知識經(jīng)濟時代人力資源開發(fā)問題研究

殷麗梅

摘要：知識經(jīng)濟對人力資源開發(fā)提出了新要求，面對諸多宏觀微觀挑戰(zhàn)。本文借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，從重視教育和培訓(xùn)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、推動全面創(chuàng)新和健全人才流動機制四個方面提出建議。

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟 人力資源開發(fā) 經(jīng)驗

1引言

隨著信息經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的以勞動力和自然資源為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟正向以知識為導(dǎo)向的知識經(jīng)濟過渡。知識成為社會進步的關(guān)鍵資源，而知識的創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用和創(chuàng)新必須依靠人力資源，因而人力資源是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。人力資源的開發(fā)和管理水平成為影響國家競爭力、企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。知識經(jīng)濟背景下，企業(yè)只有建立健全人力資源開發(fā)與管理機制，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，才能贏得競爭優(yōu)勢，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2知識經(jīng)濟和人力資源開發(fā)研究簡述

經(jīng)濟與合作發(fā)展組織（1996）在其發(fā)布的報告中正式使用“知識經(jīng)濟”概念，并在《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》一文中詳細解讀了知識經(jīng)濟的內(nèi)涵、外延、功能和特征。它將“知識經(jīng)濟”定義為建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟，是以知識產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的、富有生命力的經(jīng)濟。程承坪（1998）分析了知識經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的不同，認為知識經(jīng)濟的主導(dǎo)因素是人力資源，是基于邊際收益遞增經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟，人才是主要競爭對象，人力資源開發(fā)是投資重點，資源形態(tài)是知識、發(fā)明、創(chuàng)造、管理等。陳寧和丁小平（2003）從三個方面總結(jié)歸納出知識經(jīng)濟的特征，即知識是核心生產(chǎn)要素、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是支柱、知識決策為導(dǎo)向、知識資源為依賴。

人力資本理論興起于20世紀(jì)50年代末60年代初，以“人力資本理論之父”Schultz將人力資本定義為凝聚在勞動者本身的知識、技能和健康，并認為人力資本是影響現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要因素，對經(jīng)濟發(fā)展的動力作出了全新解釋。他提出了人力資本投資理論，系統(tǒng)歸納出人力資本投資的五個方面，即衛(wèi)生保健設(shè)施和服務(wù)、在職培訓(xùn)、正規(guī)的初中高等教育、成人教育計劃和遷移。Schultz先后發(fā)表了多篇人力資本理論的相關(guān)著作，在該領(lǐng)域的宏觀分析方面作出了重要貢獻，不僅系統(tǒng)明確闡明了該理論，分析了人力資本形成的方式和途徑，還推動了教育收益率、教育對經(jīng)濟增長的貢獻率的量化研究。Beeker很好地彌補了Schultz缺少微觀分析的不足，并在人力資源的微觀經(jīng)濟分析上作出重要貢獻。他分析了正規(guī)教育的成本和收益問題，討論了在職培訓(xùn)的意義，并將人力資本投資理論和收入分配結(jié)合進行研究。此外，也有學(xué)者運用經(jīng)濟增長模型來討論人力資本，例如Solow（1956）、Romer（1986）等。

知識經(jīng)濟帶來了生產(chǎn)、生活和經(jīng)營管理方式的改變，也使人力資源開發(fā)和管理發(fā)生轉(zhuǎn)變，如何順應(yīng)時代趨勢、發(fā)揮人才優(yōu)勢、推動經(jīng)濟社會發(fā)展成為關(guān)注熱點。已有文獻主要研究了知識經(jīng)濟與人力資源開發(fā)的聯(lián)系、知識經(jīng)濟時代人力資源開發(fā)和管理的特點、面臨的問題和建議對策等。就兩者的關(guān)系而言，知識經(jīng)濟和人力資源開發(fā)存在內(nèi)在因果、互動關(guān)系。知識經(jīng)濟客觀上要求通過人力資源開發(fā)提升人力資本，人力資源開發(fā)同時也為知識經(jīng)濟的發(fā)展注入強勁動力。在知識經(jīng)濟時代人力資源管理具有人力資本化、資本知識化、人才市場化、工作方式彈性化、管理方式人性化、管理手段科學(xué)化、職業(yè)教育終身化的特征。面對知識經(jīng)濟帶來的沖擊，在宏觀層面，人力資源開發(fā)面臨著知識更新速度加快、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、整體學(xué)歷和技術(shù)水平低、非學(xué)歷和非正規(guī)教育及培訓(xùn)不完善等挑戰(zhàn)；在微觀層面，國內(nèi)企業(yè)教育培訓(xùn)存在的思想落后、認識不足、內(nèi)容不完善、方式單一、機制不健全等問題。建議對策主要涉及重視人力資源開發(fā)、深化科教興國戰(zhàn)略、完善總體發(fā)展規(guī)劃、增加教育投資、積極創(chuàng)新、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、人力資源開發(fā)立法等。

3知識經(jīng)濟對人力資源開發(fā)的內(nèi)在要求

知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)、人才為主導(dǎo)的經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)都呈現(xiàn)出知識化、智能化、數(shù)字化的特征，社會經(jīng)濟的發(fā)展對勞動者創(chuàng)造力和智力的依賴程度大幅增加，取決于人力資源和人力資本。知識的投入不再像農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟時代的土地和資源的投入那樣邊際收益遞減，而是邊際收益遞增。知識經(jīng)濟具備知識創(chuàng)新和知識的迅速產(chǎn)業(yè)化的基本特征以及多領(lǐng)域的創(chuàng)新的要求，這使得新時代的對人力資源開發(fā)不同于傳統(tǒng)的人事管理、人力資源管理，提出了與時俱進的新要求。

3.1重視人力資源

人力資源是知識經(jīng)濟時代商品和服務(wù)生產(chǎn)的主要消耗，人力資本是技術(shù)進步和社會發(fā)展的重要力量。人力資源和人力資本投資與收入增加、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的密切聯(lián)系。因此，社會、企業(yè)和個人層面都應(yīng)把握到人力資本與人的全面發(fā)展、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要性，重視人力資源量和質(zhì)的提升，積極發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。

3.2投資人力資本

人力資本是知識經(jīng)濟社會的關(guān)鍵性資源，人力資源具有能動性、雙重性、時效性、智力性、可再生性和社會性的特征，投資人力資本能有效推動生產(chǎn)力提升。通過人力資源投資能形成高智力、高技能、高知識為基礎(chǔ)的人力資本可以通過教育培訓(xùn)獲得并提升，可以運用科學(xué)合理的方法進行人力資源開發(fā)和人力資本投資。

3.3促進人才市場化

知識經(jīng)濟讓勞動力市場得到了很好的成長，推動了人力資源在人才市場是的合理流動，發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、便捷的交通技術(shù)也為人力資源的地域流動創(chuàng)造條件，進而調(diào)節(jié)人力資源的供求。同時勞動力也為人才開發(fā)和培養(yǎng)目標(biāo)提供了導(dǎo)向，就業(yè)的壓力、失業(yè)的風(fēng)險、競爭機制也使得個人不斷提升自身素質(zhì)，企業(yè)也通過提升員工的個人素質(zhì)，增強企業(yè)的整體競爭力。

3.4力推全面創(chuàng)新

知識經(jīng)濟是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟，也是知識依賴性的經(jīng)濟。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要創(chuàng)造性、高智力、高綜合知識、高品德的人才，這就需要人力資源開發(fā)按照發(fā)展要求去培養(yǎng)人、開發(fā)人、激勵人。全面創(chuàng)新是知識經(jīng)濟和人力資源開發(fā)的核心要求，是人力資源優(yōu)勢得以發(fā)揮的重要支撐。在知識經(jīng)濟背景下，技術(shù)變革、管理變革、生產(chǎn)生活方式變革等日益加快，也必須積極推動知識的創(chuàng)新，與時俱進，才能在人力資源開發(fā)環(huán)節(jié)搶占先機。endprint

4知識經(jīng)濟時代人力資源開發(fā)的經(jīng)驗借鑒

在知識經(jīng)濟時代，面對宏觀上知識更新速度加快、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、整體學(xué)歷和技術(shù)水平低、非學(xué)歷和非正規(guī)教育及培訓(xùn)不完善等挑戰(zhàn)，和微觀層面思想落后、認識不足、內(nèi)容不完善、方式單一、機制不健全等問題，必須迎接挑戰(zhàn)，提升人力資源開發(fā)的能力和水平，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。

4.1重視教育和培訓(xùn)

教育是形成人力資本的重要方式，教育和培訓(xùn)可以有效提升人力資本，推動經(jīng)濟增長和企業(yè)發(fā)展。日本、美國、德國等發(fā)達國家積極落實人才強國戰(zhàn)略，完善人力資源開發(fā)總體規(guī)劃，不斷完善國內(nèi)教育體系和教育設(shè)施，提升國民素質(zhì)。蘋果、本田、華為等公司都高度重視員工培訓(xùn)和開發(fā)，在海內(nèi)外建立自身的企業(yè)大學(xué)、培訓(xùn)中心、人力資源中心，擁有完善的員工教育培訓(xùn)體系，在師資隊伍、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容等方面積極進行探索，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理體系。因此，國家層面的人力資源開發(fā)要關(guān)注方針政策的制定、體制機制的健全、投資環(huán)境的構(gòu)建等工作，多層次、梯度式開發(fā)人力資源；學(xué)校應(yīng)關(guān)注知識教育、能力教育、道德教育和品德教育；企業(yè)應(yīng)增加教育和培訓(xùn)投入，構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)培訓(xùn)體系，提升人力資本。

4.2構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織

知識時代的到來使得提升核心競爭力成為企業(yè)之間、國家之間的競爭方式，學(xué)習(xí)型組織為核心競爭力的提升創(chuàng)造了條件。終身學(xué)習(xí)、終生教育的理念必須深入企業(yè)和個人層面，只有不斷更新知識和技能、提升人力資本，才能順應(yīng)發(fā)展潮流。在學(xué)習(xí)型社會中，國家要著力構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的條件，例如加強正規(guī)教育和職業(yè)教育的支持力度，持續(xù)深度開發(fā)我國人力資源優(yōu)勢。就企業(yè)而言，必須把增強企業(yè)競爭力和員工發(fā)展?jié)撃茏鳛槟繕?biāo)，鼓勵員工自我超越，通過教育培訓(xùn)改善員工心智模式，將企業(yè)建成一個共同愿景和有合作的學(xué)習(xí)團隊。

4.3推動全面創(chuàng)新

創(chuàng)新是知識經(jīng)濟和新時代人力資源開發(fā)和管理的內(nèi)在要求。在人力資源開發(fā)領(lǐng)域的創(chuàng)新是模式、方法、內(nèi)容、戰(zhàn)略等全方位、一體化的創(chuàng)新。隨著科學(xué)技術(shù)的進步和知識經(jīng)濟的深入，E-learning等新興學(xué)習(xí)和教育方式的出現(xiàn)為人力資源開發(fā)提供了新途徑，移動學(xué)習(xí)、干中學(xué)等學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)方式的興起和發(fā)展，便捷了人們的學(xué)習(xí)和教育。人力資本產(chǎn)權(quán)激勵的發(fā)展也為人力資源開發(fā)的激勵機制注入新鮮動力。要著力構(gòu)建“一個中心、團隊導(dǎo)向、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、市場支撐、制度配套”的人力資源創(chuàng)新型開發(fā)模式，以素質(zhì)教育為中心，建立職業(yè)教育培訓(xùn)機制、人才交流流動機制和人才評價機制，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。

4.4健全人才流動機制

知識經(jīng)濟時代下人力資源開發(fā)呈現(xiàn)出人才市場化的特征，完善的市場經(jīng)濟體制和人才流動機制，才能為人力資源開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。美國很早便開始構(gòu)建人才流動機制，極具戰(zhàn)略眼光地在世界范圍內(nèi)吸引人才，確立了富有成效的人才引進戰(zhàn)略。憑借高吸引力的條件，美國引進了一大批來自世界各國的高素質(zhì)人才，為其人力資本集聚和經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，搶占知識經(jīng)濟的先機。同時要具備戰(zhàn)略眼光，放眼全球，在世界范圍內(nèi)搜羅人才，引進高素質(zhì)、高知識人才。

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