創(chuàng)新服務(wù)理念 提升企業(yè)法治管理水平呂敬賢

甄藝林

做好依法治企工作，關(guān)鍵是要做到以下幾點(diǎn)：一是創(chuàng)新工作理念，牢固樹(shù)立“三務(wù)”思維。二是完善工作方法，不斷提升工作效率。三是明確職責(zé)分工，建立考核機(jī)制。

一、創(chuàng)新工作理念，樹(shù)立“三務(wù)”思維

“三務(wù)”是指法務(wù)、商務(wù)、服務(wù)。公司法律顧問(wèn)在工作中應(yīng)當(dāng)具有法務(wù)、商務(wù)和服務(wù)的理念，并將這三種理念貫穿工作始終，作為依法治企工作的指南針。

第一，要堅(jiān)持法務(wù)理念。公司法律顧問(wèn)首先應(yīng)當(dāng)具有法務(wù)理念，其核心要素有三個(gè)方面，一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。防范法律風(fēng)險(xiǎn)是公司法律部門(mén)存在的基礎(chǔ)，針對(duì)公司項(xiàng)目，業(yè)務(wù)部門(mén)看到的是機(jī)會(huì)，法律顧問(wèn)首先應(yīng)當(dāng)分析其存在的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是法律理念中的核心要素。二是底線思維。法律顧問(wèn)在把控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)掌握好度，對(duì)觸碰法律風(fēng)險(xiǎn)底線的事項(xiàng)必須說(shuō)不。如果項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控，法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)提示風(fēng)險(xiǎn)，并提出規(guī)避措施。三是嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。法律顧問(wèn)除了需要具備強(qiáng)大的邏輯思維能力外，還必須具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。有時(shí)合同中一個(gè)字的差別可能導(dǎo)致完全不同的后果。所以，嚴(yán)謹(jǐn)是必須貫穿工作始終的。

第二，要堅(jiān)持商務(wù)理念。公司法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)具有商務(wù)理念，從業(yè)務(wù)部門(mén)的角度出發(fā)，努力推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)公司商業(yè)利益的最大化。

第三，要堅(jiān)持服務(wù)理念。公司法律顧問(wèn)是為業(yè)務(wù)部門(mén)提供法律支持的專業(yè)人員，必須牢固樹(shù)立“多走一公里”、“多伸一把手”的服務(wù)理念，不能僅僅被動(dòng)地做協(xié)助和服務(wù)部門(mén)，也要站在更高的層面，了解掌握公司商業(yè)戰(zhàn)略，運(yùn)用法務(wù)對(duì)法律政策理解的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)行法律法規(guī)和政策研究，為公司的重大決策和項(xiàng)目發(fā)展提供參考。

二、完善工作方法，提升工作效率

建立高效、有序、便捷的法律事務(wù)工作機(jī)制，是做好公司依法治企工作的前提。

第一，建立法律事務(wù)定期調(diào)研制度。法律部門(mén)要通過(guò)定期召開(kāi)法律事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)的方式開(kāi)展法律事務(wù)調(diào)研，一是能夠了解企業(yè)工作中存在的疑問(wèn)及風(fēng)險(xiǎn)，二是獲悉了具體業(yè)務(wù)操作流程，更好的提出建議完善和規(guī)避相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，注意進(jìn)行分析和歸類(lèi)，深入了解風(fēng)險(xiǎn)所在，采取積極有效的措施，及時(shí)向相關(guān)人員反饋，爭(zhēng)取從源頭上杜絕隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)。

第二，推進(jìn)法律事務(wù)處理電子化。法律事務(wù)的電子化是指，運(yùn)用現(xiàn)代化的電子設(shè)備，將合同、制度、法律意見(jiàn)書(shū)等文件實(shí)現(xiàn)電子化備份和管理。傳統(tǒng)的紙件文檔繁雜、冗長(zhǎng)和難以查找，實(shí)施法律文檔的電子化管理后，可以避免紙件文檔的缺點(diǎn)，能夠直接通過(guò)內(nèi)部公文系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)紙件共享信息，交流處理意見(jiàn)，大大提高了辦事效率。

第三，優(yōu)化合同管理模式。利用信息化實(shí)現(xiàn)合同的結(jié)構(gòu)化管理。一是圍繞合同的四大基本功能（明確交易對(duì)象、交易內(nèi)容、交易方式、問(wèn)題處理），結(jié)合《合同法》對(duì)合同基本條款的要求，分析合同內(nèi)容的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，以期有助于對(duì)合同質(zhì)量的判斷。明確對(duì)合同內(nèi)容主要圍繞兩個(gè)方面進(jìn)行法律審查：以法律問(wèn)題為主的內(nèi)在質(zhì)量方面，主要審查主體資格的合格性、約定內(nèi)容的合法性、合同條款的實(shí)用性、權(quán)利義務(wù)的明確性、交易需求的滿足性；以表述問(wèn)題為主的外在質(zhì)量方面，主要審查結(jié)構(gòu)體系的清晰度、功能模塊的完備度、整體思維的嚴(yán)謹(jǐn)度、語(yǔ)言表達(dá)的清晰度等。二是嘗試將合同范本嵌入合同管理信息系統(tǒng)，從合同模板、合同條款以及變量條款三個(gè)層次進(jìn)行逐級(jí)拆分，既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)三個(gè)層次內(nèi)容的分立管理，同時(shí)又可以由自由變量來(lái)搭建合同條款，并進(jìn)一步由條款變量和合同條款組成合同模板，形成既分離又統(tǒng)一的合同模板及條款庫(kù)。

三、明確職責(zé)分工，建立考核機(jī)制

明確二三級(jí)單位在依法治企方面的職責(zé)分工，建立賞罰明確的考核機(jī)制，是做好依法治企工作的保障。

第一，強(qiáng)化法務(wù)信息報(bào)送管理。法務(wù)信息是了解法治建設(shè)情況、掌握法治建設(shè)動(dòng)態(tài)的重要途徑，對(duì)于加強(qiáng)普法宣傳，交流依法治企經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)法治水平提升具有重要作用。公司根據(jù)各單位規(guī)模情況制定了報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，并將各單位法務(wù)信息報(bào)送情況納入年度依法治企考核，對(duì)優(yōu)秀稿件予以宣傳；細(xì)化了考核內(nèi)容，要求信息報(bào)送注重時(shí)效性，在重視數(shù)量的同時(shí)保證質(zhì)量，信息內(nèi)容豐富且具有典型意義，涵蓋法治工作推進(jìn)情況、法治活動(dòng)落實(shí)情況、值得推廣的工作經(jīng)驗(yàn)、法律政策解讀、典型案例等內(nèi)容。

第二，強(qiáng)化對(duì)三級(jí)單位法律審核工作考核。根據(jù)各三級(jí)單位實(shí)際情況制定了審核程序，明確各三級(jí)單位報(bào)請(qǐng)二級(jí)單位決策的事項(xiàng)，須事先提交法律意見(jiàn)書(shū)。對(duì)于在崗人員不超過(guò)30人的單位，由二級(jí)單位政法部提供法律服務(wù)。并將各單位的法律審核工作情況及法律意見(jiàn)采納率將納入年度依法治企考核，同時(shí)進(jìn)行對(duì)標(biāo)通報(bào)。通過(guò)強(qiáng)化法律審核考核，有效傳導(dǎo)工作動(dòng)力，提升了三級(jí)單位法律顧問(wèn)工作積極性。

第三，推行法律顧問(wèn)獨(dú)立負(fù)責(zé)制。在法律專業(yè)問(wèn)題上，實(shí)行法律顧問(wèn)獨(dú)立負(fù)責(zé)制，而不是傳統(tǒng)的部門(mén)主任負(fù)責(zé)制。針對(duì)公司發(fā)展中涉及的法律事項(xiàng)，由法律顧問(wèn)獨(dú)立做出判斷、獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。有效的提高了法律顧問(wèn)的責(zé)任意識(shí)和工作積極性。