創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)管理完善招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境

顧曉楠

招標(biāo)與投標(biāo)是重要的交易行為，它包含著一個(gè)項(xiàng)目的交易雙方，這種制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。通過(guò)招標(biāo)與投標(biāo)的執(zhí)行，能夠有效地提高社會(huì)的資源配置、提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)公平的氛圍。招投標(biāo)應(yīng)用于大型的公共項(xiàng)目、涉及到政府公共資金項(xiàng)目、使用國(guó)際資金的項(xiàng)目，因此招投標(biāo)的實(shí)行，將有助于提高這部分項(xiàng)目的實(shí)行效率，節(jié)省項(xiàng)目所需要的資金，從而有效地規(guī)避了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的損失。在招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，存在著一些違背招投標(biāo)原則的行為，這些行為的存在，嚴(yán)重的損害了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也使得社會(huì)缺乏了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。為了有效規(guī)避違背招投標(biāo)法律法規(guī)的行為，我們要?jiǎng)?chuàng)新招投標(biāo)的管理手段，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的競(jìng)爭(zhēng)活力，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

招投標(biāo)制度提高了項(xiàng)目的實(shí)施效率，節(jié)省了國(guó)家的資金。通過(guò)招投標(biāo)制度，招標(biāo)單位通過(guò)自身的實(shí)際需求制定出招標(biāo)方案，企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇是否參加競(jìng)標(biāo)。而競(jìng)標(biāo)的企業(yè)為了能夠在競(jìng)標(biāo)企業(yè)中順利地脫穎而出將展現(xiàn)出自己最好的一面，通過(guò)不斷地提升自身的能力，能夠又快又好地完成招標(biāo)項(xiàng)目的要求，在這個(gè)過(guò)程中，提高了招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的效率。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度上，投標(biāo)單位為了能夠拿到項(xiàng)目，將會(huì)在眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中，制定出最優(yōu)惠的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，從而使得招標(biāo)單位節(jié)省項(xiàng)目的資金，在很大的程度上有效地預(yù)防了國(guó)家的資產(chǎn)受到損失。

招投標(biāo)制度提高了資源的有效配置，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)雙方的行為。招投標(biāo)制度的實(shí)施，使得招標(biāo)單位能夠依據(jù)自身的實(shí)際需求，選擇最適合招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)單位。同時(shí)投標(biāo)單位也是更具招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇自己是否參與投標(biāo)，從而在這個(gè)雙方進(jìn)行雙向選擇的過(guò)程中，提高了資源在市場(chǎng)上的配置率，使得資源得到了有效合理的應(yīng)用。另一方面，招標(biāo)投標(biāo)制度通過(guò)完善地實(shí)施方案與雙方互相的約定，規(guī)避了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中容易發(fā)生的設(shè)計(jì)到資金、人力等相關(guān)的問(wèn)題，提高了項(xiàng)目的實(shí)施效率。

招投標(biāo)制度規(guī)避了公共項(xiàng)目的內(nèi)幕交易，減少了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的損失。通過(guò)招投標(biāo)制度的實(shí)施，使得涉及到國(guó)家的公共項(xiàng)目，能夠通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的方式進(jìn)行招標(biāo)，在增加投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也降低了涉及公共項(xiàng)目的相關(guān)人員權(quán)力尋租的空間。

招投標(biāo)制度在實(shí)施的過(guò)程中依然存在著很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題有待與我們通過(guò)不斷地創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)管理方式解決，從而維護(hù)國(guó)家的利益。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，依然存在權(quán)利尋租的問(wèn)題，相關(guān)的投標(biāo)企業(yè)通過(guò)與招標(biāo)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)，通過(guò)不法地手段，得知招標(biāo)項(xiàng)目的底價(jià)，甚至與招標(biāo)單位的相關(guān)人員商討項(xiàng)目的資金，同時(shí)向招標(biāo)單位輸送好處，從而使自己能夠順利地拿到項(xiàng)目。在拿到項(xiàng)目之后，繼續(xù)向項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人輸送好處，并且向項(xiàng)目的監(jiān)督方輸送好處，從而使自己能夠順利地降低對(duì)原本工程及項(xiàng)目的相關(guān)要求，從而通過(guò)降低項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方式，使自己獲取利益，造成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重?fù)p失。另一方面項(xiàng)目的投標(biāo)單位通過(guò)用很低的報(bào)價(jià)拿到項(xiàng)目之后，在項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中，臨時(shí)地要求增加項(xiàng)目資金，從而造成國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。

招投標(biāo)缺乏一個(gè)良好的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，使得項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)容易流于形式。因?yàn)轫?xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)涉及到一定的保密性，這就給權(quán)力尋租與內(nèi)幕交易創(chuàng)造了滋長(zhǎng)的空間。同時(shí)相關(guān)的招標(biāo)單位本身參與到招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中，在制定規(guī)則的同時(shí)又扮演者項(xiàng)目監(jiān)管的角色。如果招標(biāo)單位與投標(biāo)企業(yè)之間產(chǎn)生內(nèi)幕交易，將有損國(guó)家的利益，與此同時(shí)也使參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)感到不滿，容易在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響，滋生不良的社會(huì)風(fēng)氣。因此對(duì)于招投標(biāo)的管理工作，要結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，以及招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的實(shí)際原因進(jìn)行管理工作的創(chuàng)新，從而使得招標(biāo)投標(biāo)單位能夠在陽(yáng)光下進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目合作。

促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作健康良好地發(fā)展，通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行信息公布、公開(kāi)的形式，以及建立完善的監(jiān)督監(jiān)管制度的方式，使得國(guó)家的公共項(xiàng)目能夠被完好的實(shí)施，優(yōu)化資源配置，提高項(xiàng)目的實(shí)施效率，節(jié)約國(guó)家的項(xiàng)目投入成本，為社會(huì)營(yíng)造一個(gè)公平良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)投標(biāo)的工作制度。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的建設(shè)，完善招標(biāo)投標(biāo)行為?；ヂ?lián)網(wǎng)的公開(kāi)形式，使得招投標(biāo)的行為能夠有效地在陽(yáng)光下進(jìn)行，從而使得招標(biāo)單位、投標(biāo)單位能夠互相監(jiān)督，同時(shí)也方便相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督與社會(huì)的監(jiān)督。企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目的招標(biāo)要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況選擇是否參與競(jìng)標(biāo)，從而使的企業(yè)擁有了一個(gè)選擇機(jī)會(huì)，與更加透明的投標(biāo)選擇渠道。對(duì)于很對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是廣大的中小企業(yè)。這部分企業(yè)擁有著極強(qiáng)的市場(chǎng)活力，同時(shí)又具有靈活性大，服務(wù)性好的優(yōu)點(diǎn)，但是因?yàn)檫@部分企業(yè)缺乏對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的了解，使得這部門(mén)企業(yè)往往因?yàn)閷?duì)規(guī)則和制度的不清晰而沒(méi)有參加到投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中。因此招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)工作人員，要通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)對(duì)這部分企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)。通過(guò)在平臺(tái)上公布企業(yè)辦理投標(biāo)的流程，明確投標(biāo)企業(yè)所需的實(shí)際資料，并指出具體資料的辦理方法，來(lái)為想要參加招投標(biāo)的中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，使得中小企業(yè)能夠參加到招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中。通過(guò)中小企業(yè)的參與，一方面增加了對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，使得招標(biāo)單位能夠選擇一個(gè)更加優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)單位，使得項(xiàng)目能夠更好地被施行。另一方面也能夠促進(jìn)招投標(biāo)制度在社會(huì)的發(fā)展，通過(guò)仿佛的執(zhí)行與實(shí)施，使得招投標(biāo)制度被社會(huì)大眾所普遍認(rèn)識(shí)與了解，從而使得招標(biāo)投標(biāo)制度能夠有一個(gè)更加成熟的執(zhí)行環(huán)境。同時(shí)簡(jiǎn)化招投標(biāo)的程序，使得更多的企業(yè)能夠參與到招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中，激活市場(chǎng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展。

同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公開(kāi)化的優(yōu)勢(shì)，對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。賦予參與投標(biāo)的企業(yè)質(zhì)疑投訴招投標(biāo)結(jié)果的權(quán)力。設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督招投標(biāo)的過(guò)程中，受理來(lái)自企業(yè)關(guān)于投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的投訴。通過(guò)促進(jìn)參與投標(biāo)的企業(yè)投訴的方式，使得招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)單位與企業(yè)在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中規(guī)范自己的行為，監(jiān)督監(jiān)管部門(mén)對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行曝光，從而使得招投標(biāo)能夠真正地在一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行，從而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！?