落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)踐與研究

宋劍

摘要：近年來(lái)，儲(chǔ)運(yùn)中心黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)公司黨委各項(xiàng)部署，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，緊緊圍繞“三大基礎(chǔ)性工程”和儲(chǔ)運(yùn)銷暢通兩條主線，認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，收到了一定效果。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)；主體責(zé)任；實(shí)踐與研究

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的背景

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)中心黨的建設(shè)、為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的重要舉措

這些年來(lái)，儲(chǔ)運(yùn)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合管理水平顯著提升，但在快速發(fā)展中也積累了不少矛盾和問(wèn)題。最突出的矛盾是管理基礎(chǔ)還不牢固，個(gè)別黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠；一些黨員干部執(zhí)行力不夠強(qiáng)，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真方面還需要加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面的自覺(jué)性還有待提高；少數(shù)黨員干部在工作上敢抓、敢管、會(huì)抓、會(huì)管的能力有待于提高；黨的建設(shè)仍需要不斷加強(qiáng)和改善，黨組織的主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，政治核心作用未能充分發(fā)揮，對(duì)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障不夠有力。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是進(jìn)一步加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進(jìn)反腐敗工作的迫切需要

廉潔自律方面，儲(chǔ)運(yùn)中心黨委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別員工存在刁難客戶，吃拿卡要的現(xiàn)象，有損企業(yè)對(duì)外窗口崗位形象。個(gè)別基層黨支部對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有完全把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成分內(nèi)事，存在對(duì)重點(diǎn)崗位員工的教育、監(jiān)督和管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。如何進(jìn)一步加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進(jìn)反腐敗工作，如何全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任成為亟需解決的重要問(wèn)題。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任內(nèi)涵和創(chuàng)新點(diǎn)

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的內(nèi)涵

儲(chǔ)運(yùn)中心黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和落實(shí)與實(shí)施，是集團(tuán)公司和大慶石化公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的必然要求，是抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“牛鼻子”的關(guān)鍵舉措。堅(jiān)持以構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局為導(dǎo)向，以落實(shí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為原則，根據(jù)儲(chǔ)運(yùn)中心的實(shí)際特點(diǎn)和反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)狀，以深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)管理、創(chuàng)新機(jī)制為手段，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷推進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)管理水平。核心是以制度建設(shè)為指引，宗旨是通過(guò)考核和管理，激發(fā)員工的工作熱情和主動(dòng)性，從而推動(dòng)儲(chǔ)運(yùn)中心綜合管理水平提檔升級(jí)。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的創(chuàng)新點(diǎn)

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，是必須抓好的重大政治任務(wù)，是做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)有力政治保障，在確保主體責(zé)任落地生根方面，我們有如下四個(gè)方面創(chuàng)新體會(huì)：一是要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主要職責(zé)，切實(shí)解決好不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問(wèn)題，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，納入企業(yè)發(fā)展的總體部署。二是要有敢于創(chuàng)新的精神。緊密結(jié)合工作實(shí)際，不生搬硬套，積極創(chuàng)新反腐倡廉管理機(jī)制和工作載體，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是要有嚴(yán)格的考核體系。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果“四納入”。即：納入企業(yè)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)范疇，對(duì)年度責(zé)任制考核不合格、員工違法違紀(jì)受到紀(jì)律處分或法律追究，管理指標(biāo)評(píng)價(jià)一票否決；納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核，通過(guò)簽訂績(jī)效考核合同，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核掛鉤；納入評(píng)優(yōu)選先資格審定，作為單位評(píng)優(yōu)、個(gè)人評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定和晉升技師的重要依據(jù)；納入班子調(diào)整和干部使用，加強(qiáng)干部任用考察監(jiān)督。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的主要做法

（一）從學(xué)習(xí)入手，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺(jué)性

一是對(duì)黨委主體責(zé)任的本質(zhì)要求有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。落實(shí)黨委主體責(zé)任，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)做出的重大決策部署。我們必須從落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，不斷深化對(duì)黨委主體責(zé)任本質(zhì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持用中央精神統(tǒng)一思想、明確方向、指導(dǎo)工作，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一重大政治責(zé)任，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。二是對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)有了更加清醒的研判。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是貫徹中央精神、推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新的必然要求。我們必須責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把行動(dòng)落實(shí)到公司的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（二）從管理入手，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處

落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際。我們中心黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，融入改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作，做到一起考慮、一起部署、一起實(shí)施、一起考核。一是落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中心黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督、部門積極配合的反腐倡廉工作機(jī)制。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年總體工作規(guī)劃，與其他各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任。中心黨委書(shū)記與行政主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，率先垂范，堅(jiān)持做到嚴(yán)格自律，管好班子，帶好隊(duì)伍，把責(zé)任落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)解決好“不想抓、不會(huì)抓、不敢抓”的問(wèn)題。組織建立健全定期研究解決重大問(wèn)題、有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)等相關(guān)制度。三是落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。中心黨委制定下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，班子成員能夠緊密結(jié)合工作分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭深入一線，到崗位了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，傾聽(tīng)一線員工呼聲，主動(dòng)為基層辦實(shí)事、做好事、解難事，注重抓早、抓小、抓苗頭，一級(jí)抓一級(jí)。班子成員定期對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門和黨支部的干部進(jìn)行廉政談話，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力，做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。

四、結(jié)語(yǔ)

落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督保障職責(zé)所做的一些努力和嘗試，也收到了初步效果，但我們深知距離上級(jí)黨委要求還有很大差距，還有很多工作有待完善和提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)公司黨委的部署，虛心向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，牢記責(zé)任、主動(dòng)作為、追求一流、超越自我，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。