農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的探討

李衛(wèi)兵

摘 要：21世紀隨著國家惠農(nóng)和支農(nóng)政策的深入實施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的階段，農(nóng)產(chǎn)品總量豐富，產(chǎn)品種類多元化發(fā)展，但是當前的土地資源和環(huán)境問題也在約束著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，下一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術和調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構成為農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的關鍵，尤其是在加入WTO，我國農(nóng)業(yè)也才遇到世界貿(mào)易當中，在與世界其他農(nóng)業(yè)大國競爭過程中，必須依賴于農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快高新技術向農(nóng)業(yè)領域的滲透，運用現(xiàn)代化的管理手段來進行農(nóng)業(yè)操作及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售管理，提升農(nóng)民的整體素質，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易當中的競爭力。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)技術；創(chuàng)新；世界貿(mào)易；現(xiàn)代科技；農(nóng)產(chǎn)品

0 引言

近幾年朝陽市政府加強對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度，尤其是在科教興農(nóng)的理念指引下，農(nóng)業(yè)技術研究和推廣都有了長足的進步，在十二五規(guī)劃實施期間。朝陽市的種植業(yè)的良種覆蓋率達到95%以上，畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的良種普及率達到85%以上，正在朝著綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和高技術現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)方向轉變。重點圍繞特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)進行農(nóng)副產(chǎn)品的深加工技術、農(nóng)業(yè)節(jié)能技術、農(nóng)作物增收、病蟲害防治技術、水土保持技術等進行了深入的研究發(fā)展。

1 當前農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題及障礙

1.1 技術推廣的配套體系建設不完善，普及遇到障礙

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是周期長，容易受到自然災害的影響，近兩年國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增多，使得各地出現(xiàn)了大量的有害生物，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大影響。當前我們雖然在積極進行農(nóng)業(yè)技術改進，但是由于農(nóng)民對于新技術應用存在較多顧慮，對于未來風險的不確定性，尤其是配套的保險體系尚未建立，使得農(nóng)民對于新型農(nóng)業(yè)技術的應用缺乏有效動力。

1.2 農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的投入不足

由于社會環(huán)境和集體意識的影響，新一代的年輕人當中進入農(nóng)業(yè)技術研究領域的人才越來越少，年輕人逐漸從土地當中脫離出來，需求都市化的生活，對于農(nóng)業(yè)科技研究失去了興趣，另外國家在農(nóng)業(yè)技術投入這方面仍然不足，導致基層農(nóng)業(yè)技術研究人才的缺乏和設備的嚴重不足。

1.3 農(nóng)業(yè)技術研究的推廣力度不足

在技術推廣過程中，農(nóng)民最認可的仍然是那些能夠看得見實際效果的技術，很少有農(nóng)民去冒險嘗試一些效果無法確定的技術，而當前農(nóng)業(yè)技術的研究主要由政府和科研單位牽頭進行，農(nóng)民沒有參與到科研實驗的過程中來，他們沒有體會新的技術成果對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的好處，僅僅憑借宣傳推廣無法打動農(nóng)民。

2 農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的主要影響因素分析

2.1 農(nóng)業(yè)技術的供需特點

當前在農(nóng)業(yè)技術的供應方面，容易受到科研經(jīng)費和推廣資源的投入影響，農(nóng)業(yè)技術的主導者政府部門與科研單位與農(nóng)民之間缺乏直接的利益聯(lián)系，因此農(nóng)業(yè)技術的產(chǎn)出和推廣應用之間不存在必然性，農(nóng)業(yè)技術的需求容易受到結果導向的影響，受到農(nóng)作物生產(chǎn)周期及自身條件的影響，農(nóng)民自身抵御風險能力差，一般會選擇低風險的方式來獲取技術，尤其是在當前單戶農(nóng)民自主經(jīng)營的情況下，給農(nóng)業(yè)技術的廣泛普及帶來了較大障礙。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體利益偏低，農(nóng)民缺乏技術引進動力

從當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來看，農(nóng)產(chǎn)品的價格與國際市場相比普遍偏低，農(nóng)民的收入不足，而勞動力價格和市場其他消費品價格偏高，導致農(nóng)民的整體收益較低，他們傾向于維持現(xiàn)狀，而不愿意引進更高的技術。另外在一定的土地經(jīng)營面積限制之下，農(nóng)民在滿足自身需求的情況下，開始逐漸脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進入城市打工，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才不足，農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動力。

2.3 農(nóng)民整體素質偏低，影響技術的引進和普及

農(nóng)民的文化水平和技術運用能力客觀上影響著他們對農(nóng)業(yè)技術的轉化率，制約著農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術的需求，當前我國農(nóng)民的整體素質偏低，在農(nóng)民當中文化素質和技術水平較高的人都選擇了脫離農(nóng)業(yè)而進入城市當中，近幾年農(nóng)民的青壯年勞動力資源向二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，促進了城市化水平同時也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重的影響，農(nóng)民整體素質不高，他們對先進的農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化水平缺乏重視，導致對農(nóng)業(yè)技術需求不足。

3 農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新策略

3.1 完善農(nóng)民生產(chǎn)保險

以政府為主導，推動商業(yè)性的保險企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)市場當中來，開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)相關的保險業(yè)務，為農(nóng)民的技術創(chuàng)新應用創(chuàng)新提供巨大保障的同時，實現(xiàn)保險業(yè)務的農(nóng)業(yè)方向拓展，可以積極借鑒國外的農(nóng)業(yè)保險的成功經(jīng)驗，采取政府推動和農(nóng)民自主選擇相結合的保險運營模式，旨在鼓勵和倡導農(nóng)民采用新技術，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體技術水平。

3.2 促進土地的規(guī)模化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的一個重要方向就是土地使用權的流轉以及農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，規(guī)?；a(chǎn)有利于農(nóng)民更好的參與到市場競爭中來，在技術的引進和吸收轉化方面，具有較強的實力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，區(qū)域化和規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。

3.3 政府部門繼續(xù)增加扶持力度

政府應當從增加農(nóng)業(yè)技術科研投入和基礎推廣建設等方面，保障技術的產(chǎn)出和推廣，大力宣傳和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，提升農(nóng)民的整體素質，用信息化的手段完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民真是的感受到農(nóng)業(yè)技術的應用所能夠帶來的生產(chǎn)的便利以及生產(chǎn)效率的提升。

3.4 豐富農(nóng)業(yè)技術推廣模式

當前農(nóng)業(yè)技術推廣重點依賴于基層農(nóng)技人員，未來應當拓展技術推廣渠道，例如采用樹立農(nóng)業(yè)技術應用典型，通過樹立榜樣來影響廣大農(nóng)戶的技術應用態(tài)度，通過大眾媒體以及政府宣傳等多種方式，增加農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術的接觸，當當前以農(nóng)業(yè)技術指導為核心的技術推廣轉變成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及銷售全流程的服務，切實推動農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工等各方面的應用。

參考文獻

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（作者單位：東明縣農(nóng)業(yè)局）