨建工作做好、做實(shí)，并把它實(shí)實(shí)在在運(yùn)用到工作中，促進(jìn)黨建工作水平再上新臺階?？梢哉f，企業(yè)狠抓黨組織建設(shè)、努力進(jìn)行考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新研究，才能跟上時(shí)代的進(jìn)步，才能更好的發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

1.2 有利于促進(jìn)企業(yè)黨建工作更好的為大局服務(wù)

企業(yè)黨建工作要以“圍繞中心、服務(wù)大局”為重要原則，并把它作為構(gòu)建和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新，要緊緊圍繞這一中心開展，考核指標(biāo)要素和分值設(shè)置要科學(xué)合理、富有彈性，這樣才能夠明確各級黨組織的工作方向和任務(wù)，引導(dǎo)各級黨組織自覺圍繞中心開展工作，及時(shí)理順和調(diào)整工作思路，確保黨建工作始終在健康、規(guī)范、有序的軌道上運(yùn)行。

1.3 有利于激勵(lì)和督促企業(yè)基層黨組織正確履行好職責(zé)

協(xié)助、監(jiān)督和服務(wù)是企業(yè)基層黨組織的職能，在實(shí)踐中屬于是看不見、難把握的“軟指標(biāo)”，可能會沒有及時(shí)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對企業(yè)黨組織職責(zé)的履行產(chǎn)生一定的影響。創(chuàng)新黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，就是要細(xì)化這些“軟指標(biāo)”、創(chuàng)新，可以讓它適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變遷和新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作清晰明了，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：工作要求由籠統(tǒng)向具體的轉(zhuǎn)變，工作任務(wù)由“虛”向?qū)嵉霓D(zhuǎn)變；這對企業(yè)黨組織和黨務(wù)干部求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取方面能夠產(chǎn)生激勵(lì)作用，履行好本崗位職責(zé)。

1.4 有利于推動企業(yè)黨建工作的發(fā)展

結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建符合本單位要求的黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，本身就是用改革創(chuàng)新的精神來推進(jìn)企業(yè)黨建工作的有效探索和突破。在考核評價(jià)體系制定時(shí)，要以黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)為基準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整不利于考核作用發(fā)揮的指標(biāo)，對能夠有效發(fā)揮考評作用的指標(biāo)要進(jìn)行充實(shí)，讓考評機(jī)制經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)，并且還要在實(shí)踐中不斷得到完善，從而引導(dǎo)和推動企業(yè)黨建工作不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

2 創(chuàng)新考評機(jī)制的背景與原因

2.1 黨建方面

部分單位的人員沒有給予黨建考評工作足夠的重視，存在著重生產(chǎn)輕考評的思想，這對于黨建考評工作的正常開展產(chǎn)生了一定的影響；把考評工作和簡單的在考核表上進(jìn)行分?jǐn)?shù)的加減等同起來，這就使得考評工作顯得無足輕重；還有一些黨務(wù)干部對黨建工作缺乏熱情、工作不實(shí)、流于形式，被動應(yīng)付，這對于企業(yè)黨建工作考評的開展也是非常不利的。

2.2 黨員干部方面

2.2.1一些黨務(wù)干部理論知識相對比較單一，不能適應(yīng)新形勢下對黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求

雖然通過不斷學(xué)習(xí)，黨務(wù)干部的整體素質(zhì)有所提高，但由于部分黨務(wù)干部沒有協(xié)調(diào)好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，知識的補(bǔ)充和更新與形勢的發(fā)展變化不相適應(yīng)，對有關(guān)政治、法律法規(guī)、科技創(chuàng)新等方面的新知識認(rèn)識還是不夠全面。有的黨務(wù)干部工作精力不夠集中，整天忙于各種事務(wù)，對工作的前瞻性思考準(zhǔn)備不充分，在工作中總是處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，對黨建工作不斷變化情況的適應(yīng)能力較差，給考評工作帶來一定的困難。

2.2.2一些黨務(wù)干部缺乏自身和他人的教育管理能力

一些黨務(wù)干部沒有及時(shí)適應(yīng)新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，對政治缺乏相對的敏感性與敏銳性；沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新問題，而是一直沿用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老的考評制度進(jìn)行管理，以致于出現(xiàn)不會管理、不知道如何管理以及不知道如何考評的問題。在工作中缺少主動性、積極性和創(chuàng)新性。

2.2.3企業(yè)黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)不合理

一人身兼多職，缺乏必要的后備干部，兼職多、專職少；有些黨組織出現(xiàn)“幾個(gè)牌子一個(gè)人，幾個(gè)職務(wù)一個(gè)人”的現(xiàn)象，這就容易造成一人身兼多職，無暇顧及全面的情況出現(xiàn)，這給考核評價(jià)工作的執(zhí)行帶來非常不利的影響。

2.3 考評機(jī)制自身方面

2.3.1制度制定與檢查落實(shí)缺乏有效的銜接

企業(yè)黨建工作以生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)為中心，制定了大量的涵蓋全面、精細(xì)入微的規(guī)章制度和責(zé)任制。但在每一次的檢查中都按照資料臺賬來進(jìn)行，只要黨組織的資料臺賬按照規(guī)章制度建立齊全、在實(shí)際工作中未出現(xiàn)紕漏，都能順利通過檢查考核。大量檢查只能以文字的形式體現(xiàn)出來，缺乏比較直觀實(shí)際的立體展現(xiàn)，這就使得企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人容易輕視黨建工作，并在執(zhí)行時(shí)易出現(xiàn)“嘴上說重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，以“硬件建設(shè)”代替活動開展，以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效。

2.3.2日常黨建工作考評不完善

主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)對黨建工作缺乏每月的定時(shí)考評，有存在后補(bǔ)的情況，沒有對黨組織日常工作完成情況進(jìn)行必要的監(jiān)督和指導(dǎo)；二是在企業(yè)的建設(shè)中，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮如何，如何把黨組織發(fā)揮的思想保障作用體現(xiàn)在企業(yè)建設(shè)上等難以得到彰顯。

3 勝利能源公司設(shè)備維修中心考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新

3.1緊緊圍繞工作實(shí)際，創(chuàng)新考核內(nèi)容，扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕考核的思想

創(chuàng)新開展“看、比、爭”活動。把中心的實(shí)際工作與實(shí)際業(yè)務(wù)和考評工作緊密結(jié)合，確?？荚u工作不脫離實(shí)際?！翱础?，即：一看各黨支部是否能有好辦法、好舉措，并把其運(yùn)用到實(shí)際的工作中，在服務(wù)安全生產(chǎn)中發(fā)揮好作用；二看是否在降本增效、修舊利廢工作中有新舉措、新點(diǎn)子；三看職工群眾對本單位黨支部在工作方面、生活方面上是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用?！氨取保矗阂槐赛h支部在各方面的建設(shè)、二比加強(qiáng)對職工形勢任務(wù)的教育、三比對職工安全宣傳教育的成果和效果。“爭”，即：各黨支部在推動降本增效、修舊利廢、技改技革、技術(shù)創(chuàng)新等方面上爭創(chuàng)先進(jìn)；在促進(jìn)安全生產(chǎn)、把服務(wù)職工群眾放在同等重要的位置上爭創(chuàng)先進(jìn)。這幾方面的考核內(nèi)容一方面能把黨建工作目標(biāo)與中心的工作目標(biāo)聯(lián)系起來，注重黨建工作與生產(chǎn)工作的一致性，另一方面又體現(xiàn)了黨政同責(zé)，有效避免了“兩張皮”的現(xiàn)象的發(fā)生，真正能把黨建工作貫穿到中心的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展中，使黨建工作真正做到由圍繞外延向融入內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，做到黨建工作任務(wù)與安全生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)“發(fā)力”，做到同部署、同推動、同落實(shí)。把考核細(xì)則融入到《黨員百分考核辦法》和黨建管理精細(xì)化考核中，并且對要求、標(biāo)準(zhǔn)、分值和評分細(xì)則作了明確的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了黨組織考核工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，既由“籠統(tǒng)考核”向“精細(xì)考核”轉(zhuǎn)變、由“零散瑣碎”向“系統(tǒng)規(guī)范”轉(zhuǎn)變，有效克服了傳統(tǒng)考核內(nèi)容籠統(tǒng)、走形式的弊端，充分發(fā)揮了新考核標(biāo)準(zhǔn)的作用。

3.2合理規(guī)范考核程序，嚴(yán)明紀(jì)律確保公正

按照“一步到位不聲張、一桿標(biāo)尺作衡量、一竿子插到底”的原則使考評流程做到規(guī)范化，把日常督查與年終考核相結(jié)合并運(yùn)用到考核方式中，主要采取的方式為：查閱臺賬、座談交流、實(shí)地查看等，既要對以往的黨建工作進(jìn)行檢查，同時(shí)也深入所屬基層扎實(shí)開展調(diào)研工作；既注重黨建工作的軟硬件建設(shè)，也聽取黨員群眾對黨組織建設(shè)的意見和建議，有利于對黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行客觀分析。勇于打破常規(guī)，在考評前，不準(zhǔn)提前泄露考評時(shí)間、地點(diǎn)；堅(jiān)決杜絕“人情考”“關(guān)系考”現(xiàn)象的發(fā)生。在考評結(jié)束后，對考核認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行分析研究，把結(jié)果反饋與接受復(fù)核結(jié)合起來。要將考評結(jié)果及時(shí)向被考評單位做出反饋，并讓被考評單位參與到復(fù)核當(dāng)中，使考評與被考評做到相互印證，避免考評爭議的發(fā)生，這樣能夠有效地解決如何“考”的問題。

3.3把新聞宣傳工作納入考評體系

在黨建工作中，新聞宣傳是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)備維修中心高度重視新聞宣傳工作，并對《設(shè)備維修中心新聞宣傳管理辦法》進(jìn)行修訂，加大對新聞宣傳的考核力度和獎勵(lì)力度，對稿件數(shù)量達(dá)到考核要求的車間、部室進(jìn)行獎勵(lì)，對稿件數(shù)量未達(dá)到考核要求的車間、部室進(jìn)行懲罰，《勝利能源》和集團(tuán)網(wǎng)的上稿率分別增長了48.9%和203 %；鼓勵(lì)利用新媒體，機(jī)修整備車間緊跟新媒體發(fā)展形勢，創(chuàng)新性的建立了微信黨支部，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體對員工進(jìn)行思想宣傳教育，打破了空間上的局限性，充分把新聞宣傳作為黨建工作的“排頭兵”。

總之，企業(yè)黨組織考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新，對于企業(yè)的發(fā)展，對于企業(yè)黨組織的建設(shè)具有重要的作用。作為企業(yè)，尤其是國有企業(yè)，更要做好考核評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新工作，讓其更好地為企業(yè)服務(wù)，使企業(yè)黨組織建設(shè)向更高的層次邁進(jìn)。

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