響應(yīng)監(jiān)察體制改革 打造過硬反貪隊(duì)伍

肖中揚(yáng)

隨著時(shí)代的發(fā)展、形勢的變化，辦案人員也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整補(bǔ)充自己的知識結(jié)構(gòu)和儲備，全面提高偵查能力。比如利用手機(jī)APP軟件等信息技術(shù)提高偵查效率、搜集偵查信息、固定電子證據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)反貪、智慧反貪、科技反貪。

近期，我參加了第七屆上海市檢察機(jī)關(guān)反貪條線優(yōu)秀偵查員評比的現(xiàn)場案件匯報(bào)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場的25名參賽選手通過辦案實(shí)績考察、業(yè)務(wù)素能考評、公認(rèn)度測評、書面測試等環(huán)節(jié)的層層選拔，從50名推薦參評人員中脫穎而出，代表上海市檢察機(jī)關(guān)的21個(gè)參評單位，進(jìn)入到最后的現(xiàn)場案件匯報(bào)環(huán)節(jié)。

經(jīng)過一天的觀摩、評比和打分，無論是參賽選手的精彩表現(xiàn)，還是專家評委的專業(yè)提問、點(diǎn)評，都給我留下了深刻的印象。選手們展示出的整體實(shí)力充分展現(xiàn)了我們上海檢察機(jī)關(guān)反貪隊(duì)伍的能力素質(zhì)和過硬作風(fēng)，充分證明了這是一支講政治、顧大局、能戰(zhàn)斗、肯吃苦、敢碰硬的堅(jiān)強(qiáng)有力的反貪隊(duì)伍。這也是我今年第三次來上海，每次到上海，都讓我對上海的檢察工作、特別是反貪工作有更加深入、更加全面的認(rèn)識，有一些新的收獲。

首先，對上海檢察機(jī)關(guān)的反貪工作以及反貪隊(duì)伍，我有三點(diǎn)突出感受。

第一就是政治意識強(qiáng)。當(dāng)前，國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作正在一市兩省進(jìn)行，全國檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵防職能也即將轉(zhuǎn)隸，各項(xiàng)工作正處在過渡、銜接、配合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在這樣的大背景下，上海檢察機(jī)關(guān)反貪部門仍然干勁不減、士氣不松，一如既往地抓辦案、帶隊(duì)伍，繼續(xù)組織開展優(yōu)秀反貪偵查員的評比活動，“以評比促辦案、以辦案顯才干”，充分體現(xiàn)了上海市各級檢察機(jī)關(guān)反貪部門能夠站在國家政治體制改革的高度，正確認(rèn)識和處理改革大局與辦案工作的關(guān)系，積極參與、支持和配合改革工作，充分說明了上海反貪隊(duì)伍政治意識強(qiáng)、政治立場堅(jiān)定，從領(lǐng)導(dǎo)到普通干警都在鼓足干勁，謀事干事，以實(shí)際行動落實(shí)“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散”的要求。

第二就是業(yè)務(wù)素質(zhì)高。參加這次現(xiàn)場案件匯報(bào)評比的都是各參選單位反貪隊(duì)伍中優(yōu)中選優(yōu)的優(yōu)秀代表。選手在比賽過程中展現(xiàn)出的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，可以說代表了上海市檢察機(jī)關(guān)反貪部門的最強(qiáng)戰(zhàn)斗力，在他們身上集中體現(xiàn)了上海市檢察機(jī)關(guān)反貪隊(duì)伍專業(yè)的法律素養(yǎng)、規(guī)范文明的執(zhí)法理念、強(qiáng)有力的組織指揮、審訊突破、取證固證、追逃追贓等辦案能力，以及有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段辦案的信息化偵查能力。從全國范圍來看，上海檢察機(jī)關(guān)反貪隊(duì)伍的整體偵查能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)也始終處于先進(jìn)行列，不愧為全國反貪戰(zhàn)線的一支精兵強(qiáng)將。

第三就是具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｒ幻麅?yōu)秀的反貪偵查員不僅需要具備較強(qiáng)的偵查辦案能力，還必須要有恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，這是克服一切困難、完成各種任務(wù)，干好辦案工作的前提保證。在今年年初全國檢察機(jī)關(guān)反貪工作面臨嚴(yán)峻形勢、立案數(shù)量出現(xiàn)持續(xù)下滑的不利情況下，上海市檢察機(jī)關(guān)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和“保辦案、保安全、保改革”的要求，通過不懈努力，取得上半年反貪辦案人數(shù)同比上升6.4%的好成績，這樣的成績離不開全體反貪干警，包括在座各位的共同努力和敢于擔(dān)當(dāng)。在此，我代表高檢院反貪總局四局，對上海市檢察機(jī)關(guān)反貪干警的辛勤付出表示衷心感謝。

在觀摩比賽的過程中，選手們的優(yōu)異表現(xiàn)也引發(fā)了我一些思考：一名優(yōu)秀的反貪偵查員需要具備哪些最基本的能力素質(zhì)？從各位選手身上，我看到至少需要具備以下五種素質(zhì)。

一是大局。要真正干好反貪工作，必須要有強(qiáng)烈的大局觀、全局觀，能夠始終牢固樹立“四個(gè)意識”，始終自覺地把各項(xiàng)偵查辦案工作放在黨和國家反腐敗工作大局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去考量、去謀劃、去開展。在確定查辦案件的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)時(shí)，我們要有大局觀，比如為服務(wù)和保障國家開發(fā)扶貧戰(zhàn)略，開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作；在偵查方向、偵查謀略、偵查措施、偵查手段的使用上要有大局觀，在組織指揮查辦跨區(qū)域案件、調(diào)配使用偵查力量上要有大局觀，在適用寬嚴(yán)相濟(jì)法律政策、把握辦案節(jié)奏、采取涉及人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利強(qiáng)制措施方面要有大局觀，在為辦案工作提供組織保障、開展協(xié)調(diào)配合上要有大局觀。

二是毅力。當(dāng)前，貪污賄賂犯罪日益呈現(xiàn)出智能化、科技化、信息化、隱蔽化的趨勢，其偵查對象大都是社會經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定社會地位并受過良好教育的人員，普遍都有較強(qiáng)的反偵查能力，這就決定了反貪辦案工作就像拔河比賽，一個(gè)案件辦下來犯罪嫌疑人往往都要經(jīng)歷從對抗，到動搖，再到一點(diǎn)一點(diǎn)交代，最后徹底放棄抵抗、主動坦白的全部過程。這個(gè)過程中，就要求辦案人員要始終堅(jiān)信事實(shí)真相是無法掩蓋的，要以咬定青山不放松的堅(jiān)強(qiáng)毅力，持之以恒、堅(jiān)持到底，最后才能順利拿下案件。需要注意的是，對案件在戰(zhàn)略上永不放棄的同時(shí)，在具體戰(zhàn)術(shù)和工作細(xì)節(jié)上也要有所取舍、有所側(cè)重，也就是說面對錯(cuò)綜復(fù)雜的案情、線索、涉案人，辦案人員要始終保持清醒的頭腦，緊緊抓住關(guān)鍵證據(jù)和主要事實(shí)，抓住案件要害，突出偵查重點(diǎn)，確保辦案方向不出現(xiàn)偏差，不走彎路，這樣才能抽絲剝繭，經(jīng)過九曲十八彎，最終水落石出、柳暗花明。

三是琢磨。反貪辦案工作就是偵查人員與犯罪嫌疑人斗智斗勇的過程，而且更多時(shí)候是在“斗智”，所謂魔高一尺，道高一丈。在這個(gè)斗智的過程中，辦案人員必須要多動腦筋，勤于思考，善于琢磨。面對真真假假的線索，我們要琢磨；面對涉案人虛虛實(shí)實(shí)的供述、證言，我們要琢磨；面對被訊問對象不同的性格特點(diǎn)、成長經(jīng)歷、案件中扮演的角色，我們要琢磨；面對辦案中遇到的關(guān)鍵“結(jié)點(diǎn)”、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們要琢磨。思考琢磨的過程，也是辦案人員積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉能力、提高水平的過程。要使每一起案件的辦案工作都經(jīng)得起琢磨，就要努力發(fā)揚(yáng)工匠精神，對案件的每一步偵查工作、每一項(xiàng)偵查措施、每一個(gè)偵查決策都能做到精雕細(xì)琢、精益求精，這樣才能辦得出經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)的精品案件。

四是求變?！耙话賯€(gè)觀眾有一百個(gè)哈姆雷特”，雖然每一個(gè)貪污賄賂案件最后適用的就是刑法規(guī)定的十幾個(gè)罪名，但由于案發(fā)領(lǐng)域、涉案人員、作案手段等方面的不同，具體案情就會千變?nèi)f化。比如這次比賽中設(shè)計(jì)的陳某“以借為名”向服務(wù)對象索賄的案例，實(shí)踐中也是一類較常見的賄賂犯罪，但是這個(gè)案例中仍隱藏了很多特定的信息點(diǎn)，如果辦案人員忽視這些關(guān)鍵信息，辦案工作可能就會碰壁。因此，辦案人員既要遵循法律規(guī)定和基本的辦案規(guī)律，又不能循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)，要做到以萬變應(yīng)不變，不變的是法律規(guī)定的構(gòu)成要件，需要調(diào)整變化的是偵查策略、偵查措施、偵查手段、偵查方向。一名優(yōu)秀的偵查員必須在全面分析研判案件不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做到因案施策、因勢利導(dǎo)。另外，隨著時(shí)代的發(fā)展、形勢的變化，辦案人員也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整補(bǔ)充自己的知識結(jié)構(gòu)和儲備，全面提高偵查能力。比如利用手機(jī)APP軟件等信息技術(shù)提高偵查效率、搜集偵查信息、固定電子證據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)反貪、智慧反貪、科技反貪。

五是正氣。深入開展反腐敗斗爭既是我們黨踐行全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際行動，也是體現(xiàn)我們黨和國家堅(jiān)決鏟除一切腐敗現(xiàn)象的堅(jiān)定決心，是維護(hù)社會公平、捍衛(wèi)法治精神、順應(yīng)民心民意的正義事業(yè)。作為奮戰(zhàn)在反腐敗一線的反貪偵查干警，必須要有一股與各種腐敗現(xiàn)象、各類腐敗分子勢不兩立、斗爭到底的浩然正氣。這股浩然正氣，是一種剛正之氣、凜然之氣，它代表了公道正義，是民心所向，是發(fā)自肺腑、由內(nèi)而外、貫穿始終、融入思想靈魂的精神力量。它是我們開展反腐敗斗爭，堅(jiān)決清除一切腐敗現(xiàn)象的力量源泉和信心基礎(chǔ)。只有培養(yǎng)和鍛造這樣的浩然正氣，我們才能始終站在道義的制高點(diǎn)和人民群眾的立場，堅(jiān)信邪不壓正，全身心地投入到反腐敗斗爭之中；才能自覺抵制各類腐蝕利誘，守住道德法律底線，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。

這次評比活動將會產(chǎn)生出第七屆上海檢察機(jī)關(guān)反貪戰(zhàn)線的優(yōu)秀偵查員，是比賽就會有勝負(fù)，但無論是最后入選的選手，還是遺憾落選的選手，都會從比賽中得到鍛煉、獲得提高。每一位參賽選手回到工作崗位后，也將帶著滿滿的收獲再接再厲，發(fā)揮骨干作用，帶動和激勵(lì)本部門再創(chuàng)佳績。

編輯：鄭賓 393758162@qq.comendprint