試析新時(shí)期如何做好施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

葉立青

摘 要：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是企業(yè)的重要組成部分，在企業(yè)中發(fā)揮著自我監(jiān)督、自我教育、自我完善的重要作用。從我國(guó)目前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的現(xiàn)狀來(lái)看，其普遍存在著管理體制不合理、思想覺(jué)悟較低等問(wèn)題，這將不利于企業(yè)中各項(xiàng)工作的效率的提高。因此，本文從分析企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位及作用入手，闡述了我施工企業(yè)業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上探究了如何做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察

改革開(kāi)放30多年來(lái)，施工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，施工企業(yè)改革和發(fā)展中的一些深層次矛盾和問(wèn)題更加集中地反映出來(lái)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約作用是其中非常重要一個(gè)原因。

一、施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察存在的問(wèn)題

1.缺乏與時(shí)俱進(jìn)的理論指導(dǎo)和法律依據(jù)。至目前，施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作可執(zhí)行的最新最權(quán)威的法規(guī)是1992年頒布的，大多只是宏觀上的規(guī)定，如何在企業(yè)的運(yùn)作過(guò)程中具體實(shí)施對(duì)人、財(cái)、物、事權(quán)的監(jiān)督檢查，以及對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的行為如何處置，沒(méi)有做出明確的規(guī)范和規(guī)定，而且對(duì)不同企業(yè)的不同情況和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的自身特點(diǎn)考慮不足，越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的實(shí)際。

2.施工企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠、認(rèn)識(shí)不到位，所謂的認(rèn)識(shí)也是膚淺的，只是停留在紙面上或口頭上，而沒(méi)有落到實(shí)處。少數(shù)施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不能大膽工作、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督。同時(shí)，一些施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，形同虛設(shè)，有的甚至沒(méi)有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毜募o(jì)檢監(jiān)察員。

3.企業(yè)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是招標(biāo)投標(biāo)、制度建設(shè)、選人用人、物資采購(gòu)、對(duì)外投資的資產(chǎn)監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)的制度規(guī)范還不夠健全，制度不夠落實(shí)、執(zhí)行不夠得力的問(wèn)題還比較突出，存在著有法不依、有章不循的現(xiàn)象，使腐敗行為有機(jī)可乘，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。再加上個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)、侵害職工合法權(quán)益等問(wèn)題仍然存在。

二、完善施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的幾點(diǎn)建議

1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、重視施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，理解、支持、重視企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)能夠大膽地開(kāi)展工作。其次要不斷提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查工作開(kāi)展得好不好，有沒(méi)有創(chuàng)新，跟企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)有很大的關(guān)系。我們可以采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、輪訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、參觀訪問(wèn)等方式來(lái)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。另外，在配備紀(jì)檢監(jiān)察工作人員時(shí)，應(yīng)盡量考慮配備各種專(zhuān)業(yè)的人才，使干部隊(duì)伍知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化。

2.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持以企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心?，F(xiàn)代施工企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯不同，投資主體多元化，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行委托代理，因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該用企業(yè)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資產(chǎn)和生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)兩個(gè)利益層面的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升?，F(xiàn)代施工企業(yè)有比較健全的組織體系和管理機(jī)制，有內(nèi)在的效能建設(shè)要求，要強(qiáng)調(diào)效能監(jiān)察的整體性，充分依據(jù)企業(yè)效能建設(shè)目標(biāo)開(kāi)展效能監(jiān)察，并促進(jìn)效能建設(shè)體系的不斷完善。同時(shí)，要用嚴(yán)密的工作規(guī)范來(lái)保證廉潔守法經(jīng)營(yíng)，建立和實(shí)行大宗物資集中采購(gòu)、重大項(xiàng)目招標(biāo)制度，工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等制度來(lái)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，減少流失，壓縮管理費(fèi)用，牢牢把好企業(yè)財(cái)務(wù)管理核心環(huán)節(jié)，保證資金安全運(yùn)行，提高資金周轉(zhuǎn)效益，促進(jìn)企業(yè)利用信息化管理，用科學(xué)的理論正確指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，在結(jié)合中發(fā)展創(chuàng)新。

3.樹(shù)立正確價(jià)值觀，是做好紀(jì)檢監(jiān)察的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察擔(dān)負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的重任，只有樹(shù)立正確的價(jià)值觀，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能在紀(jì)檢監(jiān)察工作中充分認(rèn)識(shí)和體現(xiàn)價(jià)值，努力彰顯價(jià)值，不斷提升價(jià)值。首先，要在服務(wù)大局中認(rèn)識(shí)價(jià)值。施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要做到針對(duì)性和實(shí)效性，就要積極服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真謀劃和部署，在協(xié)調(diào)各方合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中認(rèn)識(shí)價(jià)值，發(fā)掘潛力，提升形象。其次，在找準(zhǔn)定位中體現(xiàn)價(jià)值。近年來(lái)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成趨勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察面對(duì)著新形勢(shì)和新任務(wù)，要找準(zhǔn)發(fā)揮作用的契入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮黨員干部和員工隊(duì)伍的整體優(yōu)勢(shì)，才能求得工作實(shí)效。第三，在創(chuàng)造實(shí)績(jī)中彰顯價(jià)值。要努力形成健全管理機(jī)制、明確責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的工作格局。

4.各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要與單位內(nèi)部各部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。每一個(gè)單位都有多個(gè)管理部門(mén)，有些部門(mén)具有與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一樣的執(zhí)行制度和監(jiān)督制度執(zhí)行情況并進(jìn)行相應(yīng)處理的職能。在案件查辦工作中，紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各個(gè)管理部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，形成合力：一是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與這些部門(mén)保持經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通，建立良好的合作協(xié)調(diào)關(guān)系，能夠全面掌握人員狀況和管理經(jīng)營(yíng)制度的執(zhí)行情況等第一手資料，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)案件線索，及時(shí)采取措施查處案件。在案件調(diào)查時(shí)，能夠得到這些部門(mén)的協(xié)作，為取全取準(zhǔn)證據(jù)提供條件和協(xié)助。二是可以邀請(qǐng)這些部門(mén)協(xié)作辦案，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)提供人力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，克服紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)某些業(yè)務(wù)不精通的困難，協(xié)助解決案件辦理過(guò)程中遇到的一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題，使案件辦理少走彎路，提高辦案速度，加快案件辦理進(jìn)度。

5.教育監(jiān)督在企業(yè)是全方位的，不能存在監(jiān)督盲點(diǎn)和死角。形成嚴(yán)密的教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用， 建立完善有效監(jiān)督機(jī)制。 要提倡和堅(jiān)持事前教育監(jiān)督、事中教育監(jiān)督、事后教育監(jiān)督，要關(guān)注日常的教育監(jiān)督，早監(jiān)督，早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早警示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 及時(shí)進(jìn)行教育和糾正。企業(yè)是由眾多員工和崗位及關(guān)鍵生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)組成，作為企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)自己管轄部門(mén)的工作，尤其是關(guān)鍵崗位的人員和業(yè)務(wù)工作，心中要有數(shù)，做到可控在控和有效監(jiān)督，對(duì)重要業(yè)務(wù)的過(guò)程和結(jié)果要過(guò)問(wèn)。堅(jiān)決杜絕大撒把，大松心，聽(tīng)之任之，犯官僚主義，不了解實(shí)情，只聽(tīng)匯報(bào)，報(bào)喜不報(bào)憂的錯(cuò)誤做法。要起到“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，及時(shí)監(jiān)督，減少風(fēng)險(xiǎn)，把違法違紀(jì)的苗頭消滅萌芽中。

總之，紀(jì)檢監(jiān)察工作是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是確保企業(yè)堅(jiān)持正確的政治方向的根本保證。因此，我們必須把紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，只有這樣才能推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下，不僅能抵制企業(yè)中的不良風(fēng)氣，提高企業(yè)的各項(xiàng)工作效率，而且能為企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

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