山東省老工業(yè)城市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)研究

齊丹丹

【摘 要】創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下，創(chuàng)新型企業(yè)培育的重要性日益凸顯，尤其是老工業(yè)城市中創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)，對于促進老工業(yè)城市的持續(xù)發(fā)展，進一步穩(wěn)固和推動我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。目前淄博市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)取得較大成效，但也存在市場需求不足、資金緊張、人才短缺等問題，需要政府與企業(yè)協(xié)力應(yīng)對。

【Abstract】 Under the innovation driven strategy， the importance of the cultivation of innovative enterprises has become increasingly prominent， especially the construction of the old industrial city in innovative enterprises， it has important significance to promote the sustainable development of the old industrial city and stabilize and promote the economic development of our country， At present， the construction of innovative enterprises in Zibo has achieved great success， but there are also problems such as insufficient market demand， tight funds and shortage of qualified personnel， which require the government and enterprises to work together to cope with them.

【關(guān)鍵詞】老工業(yè)城市；創(chuàng)新型企業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展

【Keywords】 old industrial cities ； innovative companies； economic development

【中圖分類號】TU984.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0054-02

1 引言

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景下，我國及時將經(jīng)濟發(fā)展核心動力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新型企業(yè)作為一種新興模式在全球范圍內(nèi)普遍出現(xiàn)，是創(chuàng)新能力最強、產(chǎn)業(yè)貢獻最大的群體。建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型城市，基礎(chǔ)在于創(chuàng)新型企業(yè)的培育。我國自2005年啟動“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，把培育建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)作為一項主要任務(wù)，并涌現(xiàn)出聯(lián)想、海爾、華為等一批優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)，推動了經(jīng)濟快速發(fā)展。

2 山東省老工業(yè)城市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的必要性

老工業(yè)城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要地位，曾一度輝煌，為國家培養(yǎng)并輸送大量人才，為我國建成獨立、完整工業(yè)體系做出了重大貢獻，近年來卻因經(jīng)濟衰退、轉(zhuǎn)型困難而備受關(guān)注，急需創(chuàng)新發(fā)展。將老工業(yè)城市的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型放到突出位置，促進其創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展迫在眉睫，這對于老工業(yè)城市的持續(xù)發(fā)展，進一步穩(wěn)固和推動我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

山東省是工業(yè)大省，老工業(yè)城市對其重要性不言而喻。目前山東已形成基礎(chǔ)雄厚、門類齊全的制造業(yè)體系，但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新等方面距離強省目標還有一定差距。2007年8月，山東省科技廳、省國資委和省總工會聯(lián)合發(fā)布《山東省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，并自2008年啟動創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。加大對老工業(yè)城市自主創(chuàng)新的支持，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，可形成有推廣價值的自主創(chuàng)新經(jīng)驗，為廣大企業(yè)提供借鑒和示范，也利于推動山東省“山東創(chuàng)造”、“工業(yè)和經(jīng)濟強省”及“創(chuàng)新型省份”的實現(xiàn)。

3 淄博市推動創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新政策

淄博市是山東省乃至全國重要的工業(yè)城市，近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展已有百年歷史，是全國重要的石油化工基地、大型陶瓷生產(chǎn)基地和華東地區(qū)的煤炭工業(yè)基地，被中國材料研究學(xué)會認定為“新材料名都”，被授予國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市和國家級新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地，曾成功躋身中國城市綜合創(chuàng)新力50強和最具創(chuàng)新績效城市行列。

目前淄博市面臨老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，為建設(shè)創(chuàng)新型城市出臺了一系列政策，鼓勵科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新型企業(yè)。出臺《關(guān)于推動轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強市的若干政策意見》；實施創(chuàng)新型高成長企業(yè)擴張計劃，將培育淄博創(chuàng)新型高成長企業(yè)50強作為推動全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)工業(yè)強市的一項重要任務(wù)；舉辦“中國（淄博）新材料技術(shù)論壇及國際科技成果招商洽談會”“院士博士淄博行”活動，加強與科研機構(gòu)交流合作，加強人才引進；啟動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“鑄鏈”工程及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈工程，聚集科技創(chuàng)新型企業(yè)，由高等院校和研發(fā)機構(gòu)提供技術(shù)支撐；實施市創(chuàng)新發(fā)展重點項目計劃，推進創(chuàng)新發(fā)展重點項目建設(shè)；實施各級各類創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃，重點關(guān)注省級以上平臺建設(shè)，推動以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)；市政府與理工大學(xué)簽訂校城融合發(fā)展協(xié)議，共同打造校城融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展新格局，啟動學(xué)科產(chǎn)業(yè)對接等“九大工程”。

4 淄博市創(chuàng)新型高成長企業(yè)建設(shè)基本情況

2015年淄博市啟動“雙50強工程”，制定淄博創(chuàng)新型高成長企業(yè)50強培育扶持辦法；建立考慮企業(yè)“成長性”與“創(chuàng)新性”兩大因素并細化為成長表現(xiàn)、成長潛力、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新成果積累5大二級指標13個小指標的評價體系；評選確定包括山東工業(yè)陶瓷研究設(shè)計院有限公司等51家和（2015年）55家（2016年）企業(yè)在內(nèi)的“創(chuàng)新型成長企業(yè)50強”名單；加強跟蹤服務(wù)和評價考核，兌現(xiàn)扶持政策。

4.1 基本分布統(tǒng)計（2016年55家企業(yè)）endprint

①行業(yè)分布。55家創(chuàng)新型高成長企業(yè)均屬于第二和第三產(chǎn)業(yè)。行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量排名前三位的分別是電子信息行業(yè)（14家）、機械行業(yè)（12家）、輕工行業(yè)與建材行業(yè)并列（各6家）。此外，精細化工行業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)各5家、紡織行業(yè)企業(yè)4家、冶金行業(yè)企業(yè)3家?？傮w而言，淄博市創(chuàng)新型高成長企業(yè)的行業(yè)分布具有較為明顯的集中性。②區(qū)域分布。涵蓋企業(yè)數(shù)量前三名的分別是高新區(qū)（16家）、張店區(qū)（8家）、桓臺縣（7家），三區(qū)縣共擁有創(chuàng)新型高成長企業(yè)31家，占總數(shù)的56.36%。其余7個區(qū)縣擁有數(shù)量占43.64%，高青縣（2家）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（1家）和文昌湖區(qū)（1家），所擁有企業(yè)數(shù)量較少，總數(shù)不足一成?？梢?，淄博市創(chuàng)新型高成長企業(yè)分布具有較高的不均衡性。③經(jīng)濟類型分布。就企業(yè)性質(zhì)分類而言，淄博市創(chuàng)新型高成長企業(yè)全部為非國有企業(yè)，其中股份有限公司24家，占比43.64%，非國有有限責任公司31家，占比56.36%。④成立年限分布。最早的企業(yè)成立于1990年，最晚的2012年，所有企業(yè)的成立年限位于5～27年總區(qū)間內(nèi)，其中成立年限位于11～15年區(qū)間內(nèi)企業(yè)最多，為21家，占比38.18%；其次為16～20年區(qū)間企業(yè)14家，占比25.45%；成立年限位于11～20年區(qū)間的企業(yè)共35家，占比63.64%；成立年限在20年及以內(nèi)的企業(yè)共44家，占比80%。⑤注冊資金規(guī)模分布。注冊資金規(guī)模位于2（不含）～5千萬元區(qū)間的企業(yè)最多，有22家，占比40%；其次為位于5千萬（不含）～1億元區(qū)間的企18家，占比32.73%；注冊資金規(guī)模1億元以下的企業(yè)共46家，占絕大多數(shù)，比例為83.64%。

4.2 企業(yè)建設(shè)成效及問題

①成效。創(chuàng)新型高成長50強企業(yè)在發(fā)展速度、盈利水平、創(chuàng)新能力等方面總體發(fā)展態(tài)勢良好。2016年，完成固定資產(chǎn)投資13.89億元，高于全市平均水平5.25個百分點，研發(fā)投入同比增長12.25%。主營業(yè)務(wù)收入207.89億元，高于全市平均水平0.7個百分點。利潤15.12億元，高于全市平均水平0.79個百分點。主營業(yè)務(wù)收入利潤率達到7.67%，高于全市平均水平0.89個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長12.89%，占主營業(yè)務(wù)收入比重達到70.95%。擁有省級以上研發(fā)平臺34個、發(fā)明專利320余個。22家企業(yè)在主板、新三板和齊魯股交中心上市掛牌，25家企業(yè)參與制定或起草過相關(guān)行業(yè)國家或地方標準。

②問題及對策。同時，創(chuàng)新型高成長企業(yè)發(fā)展中也存在以下問題。首先，市場需求不足，企業(yè)訂單不足，以短單、散單為主，部分產(chǎn)品價格下降、效益下滑。其次，企業(yè)資金緊張，融資貴、融資難，個別企業(yè)面對代償及銀行惜貸壓貸雙重壓力。再次，人才用工短缺，部分企業(yè)存在用工短缺，同時高質(zhì)量頂尖人才相對缺乏。最后，轉(zhuǎn)型升級困難，面對持續(xù)嚴峻的經(jīng)濟形勢，部分企業(yè)犧牲發(fā)展速度，努力轉(zhuǎn)型，同時也有個別企業(yè)以穩(wěn)增長為目標，投資趨謹，影響后續(xù)發(fā)展速度。

因此，要針對性地采取相關(guān)措施。首先，加強扶持培育，加大科技研發(fā)投入與創(chuàng)新平臺、信息服務(wù)交流平臺建設(shè)，加大調(diào)度監(jiān)測和服務(wù)指導(dǎo)。其次，加強信貸支持，建立企業(yè)工作臺賬，完善企業(yè)專項資金管理，落實優(yōu)惠政策，搭建銀企溝通平臺，政府協(xié)助對接金融機構(gòu)。再次，提高員工素質(zhì)，深化企業(yè)管理，加大管理人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化管理水平和企業(yè)家科學(xué)決策能力，加強與科研機構(gòu)交流，出臺創(chuàng)新政策，做好高端人才的引進與培養(yǎng)工作。

【參考文獻】

【1】李海波，李桂茹，襲著燕，等. 自主創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的路徑與對策研究——以山東省創(chuàng)新型企業(yè)為例[J].科技進步與對策，2013，30（2）：47-50.

【2】劉立. 創(chuàng)新型企業(yè)及其成長研究[D]. 大連：東北財經(jīng)大學(xué)，2006.endprint