我國信貸資產(chǎn)證券化的政策支持及對商業(yè)銀行的影響

黃俊俊

摘要：信貸資產(chǎn)證券化是資產(chǎn)證券化在發(fā)展中形成的的經(jīng)典種類，目前已成為商業(yè)銀行提高資金流動性與安全性水平的重要工具，因此文章主要以信貸資產(chǎn)證券化的概念和國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀展開，以信貸資產(chǎn)證券化的政策支持以及對商業(yè)銀行產(chǎn)生的影響進行分析，以期達到完善商業(yè)銀行發(fā)展的目的。

關鍵詞：商業(yè)銀行；資產(chǎn)支持證券；信貸資產(chǎn)證券化

一、信貸資產(chǎn)證券化概念

20世紀70年代在美國誕生的信貸資產(chǎn)證券化，其最初目的就是為解決市場經(jīng)濟環(huán)境下商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債期限錯配問題而提出的一項金融創(chuàng)新，目前國際上較統(tǒng)一的將信貸資產(chǎn)證券化定義為企業(yè)單位或金融機構(gòu)將其流動性低但未來能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)通過一定的結(jié)構(gòu)重組，并用企業(yè)單位或金融機構(gòu)的信用為支持發(fā)行債券并向籌資人籌集資金的過程。在國際上信貸資產(chǎn)證券化主要指住房抵押貸款證券化，在我國信貸資產(chǎn)證券化主要指的是建設銀行、民生銀行、中國銀行等商業(yè)銀行的企業(yè)貸款的證券化。

二、信貸資產(chǎn)證券化在國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

（一）國外研究現(xiàn)狀

Greenbaum和Thakor（1987）、Hess和 Smith（1988）均認為信貸資產(chǎn)證券化不僅增加了金融市場上融資工具種類的選擇，還能夠有效降低商業(yè)銀行的融資風險，提高了銀行的融資效率，并增加了商業(yè)銀行流動性資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重。Hugh Thomas（2004）運用數(shù)學建模的方法驗證了信貸資產(chǎn)證券化對商業(yè)銀行的資產(chǎn)流動性管理效果很好。Raupach和Pritsker（2007）認為商業(yè)銀行的內(nèi)部風險主要受信貸資產(chǎn)證券化基礎資產(chǎn)的質(zhì)量影響，并且信貸資產(chǎn)質(zhì)量的好壞決定了商業(yè)銀行內(nèi)部風險轉(zhuǎn)移的多少。Nikolova、Sergeev & Omelianenko（2014）資產(chǎn)證券化對于商業(yè)銀行來說不僅能夠降低銀行風險，還能通過后續(xù)的服務獲得一定的收益。

（二） 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

李曜（2001）通過建立數(shù)學模型的方法分析了信貸資產(chǎn)證券化的成本收益，認為還需要完善信貸資產(chǎn)證券化在會計、法律、監(jiān)管等方面的內(nèi)容才能更好的解決商業(yè)銀行的壞賬。葉德磊（2006）認為資產(chǎn)證券化能夠有效解決商業(yè)銀行存貸資產(chǎn)期限錯配的矛盾，還具有能降低資產(chǎn)信用風險、增強資產(chǎn)流動性和拓寬資金來源渠道等作用。李景欣（2008）認為我國在信貸資產(chǎn)證券化的法律環(huán)境、制度環(huán)境以及經(jīng)濟環(huán)境等方面的支持與鼓勵對于商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展意義重大。張小東（2015）商業(yè)銀行在信貸資產(chǎn)證券化交易中既作為原始權(quán)益人擁有信貸資產(chǎn)，又作為機構(gòu)投資者承擔部分風險，因此信貸資產(chǎn)的風險沒有真正分散，而是在整個銀行的系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)移。

三、信貸資產(chǎn)證券化的政策支持

我國最早對資產(chǎn)證券化探索的案例是20世紀90年代初在海南三亞對房地產(chǎn)的開發(fā)，由于過程中缺乏政府的指導與推動，且缺乏信用評級與信用增級的運用，故資產(chǎn)證券化在我國的首次運作并沒有那么成功，隨后經(jīng)調(diào)整在1996～1998年間的珠海大道、中集集團和中遠集團的離岸證券化的開展取得了一定的成效，且2004年國內(nèi)商業(yè)銀行第一個資產(chǎn)證券化項目在華融資產(chǎn)管理公司與寧波工行的不良債券證券化業(yè)務的開展以及同年國務院頒發(fā)的《關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出的“積極探索并開發(fā)資產(chǎn)證券化品種”才正式拉開了我國資產(chǎn)證券化業(yè)務發(fā)展的序幕。

2005年4月20日，銀監(jiān)會出臺《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》，該辦法中主要對信貸資產(chǎn)證券化最基本的問題進行了規(guī)范，并就交易中涉及的發(fā)起機構(gòu)、受托機構(gòu)、貸款服務機構(gòu)、資金保管機構(gòu)以及投資人的權(quán)利和義務做了規(guī)定，從而規(guī)范了資產(chǎn)支持證券的發(fā)行和交易，是保證信貸資產(chǎn)證券化正常運作、維持市場穩(wěn)定、保護投資人利益的重要舉措。同年5月，財政部頒布了《信貸資產(chǎn)證券化試點會計處理規(guī)定》，為信貸資產(chǎn)證券化在會計核算以及相關報表的數(shù)據(jù)處理方面指明了方法，同年6月中國人民銀行發(fā)布《資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則》，就受托機構(gòu)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行前后的信息披露內(nèi)容、時間做了規(guī)范要求，同年11月銀監(jiān)會相繼發(fā)布了《金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化監(jiān)督管理辦法》，就2005年出臺的諸多政策來看，相關的法律法規(guī)對資產(chǎn)證券化基本的操作規(guī)范做了具體要求，因此2005年也被稱作“中國資產(chǎn)證券化元年”。

2006年2月，財政部和國家稅務總局發(fā)布《關于信貸資產(chǎn)證券化有關稅收政策問題通知》，就交易各方在印花稅以及所得稅等方面的稅收政策做了指導，同年8月銀監(jiān)會頒布《關于信貸投資公司開展集合資金信托業(yè)務創(chuàng)新試點有關問題的通知》，該通知使得不同的特殊目的信托公司都能向持有人發(fā)行受益憑證。由于2008年受全球金融危機的影響，我國資產(chǎn)證券化業(yè)務被叫停，通過國家的調(diào)整與改革，在2012年重啟了信貸資產(chǎn)證券化工作，并將試點規(guī)模確定為500億元，初步起了一定的成效，國務院常務會議在2013年8月出臺《關于支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，該決定進一步擴大了信貸資產(chǎn)證券化的試點規(guī)模，也使得信貸資產(chǎn)支持證券的發(fā)行量大幅度增長，2014年11月中國銀監(jiān)會下發(fā)了《關于備案登記工作流程的通知》，這意味著信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)行資格開始實施備案制，即直接在產(chǎn)品發(fā)行前進行備案登記即可。2015年1月，銀監(jiān)會下發(fā)《關于中信銀行等27家銀行開辦信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務資格的批復》，該文件的下發(fā)標志著信貸資產(chǎn)證券化備案制在我國的實質(zhì)性啟動，同年5月，國務院新增5000億信貸資產(chǎn)證券化試點規(guī)模，同年11月資產(chǎn)證券化交易商協(xié)會在北京成立，一系列的政策措施持續(xù)推動我國信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務的發(fā)展。中債資信在2017年1月25日發(fā)布的《銀行間市場信貸資產(chǎn)支持證券2016年市場運行報告》表示，資產(chǎn)證券化的發(fā)起機構(gòu)范圍不斷擴大，并預計未來入池的消費貸款類型和微小企業(yè)貸款也會不斷擴大，且2017年4月8日至9日在北京舉辦的中國資產(chǎn)證券化行業(yè)年會也就如何更好的運用資產(chǎn)證券化才能有助于經(jīng)濟發(fā)展做了詳細探討。endprint

正是由于國家頒布的這些法律法規(guī)的支持，保證了信貸資產(chǎn)證券化操作的安全性與規(guī)范性，因此隨著銀行業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的不斷發(fā)展與完善將吸引到更多的投資者，從而提高銀行的市場競爭力。

四、信貸資產(chǎn)證券化對我國商業(yè)銀行產(chǎn)生的影響

信貸資產(chǎn)證券化作為我國商業(yè)銀行一種全新的金融產(chǎn)品，在我國金融市場取得了效果顯著的成就，對商業(yè)銀行未來的發(fā)展有很大的影響。

（一）增強商業(yè)銀行的資產(chǎn)流動性

信貸資產(chǎn)證券化的基礎資產(chǎn)多數(shù)是流動性不強的企業(yè)或個人貸款，通過資產(chǎn)池的組建能將這些資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成證券發(fā)行出去吸收投資者投資，提高了資金的流動性水平與使用效率。

（二）增加商業(yè)銀行收入來源

信貸資產(chǎn)證券化在商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)管理技能、營銷網(wǎng)點的選擇以及收付系統(tǒng)的設計等方面有獨特的優(yōu)勢，且商業(yè)銀行能夠開展信貸資產(chǎn)證券化的咨詢服務與售后服務來提高收入水平，除此之外，商業(yè)銀行擁有的信息優(yōu)勢與良好的信用等資源能創(chuàng)造更多的盈利機會并拓寬金融服務的范圍，從而增加收入來源。

（三）降低資產(chǎn)與負債的錯配比率

商業(yè)銀行主要的資金來源是吸收存款，資金主要的去向是放貸，銀行通過存貸款利差獲得主要收入來源，且存貸期限與數(shù)量在一般情況下應當是匹配的，如果銀行用持有的短期負債來支撐長期貸款，就會出現(xiàn)資產(chǎn)與負債錯配的現(xiàn)象，而通過信貸資產(chǎn)證券化可以把缺乏流動性的貸款轉(zhuǎn)化成流動的證券吸收投資者投資，解決了資產(chǎn)與負債的錯配問題。

（四）有效分散了信貸風險

商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化通過盤活銀行的信貸資產(chǎn)，把集中于銀行的信貸風險分散到認購證券化產(chǎn)品的投資者身上，降低了風險資產(chǎn)的比重的同時也分散了銀行貸款的信貸風險，保證了銀行發(fā)展的穩(wěn)健性。

（五）豐富了參與主體

國家在業(yè)務審批方面的制度改革增加了商業(yè)銀行等金融機構(gòu)參與證券化業(yè)務的機會，且相關政策的出臺也規(guī)范了信用評級機構(gòu)的操作，提高了評估公司評級工作的透明度，因此吸引了更多的投資者投資。

五、結(jié)語

雖然近幾年我國的證券市場取得了不小的進步，但信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務在我國商業(yè)銀行的運用還不夠成熟，因此在借鑒國外信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展的成功經(jīng)驗的同時也要結(jié)合我國國情，并考慮金融市場與投資者理念的差異，積極探索開發(fā)出更多的信貸資產(chǎn)證券化新品種，并擴大發(fā)行規(guī)模，以此來完善我國商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]劉毅榮，祖欣.我國信貸資產(chǎn)證券化市場回顧與展望[J].金融市場研究，2015（06）.

（作者單位：貴州財經(jīng)大學會計學院）endprint