芻議縣級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的管理

梁喜新

摘 要：自從對(duì)水利工程管理體制進(jìn)行改革以來，各級(jí)水管單位還有水管部門積極規(guī)范以及推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)水利工程工作。實(shí)施有效科學(xué)的管理措施讓水利工程的健康穩(wěn)定發(fā)展得到了保障。本文主要就縣級(jí)的那些水利工程的養(yǎng)護(hù)維修工作作出了分析，以期達(dá)到為同行提供參考借鑒的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：水利工程 維修養(yǎng)護(hù) 管理

對(duì)水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的任務(wù)就是對(duì)那些已經(jīng)竣工驗(yàn)收而且已經(jīng)交付使用的水利工程進(jìn)行維修還有養(yǎng)護(hù)工作，局部改善、恢復(fù)或者是維持工程本來的面貌，讓工程的各項(xiàng)功能得到保持。

1、做好測(cè)算養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)的工作

為了可以對(duì)維修養(yǎng)護(hù)水利工程的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理科學(xué)的確定，讓測(cè)算結(jié)果可以更加真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)，按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)縣級(jí)的不同類別、不同等級(jí)的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行了定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來將工程每年進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)所需要花費(fèi)的費(fèi)用計(jì)算出來，接著進(jìn)行匯總分類來得出縣級(jí)水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)所花費(fèi)的資金。

2、編報(bào)年度維修養(yǎng)護(hù)工程方案

水利工程項(xiàng)目實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)的依據(jù)就是制定的維修養(yǎng)護(hù)方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是工程管理機(jī)構(gòu)就水利工程各行進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，利用調(diào)查來將區(qū)域內(nèi)的一些工程各行現(xiàn)狀進(jìn)行掌握，對(duì)需要維修養(yǎng)護(hù)的工程進(jìn)行了解，知曉工程的問題出現(xiàn)在哪個(gè)部位上，以便及時(shí)的實(shí)施相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)措施，對(duì)于各種維修養(yǎng)護(hù)方案要認(rèn)真編制[1]。項(xiàng)目縣需要按照縣級(jí)資金的籌集落實(shí)情況還有上級(jí)的資金獎(jiǎng)補(bǔ)情況，然后結(jié)合區(qū)域內(nèi)工程的管理特點(diǎn)以及現(xiàn)狀，根據(jù)輕重緩急這樣的原則來進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的確定。通過縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行審批以后方可實(shí)施，而且需要對(duì)其進(jìn)行備案。

3、規(guī)范施工工程管理

縣級(jí)水利工程的實(shí)施主體就是其水行政抓管部門，應(yīng)當(dāng)要依據(jù)批復(fù)好的方案來進(jìn)行施工，構(gòu)建完善的績(jī)效管理體制，讓資金的使用率得到提高[2]。受其委托的那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是直屬的管理單位要通過合同制管理、公開招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方式來進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的選擇。如果在維修養(yǎng)護(hù)方面花費(fèi)的資金超過50萬元的時(shí)候需要走招投標(biāo)程序，如果其資金小于50萬的話則需要實(shí)行資金報(bào)賬制還有合同管理制。

對(duì)于市縣、自治區(qū)以及中央的維修養(yǎng)護(hù)資金需要項(xiàng)目縣區(qū)來對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌安排，要將投放的維修養(yǎng)護(hù)資金做到落實(shí)，有一些縣區(qū)以政府來作為牽頭作用對(duì)維修養(yǎng)護(hù)資金的使用范圍、驗(yàn)收程序、組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)、資金用途等做了比較明確的規(guī)定，對(duì)于縣級(jí)配套資金也積極進(jìn)行安排籌措，要按照“不干不支持、小干小支持、大干大支持”的原則，對(duì)于項(xiàng)目的維修養(yǎng)護(hù)還有運(yùn)行費(fèi)用的管理要給予合理的分配，要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好相關(guān)的維修養(yǎng)護(hù)工作[3]。實(shí)行督促檢查、倒排工期等措施，讓施工進(jìn)度可以加開，在工程竣工的時(shí)候要哦做好結(jié)算、驗(yàn)收等工作。

隨著維修養(yǎng)護(hù)工程的不斷實(shí)施，整理還有收集資料也開始貫穿于整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)的過程?？h區(qū)域內(nèi)的水行政主管部門要對(duì)工程實(shí)施和驗(yàn)收、資金的安排以及使用、合同的堅(jiān)簽訂還有管理、項(xiàng)目申報(bào)和審配等各個(gè)關(guān)節(jié)的資料進(jìn)行整理收集。需要具備完整的施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、批復(fù)文件以及項(xiàng)目請(qǐng)示文件，同時(shí)還需要具備齊全的結(jié)算認(rèn)定書、工程驗(yàn)收單、現(xiàn)場(chǎng)記錄手續(xù)，在工程施工的過程中出現(xiàn)的那些問題還有處理結(jié)果都需要進(jìn)行保存，其能夠真實(shí)、系統(tǒng)的將其維修養(yǎng)護(hù)狀況反映出來。

4、明確資金的使用安排

縣區(qū)域內(nèi)的水行政主觀部門應(yīng)當(dāng)要把用好管好自治區(qū)、中央對(duì)于工程維修養(yǎng)護(hù)資金的補(bǔ)助當(dāng)成重要任務(wù)去完成，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于資金使用的指導(dǎo)意見以及管理方法，明確規(guī)定資金的用途以及使用范圍[4]。上面補(bǔ)助的資金一旦到位縣區(qū)需要設(shè)置專用的賬戶來對(duì)資金進(jìn)行分級(jí)、分類管理，對(duì)于資金的使用標(biāo)準(zhǔn)還有范圍需要進(jìn)行明確規(guī)定，要采取?？顚Ｓ?、專戶專賬的方式。在進(jìn)行工程施工的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)要按照完成的工作量以及施工盡速來進(jìn)行工程款的撥付，要保證在建設(shè)工程的過程中資金是充足的，杜絕出現(xiàn)挪用擠占資金的情況，確保資金是足夠安全的，提高其使用率。

5、實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度

按照相關(guān)的規(guī)定可以知道縣區(qū)域內(nèi)的水行政主觀部門在每年需要對(duì)自己所管轄區(qū)域內(nèi)的水利工程的維修養(yǎng)護(hù)績(jī)效進(jìn)行量化打分還有分類自評(píng)，之后再進(jìn)行市級(jí)考評(píng)。市、區(qū)每年需要對(duì)所管轄的縣組織抽查考評(píng)，利用問卷調(diào)查、實(shí)地檢查、查資料、聽匯報(bào)等各種方式來對(duì)考評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行打分。對(duì)于績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)最高的縣、區(qū)再進(jìn)行抽查考評(píng)，最終市里的工程維修養(yǎng)護(hù)的績(jī)效得分是由該市代表縣的得分來決定的，可以參與到資金分配當(dāng)中去?？?jī)效的考評(píng)結(jié)果會(huì)公示在全區(qū)范圍內(nèi)，這些都將作為下一次安排資金的依據(jù)。

為了對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金可以科學(xué)的分配，讓其最有績(jī)效可以發(fā)揮出來，自治區(qū)內(nèi)的財(cái)政部分、水行政主管部門，需要對(duì)自治區(qū)、中央撥放的用于補(bǔ)助工程維修養(yǎng)護(hù)的資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，將這些補(bǔ)助資金用在對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的工程維修養(yǎng)護(hù)的獎(jiǎng)補(bǔ)上面。按照各市對(duì)于維修養(yǎng)護(hù)資金的需求、各市的績(jī)效考評(píng)得分還有獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度來把獎(jiǎng)補(bǔ)助制度落實(shí)，保證資金分配的公平高效、合理安全。

6、建立相關(guān)的維修養(yǎng)護(hù)工程檔案

每次對(duì)工程進(jìn)行的維修養(yǎng)護(hù)都可以起到加固除險(xiǎn)的作用，在進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的過程中要把實(shí)施過程、處理方案、發(fā)現(xiàn)問題等各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真的記錄下來，這樣有利于了解工程的發(fā)展趨向，便于研究工程狀況[5]。因此，在對(duì)工程進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)的時(shí)候要建立相關(guān)的維修養(yǎng)護(hù)檔案，在工程施工的時(shí)候要重視對(duì)資料的收集以及需要對(duì)檔案做歸檔處理，這樣才可以在將來為公測(cè)很難過加固除險(xiǎn)的時(shí)候提供更加真實(shí)、詳細(xì)的資料。

結(jié)語(yǔ)：

經(jīng)過文章的闡述可以指導(dǎo)工程養(yǎng)護(hù)就是對(duì)水利工程經(jīng)常進(jìn)行一些防護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)處理表面、局部的那些損壞和缺陷；工程維修則是周期性開展的，對(duì)養(yǎng)護(hù)解決不了損壞問題進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)。維修養(yǎng)護(hù)工程有著單項(xiàng)工程投資比較小、項(xiàng)目比較零散的特點(diǎn)?？h級(jí)區(qū)域內(nèi)的維修養(yǎng)護(hù)工程的規(guī)模相對(duì)來說比較小，因此在施工的時(shí)候難度會(huì)相對(duì)較小，施工單位應(yīng)該要按照指定的程序和制度來對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，努力提升管理水平，這樣才能夠延長(zhǎng)工程的使用壽命，促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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