我國智慧城市建設(shè)及發(fā)展初探

鄭志剛　陳艷茹

摘要：人類社會(huì)在近幾年實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的飛躍。隨著城市人口的不斷增多，出現(xiàn)了更多的城市問題，而智慧城市的出現(xiàn)能夠有效對(duì)城市發(fā)展難題進(jìn)行解決，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們將致力于打造智慧城市，并對(duì)建設(shè)過程中存在的問題和解決措施進(jìn)行深入探索。

關(guān)鍵詞：智慧城市；建設(shè)；發(fā)展；初探

導(dǎo)言：近幾年，“智慧城市”一詞被不斷提出，并且在2017年召開的兩會(huì)上，就有參會(huì)代表提出“新型智慧城市已經(jīng)成為未來城市進(jìn)化的方向，要充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，形成具備可持續(xù)、內(nèi)生動(dòng)力的安全、便捷、高效、綠色的智慧宜居新形態(tài)。智慧城市是建個(gè)現(xiàn)代信息技術(shù)與通訊技術(shù)等應(yīng)用于城市管理治理中，旨在解決城市管理的三個(gè)主要問題：一是降低城市運(yùn)營成本，提升城市管理、治理能力；二是改善人們生活方式，提高生活水平；三是找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前來說，智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為信息化社會(huì)發(fā)展中的一大方向，不過在建設(shè)智慧城市的過程中，國家需要從當(dāng)前的實(shí)際國情出發(fā)，不斷解決建設(shè)過程中存在的新問題、新情況，為我國民眾提供更好的城市生活環(huán)境。

一、我國智慧城市建設(shè)的意義與價(jià)值

隨著城市規(guī)模、空間人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)城市管理治理的方式積累了很多問題和矛盾，再用傳統(tǒng)方法解決已力不從心，于是“智慧城市”漸漸興起?，F(xiàn)代化社會(huì)智慧城市建設(shè)的意義與價(jià)值主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）提升政府管理服務(wù)水平

解決傳統(tǒng)政府管理模式中難以攻克的問題，如各政府部門信息繁雜、溝通不暢造成的“信息孤島”現(xiàn)象，百姓經(jīng)常遇到跨部門、跨層級(jí)問題，導(dǎo)致證件、材料需要反復(fù)提交的現(xiàn)象等。而通過智慧城市的建設(shè)，將會(huì)極大的提升政府的辦事效率與服務(wù)智能，用現(xiàn)代的信息通訊手段將各部門的信息橫向聯(lián)絡(luò)起來，讓信息代替民眾“跑”?，F(xiàn)在很多智慧城市試點(diǎn)地區(qū)的網(wǎng)上政務(wù)大廳就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這個(gè)功能，如一窗受理、一網(wǎng)通辦等等，極大改善了政府的治理模式。

（二）提升人們生活品質(zhì)

智慧城市的建設(shè)將“為人民服務(wù)”作為城市建設(shè)管理的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，運(yùn)用新興的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，為民眾提供了更加高效、更加高質(zhì)的服務(wù)。如智能交通管理是為了節(jié)省市民的出行時(shí)間，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是為了歸還民眾綠色舒適的生態(tài)環(huán)境，食品、藥品追溯管理是為了提高老百姓飲食健康水平，社會(huì)治安管理是為城市居民營造一個(gè)安全放心的生活環(huán)境等等。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

智慧城市也催生新的業(yè)態(tài)，比如智慧交通、智慧家居、智慧物流等，都為改善城市治理結(jié)構(gòu)、改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)提供了新的手段。智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，依靠各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的企業(yè)和組織，相互協(xié)同、跨邊界合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。

二、如何推動(dòng)我國智慧城市的建設(shè)和發(fā)展

（一）做好整體上的統(tǒng)籌規(guī)劃工作

為了能夠使智慧城市的構(gòu)建落到實(shí)處，應(yīng)對(duì)其建設(shè)方向和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行梳理和確定，對(duì)其涉及到的具體領(lǐng)域進(jìn)行分析，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域中共同實(shí)行技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使新型的智慧型產(chǎn)業(yè)能夠得到提升和發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)建立與智慧城市發(fā)展有關(guān)的各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括明確市政基礎(chǔ)設(shè)施和傳感器等智能設(shè)備的接口標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)搜集、傳輸、存儲(chǔ)和使用規(guī)范，增強(qiáng)系統(tǒng)的通用性和可擴(kuò)展性。地方政府要因地制宜，以民生為本，根據(jù)本地特色選擇智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，探索政企合作的有效方式，創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)多元資本投入智慧城市建設(shè)，同時(shí)要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門并借助研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的力量，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、構(gòu)架設(shè)計(jì)，努力建設(shè)集約投入、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的智慧城市。

（二）實(shí)現(xiàn)信息資源的整合和共享

數(shù)據(jù)信息是構(gòu)建智慧城市的核心，信息資源的整合和信息的相互流通是促進(jìn)智慧城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此，各個(gè)部門應(yīng)加快對(duì)信息資源的收集工作，并做好信息的歸檔工作，對(duì)同類信息進(jìn)行整合，使信息資源能夠形成數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的快速檢索、編輯、更改和儲(chǔ)存工作。同時(shí)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的信息交流，對(duì)各部門有業(yè)務(wù)交叉的地方，應(yīng)建設(shè)信息交流通道，構(gòu)筑信息傳送平臺(tái)，使各個(gè)部門之間的人員都可以對(duì)信息進(jìn)行查詢和補(bǔ)充，對(duì)數(shù)據(jù)庫中的信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)信息安全性的保護(hù)，對(duì)信息開放和共享的范圍進(jìn)行明確規(guī)定，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建智慧城市的信息安全保障體系，對(duì)于一些有可能造成信息損壞、遺漏和擴(kuò)散的危險(xiǎn)問題，要及時(shí)進(jìn)行控制和防范。一些關(guān)系著國家利益和安全的問題，要明確保密制度，防止信息遭到泄露。必要情況下，應(yīng)建立針對(duì)智慧城市建設(shè)相關(guān)信息的法律法規(guī)，對(duì)數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用行為提出一定的標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)信息交流過程中的安全性。

（三）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

智慧城市建設(shè)將促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)。當(dāng)前，環(huán)境日益惡化，資源逐步減少，面對(duì)當(dāng)前環(huán)境和資源的制約，我們應(yīng)積極探索創(chuàng)新科技，使信息技術(shù)能夠與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相融合，使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方方面面，從而帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

（四）以人為本，做好民生服務(wù)

智慧城市建設(shè)過程中，始終將“人”作為城市發(fā)展的中心，其本質(zhì)是將人民作為城市發(fā)展中的重點(diǎn)，為人們提供更加全面、便捷的衣食住行，并為人們提供醫(yī)療、教育、旅游等方面的服務(wù)，使人們的生活能夠更加便捷、更加有保障。種種現(xiàn)象告訴我們，智慧城市是為人民服務(wù)的高效率、高科技城市，為了能夠促進(jìn)智慧城市的進(jìn)一步發(fā)展，政府應(yīng)積極探索適宜的建設(shè)和運(yùn)營模式，在提供必要資金和政策支持的同時(shí)大力吸引社會(huì)投資，使各個(gè)企業(yè)加入到智慧城市的建設(shè)當(dāng)中，共同為了人們的綠色數(shù)字生活而做出貢獻(xiàn)。

結(jié)束語

隨著社會(huì)迅速發(fā)展，城市發(fā)展面臨人口增長過快、資源短缺等問題，通過智慧城市建設(shè)的不斷探索，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能解決上述問題，并為城市居住人口提供良好的生活環(huán)境和自然環(huán)境。

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