冷吉果
摘要:本文筆者主要對光伏電站EPC總承包在對工程造價(jià)進(jìn)行控制的幾點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析。同時(shí)詳細(xì)地闡述了這種承包方式對光伏電站的設(shè)計(jì),招標(biāo)投標(biāo),合同以及工程管理方面的造價(jià)控制,并且提出造價(jià)控制工作當(dāng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:光伏電站;EPC總承包;造價(jià)控制;要點(diǎn)
一、光伏電站EPC總承包工程設(shè)計(jì)造價(jià)的控制
(一)光伏電站建設(shè)工程設(shè)計(jì)存在的問題
現(xiàn)如今,我國的光伏電站在建設(shè)的過程中,投資方式主要以EPC總承包的形式為主。這種承包模式的最突出特點(diǎn)就是建設(shè)周期相對較短,因此在實(shí)際的建設(shè)中,用在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的時(shí)間比較短,往往一邊施工一邊設(shè)計(jì)。所以,很容易影響到設(shè)計(jì)工作的合理性,必然會直接影響到工程造價(jià)的精準(zhǔn)性。
(二)對光伏電站建設(shè)工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
在光伏電站建設(shè)過程中,EPC總承包企業(yè)需要做好與設(shè)計(jì)單位的溝通工作,在充分了解光伏電站系統(tǒng)的前提下,對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)。雖然光伏電站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)間短。設(shè)計(jì)單位可以選擇模塊化的設(shè)計(jì)方式,將用項(xiàng)目分解成不同的小項(xiàng)目,最后對各個(gè)不同的小項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)處理。具體來說,光伏電站系統(tǒng)圖如下(圖一):
二、光伏電站EPC總承包招標(biāo)投標(biāo)的控制
(一)光伏電站建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的問題
在EPC總承包模式的應(yīng)用中,建設(shè)方對光伏電站建設(shè)具有投資權(quán),加上建設(shè)工期短,容易受自然條件的影響等方面,使得光伏電站建設(shè)工程在招標(biāo)和投標(biāo)的過程中幾乎沒有充裕的時(shí)間來繪制圖紙。有些項(xiàng)目甚至根本沒有施工圖紙。這些問題的存在必然會影響到建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)清單和工程后期的結(jié)算。
(二)做好光伏電站建設(shè)項(xiàng)目工程清單編制工作
由于受到光伏電站建設(shè)項(xiàng)目本身特點(diǎn)的影響,項(xiàng)目的準(zhǔn)備往往會出現(xiàn)不充分的問題。因此,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)做好溝通工作,同時(shí)加強(qiáng)合作。施工人員要對具體的施工步驟與進(jìn)度進(jìn)行明確,并且做好控制工作。對于光伏電站EPC總承包企業(yè)來說科學(xué)地啟動項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作可以提升項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率,另外,合理的施工圖紙可以為項(xiàng)目招標(biāo)提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)參照。EPC總承包企業(yè)要選擇專業(yè)的工程造價(jià)人員參與到工程量清單的編制工作當(dāng)中。清單編制工作需要以科學(xué)有序的程序?yàn)榛A(chǔ)和前提(圖二所示),工程清單的精確性與否,直接影響到光伏電站的工程造價(jià)。
三、光伏電站EPC總承包中合同的控制
(一)簽訂合同
光伏電站項(xiàng)目的施工很容易受到氣候的影響,使得項(xiàng)目施工的工期無法確定。因此,在具體的施工工程建設(shè)中出現(xiàn)延誤工期的問題比較常見。所以,EPC總承包企業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)一方需要簽訂合同。將一些注意細(xì)節(jié)擬訂詳細(xì),尤其要強(qiáng)調(diào)施工工期,將各類問題都落實(shí)到具體的條款當(dāng)中。合同的簽訂是對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)的表現(xiàn),同時(shí)也是合理控制造價(jià)的最有效方式。
(二)履行合同
雙方在合同簽訂之后,要按照合同的條款來履行合同。但是,在實(shí)際的工程建設(shè)當(dāng)中,項(xiàng)目很容易受到天氣因素的影響不能按規(guī)定的工期完成。這就需要EPC總承包企業(yè)進(jìn)行合同的變更或者是解除。在變更或解除合同時(shí),需要有書面材料來證明。如果雙方?jīng)]有變更與解除合同的相關(guān)材料,而其中一方出現(xiàn)了違背合同內(nèi)容的行為,則需要相合同簽訂的另一方繳納相應(yīng)數(shù)量的違約金。在合同履行過程中,采用繳納違約金的方式本質(zhì)上是一種懲罰制度,這也是提升合同約束力的重要形式。
四、光伏電站EPC總承包中工程管理的控制
一般來說,設(shè)備材料在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中占據(jù)著重要的地位,直接影響到光伏電站建設(shè)的工程造價(jià)。由于建設(shè)工程本身周期短,規(guī)模大,在材料采購方面所用資金數(shù)量較大。為了對材料進(jìn)行控制,采購人員要加強(qiáng)與生產(chǎn)部門的合作,以市場為主體,采購質(zhì)量最優(yōu)且價(jià)格最實(shí)惠的建設(shè)材料。另外,施工過程的控制工作也十分重要。由于建設(shè)項(xiàng)目的施工周期比較特殊,在趕工的過程中會出現(xiàn)增加成本的問題。另外,建設(shè)工程的施工比較容易遇到惡劣的天氣和地理?xiàng)l件,這些因素也在無形中增加了建設(shè)成本??梢姡龊霉夥娬竟こ坦芾砉ぷ饕彩强刂祈?xiàng)目建設(shè)造價(jià)的主要因素。
五、加強(qiáng)對設(shè)備材料采購費(fèi)用的控制
因設(shè)備、材料費(fèi)在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)中所占比重很大,加強(qiáng)對設(shè)備材料采購費(fèi)用控制對降低整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)有重要作用,材料設(shè)備采購費(fèi)用控制是EPC項(xiàng)目費(fèi)用控制成敗重要因素之一。設(shè)備采購成本控制一定要建立好合理采購流程、采購制度、采購審批制度、采購審批流程、付款制度等。在價(jià)格控制方面,要貨比三家,可能買不到最低的,但應(yīng)當(dāng)買到最合理的;在質(zhì)量控制方面,采購時(shí)比質(zhì)控制(同質(zhì)同價(jià),高價(jià)高質(zhì)),到貨驗(yàn)收要嚴(yán)格控制;最后費(fèi)用控制工程師還要加強(qiáng)現(xiàn)場材料臺賬管理,合理堆放材料,減少材料二次搬運(yùn)和損耗,實(shí)行施工分包商限額領(lǐng)料,避免返工,減少浪費(fèi)。
六、結(jié)語
從目前光伏電站建設(shè)工作上看,主要的投資模式就是EPC總承包模式。這種模式本身具有一定的特點(diǎn),優(yōu)勢比較明顯。而且光伏電站建設(shè)項(xiàng)目對于工程造價(jià)產(chǎn)生較為直接的影響。要想做好造價(jià)控制工作,需要從EPC總承包招投標(biāo)、承包合同的訂立與執(zhí)行以及施工材料和過程的控制等方面人手,保證光伏電站造價(jià)的科學(xué)性。
(作者單位:羲和太陽能電力有限公司)