淺談工程項(xiàng)目管理存在的問題及解決對策

楊波

摘 要： 工程項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目的建設(shè)者運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論、方法對工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全過程和全方位的管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置，打造全方位優(yōu)質(zhì)工程成果。本文對工程項(xiàng)目管理問題進(jìn)行簡要論述并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞： 工程項(xiàng)目管理；問題；對策

建筑工程項(xiàng)目作為施工企業(yè)的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提供產(chǎn)品，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)，施工企業(yè)一般都會及時(shí)組建集團(tuán)指揮部、子公司項(xiàng)目經(jīng)理部及其所屬施工隊(duì)的分級管理機(jī)構(gòu)。實(shí)踐證明，這樣的管理模式在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機(jī)械設(shè)備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況，對項(xiàng)目管理提出了更加嚴(yán)格的要求。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對建筑工程項(xiàng)目管理進(jìn)行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。

1我國工程管理存在的問題

1.1對“工程項(xiàng)目管理”缺乏足夠的認(rèn)識

有些地方的建設(shè)主管部門和建設(shè)單位對工程項(xiàng)目管理工作缺乏正確、全面的認(rèn)識，導(dǎo)致有些地區(qū)還沒有把建筑工程項(xiàng)目管理工作開展起來。而有的地區(qū)只有個(gè)別建筑工程項(xiàng)目采取了工程項(xiàng)目管理模式，但也只是探索階段，項(xiàng)目管理單位在建設(shè)活動中沒有實(shí)際的對工程的管理決策權(quán)，使“投、建、管、用”分離的局面無法實(shí)現(xiàn)，工程項(xiàng)目管理市場不規(guī)范，達(dá)不到預(yù)期的效果。另外，有些建設(shè)單位對于工程項(xiàng)目管理工作存在一定的抵觸情緒，不是自覺自愿接受“工程項(xiàng)目管理”，在工程項(xiàng)目管理過程中或是不積極主動配合，什么事都不管；或是不愿放棄自己的權(quán)利，過多干涉工程項(xiàng)目管理單位的正常工作，給項(xiàng)目管理工作造成許多困難。

1.2工程項(xiàng)目管理相關(guān)配套的法律、法規(guī)不完善

從目前的情況看，沒有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)，造成工程項(xiàng)目管理單位的定義、職責(zé)、涉及范圍等不明確，使之在履行工程項(xiàng)目管理職能時(shí)，參建各方和建設(shè)單位往往憑經(jīng)驗(yàn)操作。雖然，建設(shè)部在 2004 年 11月 16 日出臺了《建筑工程項(xiàng)目管理暫行辦法》，但是，涉及“工程項(xiàng)目管理”的許多法律、法規(guī)文件還沒有出臺，僅靠一個(gè)《建筑工程項(xiàng)目管理暫行辦法》很難使“工程項(xiàng)目管理”工作規(guī)范和推廣開來。如工程項(xiàng)目管理單位的資質(zhì)由誰來認(rèn)定，標(biāo)準(zhǔn)是什么，誰來管理，誰來監(jiān)督等等均不明晰。法律、法規(guī)依據(jù)的薄弱，使工程項(xiàng)目管理的許多工作沒有文件可依、政策可依、法律可依，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目管理工作的規(guī)范和發(fā)展。

1.3項(xiàng)目管理者的專業(yè)能力與經(jīng)驗(yàn)不夠扎實(shí)

現(xiàn)階段，在對于項(xiàng)目管理者的任用聘請上，大多數(shù)都是重視項(xiàng)目管理者的專業(yè)知識，而對于項(xiàng)目管理者的能力以及經(jīng)驗(yàn)卻較少重視。企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工管理時(shí)，專業(yè)知識固然重要，但是現(xiàn)場的應(yīng)對能力以及處理事情的應(yīng)對能力同樣重要，而這也是導(dǎo)致項(xiàng)目管理水平不高的原因之一。

1.4忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制

隨著原材料成本和機(jī)械人工費(fèi)的不斷上漲，從事項(xiàng)目管理的人員和企業(yè)對成本控制的重視程度也在不斷加強(qiáng)，而且國內(nèi)有關(guān)成本控制的文獻(xiàn)資料也很多。相反，有關(guān)質(zhì)量控制的研究很少，質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。質(zhì)量和成本之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，保證質(zhì)量旺旺會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國有些項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量，已發(fā)了不少安全事故，對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響

1.5施工進(jìn)度問題

工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段工期及流程問題的合理設(shè)置需要建筑施工的有效控制?？茖W(xué)的施工安排和進(jìn)度規(guī)劃可將一系列工作完全掌握并很好予以控制。根據(jù)我國工程施工行業(yè)的現(xiàn)狀來看，行業(yè)發(fā)展良莠不齊，工程混亂狀況時(shí)有發(fā)生，各地仍然存在分包現(xiàn)象，這些潛在的問題對工程進(jìn)度的控制都會造成一定的困擾。建筑施工企業(yè)通常都是將相對來說比較單一的工程項(xiàng)目進(jìn)行分包轉(zhuǎn)讓，所以對于進(jìn)度控制不能進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，分包出去的施工進(jìn)度細(xì)則也不夠明確。甚至一些小型分包公司的法律意識也相對單薄，對工程易造成延誤或者建設(shè)的建筑并不能投入正常的使用，所以整體工程現(xiàn)實(shí)損失巨大。

2解決對策

2.1提高項(xiàng)目管理認(rèn)識

推行科學(xué)化、社會化、專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理模式，是市場經(jīng)濟(jì)體制下工程建設(shè)領(lǐng)域、建設(shè)實(shí)施組織方式的必然選擇，是我國投資體制改革的必然要求，是加快我國建筑業(yè)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的必然趨勢。實(shí)踐證明，在工程建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)工程項(xiàng)目管理，對全面提高我國工程建設(shè)的質(zhì)量水平、

經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有十分重要的意義。

2.2完善相關(guān)法律、法規(guī)

目前我國建筑市場比較混亂，工程項(xiàng)目管理極不規(guī)范，貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類工程項(xiàng)目管理的相關(guān)法律、法規(guī)和制度已勢在必行。立法上真正做到門類齊全，相互配套，避免重疊，遺漏空缺和相互抵觸，并確?！皥?zhí)法必嚴(yán)”、落實(shí)“違法必究”，逐步規(guī)范工程項(xiàng)目管理市場[1]。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)部應(yīng)按照國際管理和標(biāo)準(zhǔn)，健全行業(yè)法規(guī)和規(guī)章，加速與國際接軌，對傳統(tǒng)項(xiàng)目管理制度進(jìn)行改進(jìn)，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道，提高我國相關(guān)企業(yè)的管理水平和競爭能力。

2.3提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)

我國對項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，因此項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)也相對落后，為提高我國項(xiàng)目管理人才的素質(zhì)，一些專家認(rèn)為應(yīng)該經(jīng)常開展項(xiàng)目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討，加強(qiáng)學(xué)會工作，爭取出版專業(yè)刊物，在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。同時(shí)，規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。

2.4確立質(zhì)量成本保障體系

從質(zhì)量成本管理上要效益，對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使四類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值[2]。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，確保項(xiàng)目在使用期限內(nèi)安全無事故，同時(shí)還要盡可能降低工程成本。

2.5建立良好的施工進(jìn)度管理體系

施工的關(guān)鍵是進(jìn)度。對于進(jìn)度，原則上按原施工組織計(jì)劃執(zhí)行。但作為一個(gè)項(xiàng)目而言，現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如材料供應(yīng)不上、設(shè)計(jì)變更等在所難免，絕對不能模式化，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、安排。施工質(zhì)量能否得到保證，最主要的是一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的國家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求來完成每一工序，嚴(yán)禁偷工減料。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、專檢、聯(lián)檢，通過層層檢查、驗(yàn)收合格后方允許進(jìn)入下一道工序，從而確保整個(gè)工程的質(zhì)量。

3結(jié)語

綜上所述，文章通過對工程項(xiàng)目存在的問題與原因進(jìn)行分析，從而針對其問題與原因制定了相關(guān)的應(yīng)對措施，了解到只有正確的認(rèn)識到工程項(xiàng)目管理中存在的問題并積極的解決，才能夠提高我國工程項(xiàng)目管理水平，從而在最大程度上增強(qiáng)我國企業(yè)在市場中的競爭力?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]梁中.電力工程項(xiàng)目管理過程中存在的主要問題[J].分析科技信息，2011（19）.

[2]宋聯(lián)明，王建軍.電力工程項(xiàng)目管理分析[J].黑龍江科技信息，2010（10）.