高校中外合作辦學(xué)多元化管理工作的思考

孔一斐

【摘 要】高校中外合作辦學(xué)經(jīng)過了多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國高校高等教育體系中不可忽視的一部分，在其經(jīng)歷快速發(fā)展后，也隨之出現(xiàn)各種問題，極大地影響著我國高校中外合作辦學(xué)的質(zhì)量和發(fā)展。論文主要針對(duì)高校中外合作辦學(xué)中制度建設(shè)、管理人員及評(píng)價(jià)和支撐體系的相關(guān)問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決策略。

【Abstract】After years of development， Sino- foreign cooperative education has become an integral part of the higher education system in China. After the rapid development， there are also various problems， which greatly affect the quality and development of Sino-foreign cooperative education in universities and colleges. The thesis mainly analyzes the relevant problems of the system construction， management staff and evaluation and support system in the Sino- foreign cooperative education， and puts forward the corresponding solutions.

【關(guān)鍵詞】高校中外合作辦學(xué)；多元化管理；對(duì)策

【Keywords】 Sino- foreign cooperative education in universities and colleges； diversified management； countermeasures

【中圖分類號(hào)】G648 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）08-0119-02

1引言

目前，高校已經(jīng)成為我國青年人才培養(yǎng)的主要基地，而中外合作辦學(xué)項(xiàng)目這種相對(duì)新穎辦學(xué)模式也在逐年遞增，已經(jīng)成為中國高等教育體系中一個(gè)不可忽視的重要組成部分，截止至2017年2月16日數(shù)據(jù)，我國經(jīng)教育部審批部門批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有1194個(gè)、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)108個(gè)[1]。隨著中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的專業(yè)數(shù)量和招生規(guī)模在不斷提高，其運(yùn)行中的管理問題也隨之增多，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如何在保證以高校中外合作辦學(xué)發(fā)展質(zhì)量為中心的前提下，不斷完善管理機(jī)制，響應(yīng)國務(wù)院《中國教育改革和發(fā)展綱要》[2]要求，積極創(chuàng)新多元化辦學(xué)管理模式，將成為值得深入思考的問題。

2 高校中外合作辦學(xué)管理工作中存在的問題

2.1 現(xiàn)有管理模式有待完善

現(xiàn)有高校中外合作辦學(xué)的管理模式大多由中方母體學(xué)校建立或者主導(dǎo)，由于高校中外合作辦學(xué)存在課程體系、課堂教學(xué)等方面的特殊性，需要兼顧外方高校引進(jìn)課程、學(xué)生必、選修課程學(xué)分兌換、中外方教師授課方式存在差異及中西方文化存在的矛盾[3]對(duì)學(xué)生造成的沖擊和影響等多方面的因素，注定高校中外合作辦學(xué)的管理模式無法照搬或者沿用母體學(xué)校的管理模式，管理機(jī)制必須首先完善。

2.2 管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高

高校中外合作辦學(xué)的模式與傳統(tǒng)的高等教育模式有較大的區(qū)別，這種新型的辦學(xué)模式必然要求具有新型管理理念及方法的配套管理人員進(jìn)行管理，而目前大多數(shù)中外合作辦學(xué)的管理人員都未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，僅僅從中外合作辦學(xué)母體學(xué)校中選拔外語相對(duì)較好的行政人員或教師，這些管理人員往往對(duì)國家中外合作辦學(xué)的政策不了解，對(duì)學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的建設(shè)情況不熟悉，只是將中外合作辦學(xué)的工作當(dāng)作日常行政工作處理，個(gè)人素養(yǎng)也參差不齊，并且大部分管理人員不具備海外進(jìn)修或者交流的經(jīng)歷，無法更好地適應(yīng)中外合作辦學(xué)管理部門的相關(guān)工作，因此，高校中外合作辦學(xué)的管理人員隊(duì)伍的綜合水平有待進(jìn)一步的提高。

2.3 評(píng)價(jià)及保障機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)

我國目前中外合作辦學(xué)評(píng)價(jià)及保障體系的建構(gòu)無論從管理理念、具體規(guī)定還是操作程序上，依然沿襲國內(nèi)本土高等教育質(zhì)量保障體系的邏輯和路徑[4]，中外合作辦學(xué)中教師體系是由外方及母體學(xué)校教師共同組成，不同于一般語言或者專業(yè)課程外教，項(xiàng)目引進(jìn)的外方教師必須首先滿足《中外合作辦學(xué)條例》[5]規(guī)定，并且不能僅僅只完成專業(yè)課程的教授，也要具備較高的綜合素質(zhì)，熟悉外方先進(jìn)教育理念及中國學(xué)生的基礎(chǔ)和心理，能夠在完成授課的同時(shí)，及時(shí)捕捉學(xué)生的興趣和學(xué)習(xí)狀態(tài)，合理調(diào)整授課的方式和內(nèi)容；在外方教師及交流學(xué)生在中國的生活中，依然存在生活質(zhì)量不高及中西方生活習(xí)性不同等問題。與此同時(shí)，中方教師群體的特殊性同樣值得關(guān)注，大多數(shù)中方教師來源于中方母體學(xué)校的相關(guān)專業(yè)，具有較高的不固定性和流動(dòng)性，一些教師的英語水平、雙語教學(xué)及聯(lián)合教學(xué)的能力欠缺，無法同外方教師更好的協(xié)作并營造國際化教學(xué)的氣氛。因此，雙方教師評(píng)價(jià)體系、中方教師隊(duì)伍的固定性及師生生活保障體系將是高校中外合作辦學(xué)管理中急需解決的問題。

3 高校中外合作辦學(xué)管理工作的對(duì)策

面對(duì)上述高校中外合作辦學(xué)中出現(xiàn)的多元化問題，單一的管理模式和體系已經(jīng)無法保障高校中外合作辦學(xué)的良好運(yùn)作，需要構(gòu)建多元化的管理模式和體系，統(tǒng)籌兼顧，我們可以考慮如下對(duì)策：

3.1 構(gòu)建完善的管理、教學(xué)機(jī)制，做好高校頂層設(shè)計(jì)

高校中外合作辦學(xué)的管理結(jié)構(gòu)，必須依據(jù)其本身的需要和特點(diǎn)，不僅建立學(xué)校中外合作管理部門至學(xué)院中外合作辦學(xué)負(fù)責(zé)人至中外合作辦學(xué)學(xué)生管理人的縱向管理聯(lián)合，同時(shí)建立學(xué)校中外合作辦學(xué)管理部門、教學(xué)管理部門及學(xué)科管理部門的橫向管理組合，形成學(xué)校管理部門獲取、解讀、布置國家及學(xué)校最新政策，拓展、管理中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，會(huì)同教學(xué)管理部門、學(xué)科管理部門及外方高校聯(lián)合解決中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中的課程引進(jìn)、認(rèn)證、教學(xué)過程中不斷出現(xiàn)的新問題的頂層橫向管理結(jié)構(gòu)；同時(shí)，縱向聯(lián)合中外合作辦學(xué)相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)人、中外合作辦學(xué)學(xué)生管理人員加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)反饋頂層橫向管理結(jié)構(gòu)，協(xié)助實(shí)現(xiàn)靈活主輔修、彈性選課等制度，圍繞學(xué)生所接受的文化教育、自身興趣及實(shí)際能力，結(jié)合引進(jìn)外方課程要求，建立既適合中方學(xué)生又蘊(yùn)含國際文化教育因素的科學(xué)教學(xué)模式。endprint

3.2 加強(qiáng)管理人員專業(yè)培訓(xùn)，提高人員綜合水平

高校中外合作辦學(xué)的管理人員隊(duì)伍首先必須已經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)國家中外合作辦學(xué)的政策有深入的領(lǐng)會(huì)，能夠根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，準(zhǔn)確判斷及處理中外合作辦學(xué)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施及管理中存在的政策性問題。其次，還應(yīng)積極與外方高校行政管理人員、專業(yè)教師及交流學(xué)生進(jìn)行單方及多方交流、探討，學(xué)習(xí)外方高校管理模式好的經(jīng)驗(yàn)及具體做法，獲取外方師生的需求及想法，針對(duì)合作項(xiàng)目中不同的專業(yè)，進(jìn)行有針對(duì)性的分類管理。最后，高校中外合作辦學(xué)的管理人員還需要不斷提高自身外語水平，形成信息化管理理念，建立定期、階段性的培訓(xùn)機(jī)制，尤其需要提高基層處理管理部門日常事務(wù)人員的綜合能力，能夠解決各種突發(fā)狀況。

3.3 健全評(píng)價(jià)及保障體制，推動(dòng)項(xiàng)目穩(wěn)步開展

高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中教師評(píng)價(jià)體系的建設(shè)必須采取分類對(duì)待[6]的原則，教師選擇需要分類對(duì)待，教師評(píng)價(jià)也需要分類對(duì)待。首先，在外方教師的選擇上，應(yīng)注重選擇能夠?qū)⑼夥侥阁w學(xué)校中先進(jìn)的、適應(yīng)于中國的教學(xué)方法帶到中國課堂的教師，對(duì)中國國情、文化及中方學(xué)生多年學(xué)習(xí)經(jīng)歷及課程體系有較好了解的教師；中方教師必須選擇具備較高的英語及雙語授課水平，能夠長期集中精力致力于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的授課，具備海外研修經(jīng)歷，熟悉外方高校教學(xué)模式及文化，能夠積極與外方教師溝通，融合雙方授課模式的教師。其次，對(duì)于教師授課評(píng)價(jià)，應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目制定不同的評(píng)價(jià)體系，要融合學(xué)生專業(yè)課程成績、學(xué)生語言提高程度、學(xué)生日常反饋、教師課堂模式創(chuàng)新及聯(lián)動(dòng)、雙方教師之間的互評(píng)及雙方教師對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展的看法綜合制定評(píng)價(jià)方案，對(duì)雙方教師的成果進(jìn)行肯定，也要針對(duì)項(xiàng)目開展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)雙方教師的積極性。

高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中教師支撐體系必須充分考慮外方教師及中方教師的自身水平及生活要求。高校應(yīng)積極了解引進(jìn)的外方教師對(duì)于中國學(xué)生水平及教學(xué)體系、課程的認(rèn)知程度，中方教師語言水平及授課理念，針對(duì)不同的教師定期開展培訓(xùn)及交流；積極搜尋國家最新政策及專業(yè)研究成果，提供雙方教師作為授課及交流材料，積極組織雙方教師進(jìn)行課堂觀摩及學(xué)術(shù)交流；建立有針對(duì)性的后勤保障體制，依據(jù)外方教師及交流學(xué)生文化差異導(dǎo)致的生活習(xí)性的不同，為其提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，避免因文化沖突及生活落差產(chǎn)生不良情緒，導(dǎo)致授課及學(xué)習(xí)的過程受到影響。

【參考文獻(xiàn)】

【1】中華人民共和國教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)[EB/OL]. http：//www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/index.

【2】中發(fā)[1993]3號(hào).中國教育改革和發(fā)展綱要[Z].

【3】林金輝，劉夢(mèng)今. 論中外合作辦學(xué)的質(zhì)量建設(shè)[J].教育研究，2013（10）：58.

【4】郭麗君.全球化下的跨國高等教育：視點(diǎn)、問題與中國的應(yīng)對(duì)[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2009.

【5】中華人民共和國國務(wù)院.中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例[EB/OL]. http：//www.gov.cn/test/2005-06/29/content_10930.htm.

【6】潘懋元，吳玫.高等學(xué)校分類與定位問題[J]. 復(fù)旦教育論壇，2003（3）：20.endprint