全面預(yù)算管理在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制中的作用

姚德強(qiáng)

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步，各類民營(yíng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。但是民營(yíng)企業(yè)的生命周期比較短，究其原因便是沒(méi)有合理的掌控成本支出，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)大。因此文章從全面預(yù)算管理的作用出發(fā)，總結(jié)了目前全面預(yù)算管理在民營(yíng)企業(yè)中的問(wèn)題，并根據(jù)全面預(yù)算管理的原則分析了幾點(diǎn)全面預(yù)算管理在民營(yíng)企業(yè)中的應(yīng)用方法，旨在為相關(guān)企業(yè)人員提供參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；民營(yíng)企業(yè)；成本控制；內(nèi)部管理

一、全面預(yù)算管理的作用

（一）提高企業(yè)管理工作效率

加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作能夠幫助企業(yè)建立更好的運(yùn)行管理制度，使得企業(yè)能夠及時(shí)準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)需求，分析自身的狀況，通過(guò)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析來(lái)協(xié)調(diào)相應(yīng)的資源分配，開(kāi)展相應(yīng)的手段來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)能夠加強(qiáng)企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，更好的激發(fā)員工工作的積極性，提高企業(yè)的管理和運(yùn)行效率。并且企業(yè)還可根據(jù)全面預(yù)算管理來(lái)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算管理制度，使其透明化，動(dòng)態(tài)的對(duì)比實(shí)際與預(yù)算的差異，出現(xiàn)異常情況及時(shí)地解決，提高企業(yè)管理工作的效率。

（二）提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)全面預(yù)算管理能夠使企業(yè)的收支更加平衡，同時(shí)滿足國(guó)家相關(guān)稅制的規(guī)定，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下保證了企業(yè)的合法性。全面預(yù)算管理能夠從企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行控制，避免不必要的支出，降低資金浪費(fèi)，節(jié)約成本。同時(shí)全面預(yù)算管理能夠衍生出更多的管理辦法，各類方案的改進(jìn)能夠降低納稅的資金，促進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步的降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）提升企業(yè)的管理水平

全面預(yù)算管理能夠提高民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制效果，提升企業(yè)的整體管理水平，實(shí)施合理的企業(yè)規(guī)劃。全面預(yù)算管理能夠降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)的發(fā)展少走彎路，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緩解風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的管理問(wèn)題，使企業(yè)從內(nèi)部進(jìn)行平衡的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源利用和效益的最大化，全面提高企業(yè)的管理水平。

（四）降低企業(yè)生產(chǎn)成本

目前我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，一旦企業(yè)的成本沒(méi)有控制好勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)的虧損和倒閉，而全面預(yù)算管理能夠通過(guò)管理的辦法加強(qiáng)企業(yè)的管控，保證質(zhì)量的前提下降低企業(yè)的成本，使得企業(yè)能夠在市場(chǎng)風(fēng)浪中站穩(wěn)腳跟。同時(shí)生產(chǎn)成本的減低還能夠間接的增加員工的收入，使其能夠更積極的投入到工作中，形成良性的循環(huán)，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）定位不準(zhǔn)確

從其概念定位上來(lái)看，全面預(yù)算管理屬于一種高效的管理模式，它具有全過(guò)程、全方面、全成員的特點(diǎn)。但是在一些民營(yíng)的企業(yè)當(dāng)中，并沒(méi)有將全面預(yù)算管理融合到企業(yè)的全過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單地將其融合到部分部門、業(yè)務(wù)、人員上，沒(méi)有深刻的理解全面預(yù)算管理的意義，定位過(guò)于模糊，使其管理方式無(wú)法徹底地發(fā)揮出真正的意義。

（二）組織不全面

全面預(yù)算管理對(duì)于民營(yíng)企業(yè)具有重要的作用，它能夠有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行控制，因此民營(yíng)企業(yè)需要具備一個(gè)全面的預(yù)算組織來(lái)開(kāi)展預(yù)算工作。但是目前許多企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到組織的重要性，只是將其歸結(jié)為財(cái)務(wù)部門的本職工作，使得財(cái)務(wù)人員的工作出現(xiàn)不同程度的加重情況，無(wú)法有效地發(fā)揮全面預(yù)算管理辦法的作用，隨著時(shí)間的累積會(huì)使預(yù)算管理出現(xiàn)一定的弊端，無(wú)法發(fā)揮管理實(shí)質(zhì)，成為表面功夫。

（三）編制不完善

由于受到傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)管理模式的影響，目前民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理中普遍存在單一性的現(xiàn)象，缺乏比較完善的編制。多數(shù)企業(yè)仍舊采用主觀性較強(qiáng)的增減量編制法，這種方法從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)并不能滿足科技發(fā)展的要求，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)科技飛速進(jìn)步的背景下，其屬于較落后的編制方法。并且受單一性的編制方法影響，使得多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)管理無(wú)法融合，無(wú)法協(xié)調(diào)全過(guò)程的管理過(guò)程，從而給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）制度不健全

全面預(yù)算管理辦法需要具備健全的監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲制度，二者相輔相成，能夠有效的保證預(yù)算管理工作的效果。但是目前多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際工作過(guò)程中都沒(méi)有重視二者的協(xié)調(diào)性，只是單純的注重過(guò)程或者是結(jié)果，例如部門企業(yè)只是簡(jiǎn)單的制定業(yè)績(jī)考核辦法，考核過(guò)后缺乏相應(yīng)的后續(xù)措施，使得考核失去意義，無(wú)法激發(fā)員工的積極性和工作態(tài)度，從而使預(yù)算管理工作流于形式，失去其真正的意義。

三、民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理時(shí)候的原則

任何企業(yè)在開(kāi)展新管理模式的時(shí)候都需要逐步的進(jìn)行，不能急于求成，企業(yè)的管理人員需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)采取相應(yīng)的手段，真正發(fā)揮全面預(yù)算管理方法的作用，保證企業(yè)的現(xiàn)實(shí)和非現(xiàn)實(shí)資源都能夠得到科學(xué)合理的協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外就是民營(yíng)企業(yè)也要具備較為完整的管理結(jié)構(gòu)，借鑒其他成功企業(yè)的結(jié)構(gòu)模式，分析其管理精髓，結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)組建適當(dāng)?shù)墓芾斫Y(jié)構(gòu)，并以這種管理結(jié)構(gòu)為企業(yè)的管理核心，順次開(kāi)展相應(yīng)的管理工作，同時(shí)注意各部門之間的合作配合。最后就是管理目標(biāo)和方法，同樣可以借鑒其他企業(yè)的模式，在自身硬性條件能夠滿足的情況下可適當(dāng)?shù)奶岣吣繕?biāo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)采取管理辦法，保證企業(yè)的健全發(fā)展。

四、全面預(yù)算管理在民營(yíng)企業(yè)中的應(yīng)用方法

（一）企業(yè)整體的融合

企業(yè)整體是指企業(yè)的各個(gè)部門和全體員工，全面預(yù)算管理開(kāi)展的基礎(chǔ)是各個(gè)部門之間的配合與全體人員的執(zhí)行。首先，要加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)管理的認(rèn)知，管理人員要明確全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展起到的作用，例如企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃、不同企業(yè)間的合作交流、企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等。然后再對(duì)企業(yè)的員工開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)，讓不同層次的員工認(rèn)識(shí)到自身的作用，使其能夠在工作當(dāng)中積極地開(kāi)展工作，保證工作的效率和結(jié)果；其次，各個(gè)部門結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和配合，管理層要明白全面預(yù)算管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，而是企業(yè)各個(gè)部門共同承擔(dān)的工作，需要各部門間的合作。例如采購(gòu)部門不能單純的負(fù)責(zé)采購(gòu)，也要對(duì)效益進(jìn)行預(yù)算分析，市場(chǎng)部門除了負(fù)責(zé)銷售工作外，還要考慮消耗的資源成本問(wèn)題等；最后，各個(gè)部門要做好本部門的預(yù)算編制、控制方法、執(zhí)行分析等工作，保證企業(yè)管理全面有效的進(jìn)行，減少各層級(jí)部門之間的信息不對(duì)稱和管理沖突情況，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整各項(xiàng)工作，使得企業(yè)的預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)綜合平衡和實(shí)施監(jiān)控，保證企業(yè)的良好發(fā)展。endprint

（二）企業(yè)制度的健全

全面考慮企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件，從實(shí)際入手，制定健全的企業(yè)制度。企業(yè)要經(jīng)常審核自己的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，例如生產(chǎn)、銷售、到賬款等，然后對(duì)其進(jìn)行分析，并通過(guò)數(shù)據(jù)的分析來(lái)總結(jié)企業(yè)在成本支出和現(xiàn)金管理方面的缺陷，根據(jù)缺陷改進(jìn)相應(yīng)的制度。管理人員要細(xì)化企業(yè)各個(gè)部門和崗位的職責(zé)，明確預(yù)算的編制、執(zhí)行、管理、調(diào)整、考核等環(huán)節(jié)的制度，保證各部門之間分工明確互不干擾的前提下還能開(kāi)展有效的合作協(xié)調(diào)。去除傳統(tǒng)的陳舊觀念，將企業(yè)的成本支出、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資金流動(dòng)重視起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃有限資源的利用，在開(kāi)展新項(xiàng)目之前做好可行性和預(yù)算的分析，避免運(yùn)行過(guò)程中成本失控導(dǎo)致的企業(yè)虧損甚至是倒閉情況。

（三）資金風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

資金流動(dòng)對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的，因此在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中要防范資金支付風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制資金支付，加強(qiáng)資金收付業(yè)務(wù)的預(yù)算和控制，及時(shí)對(duì)企業(yè)收支平衡進(jìn)行調(diào)整。首先企業(yè)要保證企業(yè)開(kāi)展的業(yè)務(wù)都在允許的范圍內(nèi)，嚴(yán)格審核資金的用途，及時(shí)制止偏離預(yù)算目標(biāo)的業(yè)務(wù)，糾正與預(yù)算不符的部分。并且對(duì)比較重大的項(xiàng)目要建立特殊的制度，密切關(guān)注項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，認(rèn)真審核項(xiàng)目預(yù)算，監(jiān)督投資融資情況。同時(shí)企業(yè)要建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，結(jié)合相關(guān)企業(yè)的發(fā)展和自身的實(shí)際情況規(guī)劃預(yù)警范圍，及時(shí)準(zhǔn)確的把控企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行中的隱患，保證企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性。加強(qiáng)預(yù)算管理和執(zhí)行部門之間的溝通，采用適當(dāng)?shù)霓k法來(lái)加快預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)執(zhí)行中的差異化進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的對(duì)策，將差異化帶來(lái)的影響降到最。

五、結(jié)語(yǔ)

文章以全面預(yù)算管理的作用為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)全面預(yù)算管理出現(xiàn)的問(wèn)題和應(yīng)用原則進(jìn)行總結(jié)，最后分析了全面預(yù)算管理在民營(yíng)企業(yè)中的應(yīng)用辦法。相關(guān)人員在參考本意見(jiàn)的時(shí)候要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，摸索新的辦法，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健全發(fā)展。

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（作者單位：甘肅省蘭州萬(wàn)和物資有限公司）endprint