淺析城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理

楊亞霏

摘 要：現(xiàn)階段，隨著社會的發(fā)展，城市化進程不斷地加快。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的基本依據(jù)，其不僅和城市建設(shè)息息相關(guān)，還指導(dǎo)著城市的未來發(fā)展趨勢，故而要重視城市規(guī)劃工作，為建設(shè)城市和發(fā)展城市提供路徑。但是，當前，我國城市發(fā)展過程中還伴隨諸多城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理問題，需要相關(guān)部門及人員引起重視，不斷強化城市的規(guī)劃及相應(yīng)建設(shè)，利用科學(xué)的管理方式，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市建設(shè)；管理

引言

伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣大民眾對城市規(guī)劃建設(shè)重視程度與日俱增，城市規(guī)劃建筑監(jiān)督管理的重要性越來越突出，良好的城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管可以對空間布局進行協(xié)調(diào)并且還能有效改善人們的居住環(huán)境，從而保證城市經(jīng)濟能夠可持續(xù)發(fā)展。因此，本文就針對城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理進行透徹地分析與研究，并提出與之相關(guān)的解決對策，希望可以給相關(guān)人士提供幫助。

1城市規(guī)劃建設(shè)的重要性

一個城市的建設(shè)和管理，首先需要從城市整體的發(fā)展方向出發(fā)，通過具有科學(xué)依據(jù)的可靠偵測，制定有根據(jù)的城市發(fā)展格局的城市規(guī)劃，并且按照規(guī)定的城市規(guī)劃步驟分階段、分層次的進行城市的改造，對城市的整體進行合理安排。城市規(guī)劃不是一蹴而就的事情，所以需要時間，需要過程，要腳踏實地走好每一步，需要政府以及工程技術(shù)方面的共同支持，城市規(guī)劃建設(shè)做的好，也會對城市的完善程度，可以更好的體現(xiàn)出人類與自然的和諧程度，同樣的道理，一個良好的城市規(guī)劃建設(shè)，對城市的經(jīng)濟發(fā)展也有相應(yīng)的促進作用。

2城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理應(yīng)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標

2.1要積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)性作用和優(yōu)勢

對于規(guī)劃是屬于建設(shè)和管理工作的根本依據(jù)，是確保城市功能格局能夠?qū)崿F(xiàn)有序發(fā)展的關(guān)鍵性部分。我國非常重視規(guī)劃工作的開展，而且對于一些區(qū)政府，為了更好的貫徹和落實省里總體的相關(guān)部署，要有效的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢以及實際情況，并開展合理的規(guī)劃工作，進而更大的拓展城區(qū)的建設(shè)規(guī)模，真正高效的配置城區(qū)空間資源，并對城區(qū)功能進行完善和優(yōu)化，這樣才能更好的促進區(qū)級經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，并以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)本區(qū)的實際情況等，以分區(qū)規(guī)劃為主要基礎(chǔ)部分，進而更好的明確政府組織、專家咨詢以及部門合作等相關(guān)內(nèi)容的修編原則，而對于這一規(guī)劃一定要考慮到時代發(fā)展需求以及該區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際表現(xiàn)，進而在適度超前的情況下，以規(guī)劃時序性、可操作性的原則，對當前發(fā)展情況進行明確，并對城區(qū)中分區(qū)功能予以比較合理的界定以及設(shè)計，這樣才能更好的體現(xiàn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對該區(qū)功能定位的要求以及該區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型的特點等。對于日后實施相應(yīng)的工作能夠起到引領(lǐng)的作用。

2.2應(yīng)增強對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

城市建設(shè)當中，區(qū)城市建設(shè)應(yīng)注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在當前環(huán)境之下，設(shè)施建設(shè)也正在如火如荼的開展當中，應(yīng)合理的組織編制以及修訂城市總體的規(guī)劃，更要對區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及風景名勝區(qū)規(guī)劃等進行優(yōu)化和完善，之后在根據(jù)相應(yīng)的法律程序來完成審批工作；應(yīng)合理的組織和實施已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃等相應(yīng)的規(guī)劃要求，在實際建設(shè)工作當中必須要嚴格的按照規(guī)劃要求，并在完善的管理制度體系下確保建設(shè)工作的有序開展。也要合理的保障城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地以及建設(shè)工程規(guī)劃管理體系的完善，確保相應(yīng)工作的良好開展；對于城市規(guī)劃各類建設(shè)項目，要合理的開展規(guī)劃審批以及驗收工作，在結(jié)合相應(yīng)的要求、法律以及規(guī)定制度等，確保該工作的有效性。更好通過指導(dǎo)和組織來開展建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)以及村莊等總體規(guī)劃工作，完善建設(shè)規(guī)劃編制以及修編工作的有效開展。也要結(jié)合法律法規(guī)來建立完善的制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)以及村莊規(guī)劃審批手續(xù)。要負責對城市規(guī)劃中各項建設(shè)工程開展規(guī)劃監(jiān)察管理工作，并積極的查處可能出現(xiàn)的違反城市規(guī)劃占地以及建設(shè)等行為和問題。也要負責對全區(qū)的規(guī)劃管理相應(yīng)的行政復(fù)議、行政訴訟以及法制宣傳教育等工作的開展。

2.3應(yīng)注重構(gòu)建規(guī)范化的管理長效機制體系

對于城市的發(fā)展應(yīng)以“三分建、七分管”的理念來開展相應(yīng)工作。城市越是在發(fā)展當中，那么就必須要不斷的提升城市管理工作的水平。而現(xiàn)今有些城市的管理工作正在剛剛起步，也需要做一些的工作才能確保管理工作的完善性。①應(yīng)對新城市管理體制信息創(chuàng)新，更好的提升大城市的管理綜合性的執(zhí)法力度，并且要更好的促進城市管理從多口管理形式向歸口管理形式而轉(zhuǎn)變。②應(yīng)積極有效的研究和制訂出能夠增強城市綜合管理水平策略，進而為構(gòu)建規(guī)范管理長效機制提供有利保障。③應(yīng)有效的推進數(shù)字化城管以及智能交通體系的建立，要合理的制定高效管理策略，真正提升整體管理效率和質(zhì)量。④應(yīng)建立以“國家園林城市”、“文明城區(qū)”以及“衛(wèi)生城區(qū)”等為核心的城市體系，并注重環(huán)境衛(wèi)生、交通以及市場秩序?qū)ｍ椪位顒拥挠行ч_展，進而為城市居民營造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境，也為我國城市未來穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實有利的基礎(chǔ)。

3城市規(guī)劃的發(fā)展建議

3.1調(diào)動民眾參與積極性

城市建設(shè)不但需要領(lǐng)導(dǎo)者的明確領(lǐng)導(dǎo)，更需要廣大人民群眾的積極配合。在城市規(guī)劃的過程中，有了群眾這樣基層力量的參與，會大大推進城市建設(shè)的進程。所以調(diào)動民眾參與城市建設(shè)是可行的、值得鼓勵的。

3.2堅持為本

在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，畢竟是實打?qū)嵉耐度氲綄嵺`中去，可能會遇到制定城市規(guī)劃管理計劃過程中意想不到的問題，對于遇到這種問題的情況，相關(guān)負責人不能知難而退，不能不對社會的發(fā)展負責。在知難而進的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)有效的分析，制定切實可行的方案，從難點入手，理智分析，步步為營，在不斷的嘗試中摸索出符合城市本身的發(fā)展，并且堅持節(jié)約資源的原則，逐步形成穩(wěn)定的城市發(fā)展格局。

3.3完善法制建設(shè)

城市建設(shè)不但需要城市規(guī)劃管理作為指導(dǎo)方針，而且更需要法制力量的支持，城市化管理進程才會加快，因為法制化的力度會對城市建設(shè)具有促進的作用。雖然現(xiàn)在來看法制還沒有跟城市建設(shè)同步進行，但是將來會逐步完善的。

3.4提高監(jiān)督人員的職業(yè)素質(zhì)

城市規(guī)劃管理能夠有效保證城市規(guī)劃，對城市生活質(zhì)量提高以及經(jīng)濟效益增長都有相對良好的作用。在城市規(guī)劃管理當中，相關(guān)管理人員必須要具備良好的管理才能，還必須要具有操作能力，這樣才可以確保規(guī)劃得到落實?；诖朔N情況，當前必須對相關(guān)人員進行有效的培訓(xùn)，從而使城市規(guī)劃建設(shè)得以保證。

結(jié)語

在信息化時代下，較多城市的規(guī)劃與建設(shè)管理水平日益提升。但是在諸多因素的影響下，仍有少部分城市在規(guī)劃與建設(shè)管理中，由于缺乏對區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的重視，導(dǎo)致城市規(guī)劃與建設(shè)的能力不足。針對此種現(xiàn)象，本文在研究中，首先對城市規(guī)劃與建設(shè)管理的問題加以分析。此外，從與區(qū)域發(fā)展結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合等方面，分析城市規(guī)劃、建設(shè)管理的重點與關(guān)鍵內(nèi)容。希望本次研究可以為日后提升城市規(guī)劃與建設(shè)管理水平的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

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（作者單位：會理縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局）