芻議行政事業(yè)單位會計核算存在問題與對策

葉云

摘 要：隨著社會不斷進步，經(jīng)濟飛速發(fā)展，作為財務(wù)管理關(guān)鍵性內(nèi)容，會計核算在行政事業(yè)單位日常管理中的重要性不斷顯現(xiàn)，會計核算效率與質(zhì)量的提高和行政事業(yè)單位行事效率提高緊密相連，也是行政事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展不可忽視的關(guān)鍵點之一。因此，本文從不同角度入手客觀分析了行政事業(yè)單位會計核算存在問題與對策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計核算 問題 對策

從某種意義上說，會計核算是行政事業(yè)單位發(fā)展道路上不可忽視的晴雨表，指引、推動著行政事業(yè)單位日常開展的一系列工作。但在多方面因素作用下，行政事業(yè)單位會計核算問題日漸顯現(xiàn)，急需要采取多樣化措施加以解決，確保會計核算工作順利開展，提高會計核算準確率。

一、行政事業(yè)單位會計核算存在問題

1、會計核算中預(yù)算管理不科學(xué)

在會計核算過程中，預(yù)算管理是其必不可少的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是財務(wù)管理的關(guān)鍵性組成內(nèi)容之一。但在日常管理過程中，預(yù)算管理多個環(huán)節(jié)存在問題，比如，編制、調(diào)整、執(zhí)行，一系列預(yù)算管理工作無法順利開展。同時，部分行政事業(yè)單位仍然采用傳統(tǒng)單一化預(yù)算方法，而這已無滿足新時期預(yù)算管理的客觀要求，加上借助以往經(jīng)驗、歷史數(shù)據(jù)等展開預(yù)算管理工作，導(dǎo)致預(yù)算管理不科學(xué)，影響會計核算工作的有序開展，會計核算準確率不高。

2、缺乏健全的會計核算制度

從某種角度來說，會計核算工作的順利開展離不開合理化的會計核算制度，是會計核算信息真實性、及時性等重要保障，也就是說，會計核算制度建設(shè)是行政事業(yè)單位不可忽視的關(guān)鍵所在。在日常管理過程中，部分行政事業(yè)單位并沒有意識到會計核算制度建設(shè)的重要性，沒有結(jié)合自身各方面實際情況，特別是會計核算方面存在的各類問題，優(yōu)化完善會計核算制度，導(dǎo)致已有的會計核算制度無法有效指導(dǎo)會計核算工作，財務(wù)資金管理制度、年度財務(wù)預(yù)算制度等也需要進一步完善，資金管理不到位，資金浪費現(xiàn)象嚴重，預(yù)算管理問題不斷顯現(xiàn)等。同時，會計核算流程、核算規(guī)則、核算內(nèi)容等方面也缺乏健全的制度，導(dǎo)致會計核算工作質(zhì)量不高。

3、會計核算監(jiān)管不到位

會計核算、會計監(jiān)督二者緊密相連，但在日常運行中，部分行政事業(yè)單位對會計核算、會計監(jiān)督二者關(guān)系缺乏正確認識，將二者處于獨立狀態(tài)，會計核算工作開展中各方面問題不斷顯現(xiàn)。同時，部分行政事業(yè)單位沒有客觀分析會計核算監(jiān)管方面存在的問題，結(jié)合會計核算特點、性質(zhì)、內(nèi)容等，做好會計核算監(jiān)管工作，資金管理、財務(wù)撥款等不合理，出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致大量資金流失，造成嚴重的經(jīng)濟損失。

二、行政事業(yè)單位會計核算問題解決對策

1、優(yōu)化完善會計核算制度

在日常運行過程中，行政事業(yè)單位必須全面、客觀分析會計核算工作開展中存在的問題，準確把握新時期會計核算方面提出的具體要求，優(yōu)化完善已構(gòu)建的會計核算制度。行政事業(yè)單位要客觀分析新會計制度中關(guān)于會計核算規(guī)則以及原則，圍繞新時期會計科目、會計核算方法、核算流程等，優(yōu)化完善舊會計核算制度的基礎(chǔ)上，促使新舊會計核算制度有效銜接，確保構(gòu)建的會計核算制度更加客觀、合理，將其靈活應(yīng)用到所開展的會計核算工作中，確保會計核算工作有重要的制度保障。在此基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位要結(jié)合構(gòu)建的會計核算制度，優(yōu)化完善會計核算相關(guān)制度，將其落到實處，和會計核算制度相互作用、相互影響，確保核算流程、核算規(guī)則、核算內(nèi)容等更加合理化，提高會計核算工作效率。在此過程中，行政事業(yè)單位要借助信息化手段，構(gòu)建合理化的集中會計核算系統(tǒng)，確保會計核算各環(huán)節(jié)緊密相連，在會計核算制度下，會計核算各項工作高效開展，下面便是集中會計核算系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖。

2、加強預(yù)算管理與會計核算監(jiān)督管理

2.1加強預(yù)算管理

在日常管理過程中，行政事業(yè)單位要綜合分析多方面因素，多角度加強預(yù)算管理，科學(xué)編制預(yù)算，為會計核算工作的有序開展提供具有較高參考價值的依據(jù)。行政事業(yè)單位要從實際出發(fā)，結(jié)合自身發(fā)展目標、發(fā)展方向等，構(gòu)建“科學(xué)、合理”的公共支出預(yù)算體系，有效指導(dǎo)預(yù)算編制，要站在客觀的角度，進一步細化預(yù)算項目，不斷擴大預(yù)算范圍，結(jié)合自身財政具體情況，預(yù)留合理的預(yù)算空間，及時優(yōu)化完善預(yù)算，做好預(yù)算工作。同時，行政事業(yè)單位要優(yōu)化完善傳統(tǒng)預(yù)算管理方法，多層次科學(xué)管理預(yù)算，確保預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等更加合理化，明確資金流向，提高資金利用率，優(yōu)化完善財務(wù)管理的同時，提高會計核算工作質(zhì)量。

2.2 加強會計核算監(jiān)督管理

在管理過程中，行政事業(yè)單位要正確認識會計核算監(jiān)督管理工作，要將其作為日常會計核算工作開展中的一項關(guān)鍵性工作。行政事業(yè)單位要根據(jù)會計核算特點、具體內(nèi)容等，優(yōu)化利用先進的技術(shù)，巧妙利用信息化手段，構(gòu)建科學(xué)化的監(jiān)督管理系統(tǒng)，全方位動態(tài)監(jiān)督所開展的會計核算工作，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)隱患問題，系統(tǒng)便會自動發(fā)出警報，便于工作人員第一時間發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的會計核算問題，全方位客觀評價的基礎(chǔ)上，及時采取合理化措施加以解決，確保會計核算工作有序開展。同時，行政事業(yè)單位要構(gòu)建針對性的監(jiān)督管理制度，有效指導(dǎo)開展的會計核算監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)督管理力度，避免出現(xiàn)會計信息失真現(xiàn)象。

3、提高會計人員綜合素質(zhì)

在開展會計核算工作中，行政事業(yè)單位要注重會計人員綜合素質(zhì)的提高，要根據(jù)各方面情況，制定“長、中、短”期人才培訓(xùn)方案，分階段、分層次定期對會計人員進行系統(tǒng)化培訓(xùn)，對他們進行再教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，強化他們法律意識，學(xué)習(xí)會計核算最新知識、最新理念等，優(yōu)化完善他們知識框架體系，具備扎實的會計核算知識，不斷提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，科學(xué)開展會計核算工作。同時，行政事業(yè)單位要借助免費深造學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)交流會、專題講座等，不斷提高會計人員專業(yè)技能。以此，提高會計人員綜合素質(zhì)，具有一批高素質(zhì)會計人才。

三、結(jié)語

總而言之，在日常管理過程中，行政事業(yè)單位必須與時俱進，樹立全新的管理理念，具備大局意識，全面、客觀認識會計核算工作，將其作為日常一項關(guān)鍵性工作。在會計核算方面，行政事業(yè)單位要客觀分析出現(xiàn)的一系列問題，優(yōu)化完善會計核算制度，加強預(yù)算管理、會計核算監(jiān)督管理，提高會計人員綜合素質(zhì)等。以此，確保會計核算各項工作順利開展，提高資金利用率的基礎(chǔ)上，不斷增強行政事業(yè)單位核心競爭力。

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