由中美煤炭工業(yè)發(fā)展差距看中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

張海

摘 要：根據(jù)國(guó)際上通行的能源預(yù)測(cè)，石油將在35年左右時(shí)間內(nèi)枯竭，天然氣將在60年內(nèi)用光，但煤炭可以使用220年[1]。所以，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，煤炭在全球能原體系中占主體地位，而對(duì)于目前中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。我們應(yīng)該借鑒其他國(guó)家煤炭工業(yè)的發(fā)展方式來(lái)解決。在2017年這個(gè)特殊的年份，我們更應(yīng)該學(xué)他人之長(zhǎng)處來(lái)補(bǔ)自己之短處。所以，本文旨在通過(guò)對(duì)中美兩國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的比較來(lái)看中國(guó)的不足，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的煤炭工業(yè)發(fā)展、改進(jìn)、提高。

關(guān)鍵詞：美國(guó)煤炭業(yè)發(fā)展；中國(guó)煤炭業(yè)發(fā)展；不足；改進(jìn)

1、美國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)

美國(guó)是世界上煤炭資源最豐富的國(guó)家之一也是最主要的煤炭生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。1800m深度以淺的地質(zhì)資源總量約為3.6萬(wàn)億噸，1993年探明儲(chǔ)量4300億噸。在探明儲(chǔ)量中煙煤占51.0%，次煙煤占38%，褐煤占9.47%，無(wú)煙煤占1.6%，適于露天開(kāi)采的占32.7%。50個(gè)州中有38個(gè)賦存煤炭資源含煤面積達(dá)118.10萬(wàn)km，占國(guó)土面積的13%。20世紀(jì)80年代末，特別是90年代后，美國(guó)煤礦采用高新技術(shù)，使煤炭產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)勞動(dòng)生產(chǎn)率成倍提高，安全狀況大為改善生產(chǎn)成本明顯降低。1998年煤炭產(chǎn)量達(dá)到10.23億噸為美國(guó)最高紀(jì)錄。2002年煤炭產(chǎn)量9.92億噸。通過(guò)對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的分析研究，美國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)呈以下特點(diǎn)。

1.1煤礦單產(chǎn)水平

1963年前美國(guó)礦井單產(chǎn)水平僅為5.24萬(wàn)t/a。20世紀(jì)70年代初開(kāi)始因1969年美國(guó)《煤礦安全與健康法》正式頒布實(shí)施，特別是1977年《礦山安全與健康法》的頒布實(shí)施，不少達(dá)不到安全與健康生產(chǎn)條件的小煤礦被關(guān)閉，促使礦井單產(chǎn)水平迅速提高。礦井單產(chǎn)水平由1973年時(shí)的11.32萬(wàn)t/a至1984年快速增長(zhǎng)到23.25萬(wàn)t/a。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，煤礦生產(chǎn)集中化和大型化的趨勢(shì)十分顯著，礦井平均年產(chǎn)量由1990年的27.22萬(wàn)t/a猛增到2002年的67.08萬(wàn)t/a。其中2001年礦井單產(chǎn)達(dá)到最高水平為69.22萬(wàn)t/a。在大型煤礦不斷增加的同時(shí)中小煤礦個(gè)數(shù)逐漸減少。到1997年底占礦井總數(shù)11%的大型礦井控制著全國(guó)3/4的煤炭產(chǎn)量。

1.2礦井工效

隨煤礦從業(yè)人員逐年減少，美國(guó)煤礦的工效水平明顯提高。美國(guó)煤礦人均年煤炭產(chǎn)量1933年時(shí)僅為723t，1953年也只有1415t。到1963年則增長(zhǎng)到2939t，10年間增長(zhǎng)1倍多。進(jìn)入20世紀(jì)80年代年人均工效更是迅猛增長(zhǎng)，1983年人均年煤炭產(chǎn)量達(dá)4040t，1990年快速增長(zhǎng)到7110t，7年增長(zhǎng)了75.99%增加3070t，年均增長(zhǎng)10.86%，年增加439t。隨后更是高速增長(zhǎng)1992年人均工效為8213t，1995年突破萬(wàn)噸大關(guān)達(dá)到10383t。1999年增至12681t，2000年達(dá)到歷史最高水平人均年煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)13388t，2002年為13063t。

1.3 煤礦事故死亡人數(shù)

美國(guó)煤礦生產(chǎn)死亡人數(shù)少，雖然在一定程度上得益于優(yōu)越的開(kāi)采條件，但先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理水平和較高的工人安全意識(shí)，是保障美國(guó)煤礦安全狀況的先決條件。美國(guó)煤礦傷亡事故也經(jīng)歷了一個(gè)從頻繁多發(fā)到加強(qiáng)立法管理最終進(jìn)入安全生產(chǎn)的過(guò)程。20世紀(jì)前30年，美國(guó)煤礦每年平均事故死亡2000多人最嚴(yán)重的1907年。全國(guó)煤礦事故死亡3242人為歷史最高紀(jì)錄。頻頻發(fā)生的嚴(yán)重煤礦事故促使國(guó)會(huì)和政府采取嚴(yán)格措施加強(qiáng)安全管理。1910年美國(guó)設(shè)立礦業(yè)局，其基本職能是制定安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督生產(chǎn)、加強(qiáng)檢查、調(diào)查處理事故和進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的研究。1913年成立勞工部，安全生產(chǎn)管理也是其主要職責(zé)之一。此外，礦工組織也積極參加各種安全與健康衛(wèi)生計(jì)劃活動(dòng)對(duì)礦主不符合安全和健康規(guī)定的行為提出意見(jiàn)，直至向執(zhí)法部門(mén)報(bào)告要求懲處。

2.技術(shù)現(xiàn)狀采煤技術(shù)裝備自動(dòng)化、信息化、可靠性程度低

采煤機(jī)械化程度與先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)家仍有較大差距。裝備水平差、管理能力弱、職工素質(zhì)低、作業(yè)環(huán)境差的小煤礦數(shù)量仍占全國(guó)的80%。生產(chǎn)效率遠(yuǎn)低于先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)家水平。到20世紀(jì)至今，我國(guó)的生產(chǎn)煤礦技術(shù)改造和大中型煤礦建設(shè)逐年加快形成一批現(xiàn)代化煤礦。

3、我國(guó)煤炭發(fā)展應(yīng)做的改進(jìn)

3.1推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組

仿照美國(guó)發(fā)展模式借鑒山西、河南等地煤礦企業(yè)兼并重組、資源整合經(jīng)驗(yàn)結(jié)合各地實(shí)際完善小煤礦退出機(jī)制繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)有條件的小煤礦以提高生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備水平、管理水平和職工技術(shù)素質(zhì)為重點(diǎn)提升辦礦水平。大力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)提高產(chǎn)業(yè)集中度提升安全保障能力有序開(kāi)發(fā)利用煤炭資源有效保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。取締小型非法含硫高的煤礦遵循市場(chǎng)規(guī)律鼓勵(lì)各類(lèi)所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。對(duì)尚未開(kāi)發(fā)的煤田要科學(xué)、合理劃分礦區(qū)和井田范圍制定礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案依法向具備開(kāi)辦煤礦條件的企業(yè)出讓礦業(yè)權(quán)。對(duì)已設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合分散的礦業(yè)權(quán)提高資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)?；?、集約化程度。

3.2煤礦安全生產(chǎn)

堅(jiān)持安全發(fā)展，深入貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針有效防范重特大事故，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

3.3加強(qiáng)重大災(zāi)害防治

在瓦斯防治方面，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井全部建成瓦斯抽采系統(tǒng)，做到先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)。在水害防治方面按照預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強(qiáng)煤礦水文地質(zhì)勘探和主要含水層監(jiān)測(cè)，做好采空區(qū)、斷層、陷落柱等重點(diǎn)部位水患排查，落實(shí)防治水措施，提高防治水系統(tǒng)能力。在火災(zāi)防治方面，重點(diǎn)做好阻燃材料應(yīng)用、電纜電氣設(shè)備維護(hù)、煤層自然發(fā)火監(jiān)測(cè)、采空區(qū)注漿注氮等工作綜合防治火災(zāi)事故。實(shí)施重大安全工程。進(jìn)一步加強(qiáng)“一通三防”工程建設(shè)提高系統(tǒng)能力及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井綜合治理示范工程提高瓦斯災(zāi)害防治水平。建設(shè)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)全面提升煤礦安全保障能力。

綠色煤炭發(fā)展發(fā)展清潔煤技術(shù)，促進(jìn)資源高效清潔利用。對(duì)現(xiàn)有的瓦斯抽取技術(shù)廣泛推廣，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)礦區(qū)環(huán)境。至此，中國(guó)只有在這個(gè)特殊的國(guó)際環(huán)境下保持不斷進(jìn)取的心態(tài)，努力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，鑒取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，努力改造本國(guó)不足才能在這個(gè)不穩(wěn)定的國(guó)際形式下始終站在國(guó)際前列，才能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的偉大復(fù)興做準(zhǔn)備。endprint