公路路基工程施工成本控制和管理

楊啟志

摘要：公路路基工程施工項目的成本管理關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展，所以必須找到施工企業(yè)在成本管理中的問題，針對問題進(jìn)行改進(jìn)，保證施工企業(yè)的成本管理水平得到有效的提高。本文對公路路基工程施工成本控制和管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：公路路基工程；施工；成本控制；管理措施

公路路基工程項目成本管理的好壞，將直接影響到施工項目總體效果，所以必須把質(zhì)量，安全，工期，進(jìn)度和造價統(tǒng)籌起來考慮和規(guī)劃，全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，層層落實，才能取得最好的效果，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 路基工程施工成本控制工作開展的重要意義

公路工程項目的成本管理工作主要集中在對于工程造價的控制上，并且涵蓋了項目的結(jié)算、變更、成本管理等多方面管理工作上。路基工程在整個公路工程項目中屬于基礎(chǔ)性的前置施工項目，在施工中需要投入大量的人力物力和財力，并且相對于路面工程的施工來說，路基工程施工中的成本費(fèi)用比例在整個工程施工成本中所占的比重則更高。路基工程施工中，相關(guān)的變更、設(shè)計調(diào)整等會對于工程成本控制工程產(chǎn)生很大的影響，引發(fā)索賠等問題的出現(xiàn)?，F(xiàn)代公路工程項目建設(shè)過程中，整個成本控制工作更加系統(tǒng)化，如果單一地重視工期等目標(biāo)，而不能對于質(zhì)量、成本等因素進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，這樣就會導(dǎo)致短期成本、局部成本、長期成本以及總體成本的失控，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，導(dǎo)致諸多問題的出現(xiàn)。因此，對于公路工程項目來說，路基工程的成本控制工作具有十分重要的意義，同時也應(yīng)該成為工程成本管控中的一個重點(diǎn)內(nèi)容。

2 公路路基工程施工成本管理的原則

2.1最低成本原則

路基施工實施成本管理的目的就是為了降低施工時的成本，為企業(yè)提供最大的經(jīng)濟(jì)效益。所以需要對施工組織進(jìn)行優(yōu)化組合，對施工環(huán)節(jié)中需要用到的機(jī)械進(jìn)行合理的配置，利用先進(jìn)的管理方法實現(xiàn)路基施工的最低成本原則。

2.2 全員管理原則

路基工程的成本管理涉及到施工企業(yè)的每個部門以及施工環(huán)節(jié)中的每一個施工人員，所以需要建立全員管理的體系，對每一位施工人員的管理都需要不斷的細(xì)化和完善，保證施工企業(yè)的各個部門都能受到成本管理的監(jiān)督和約束。

2.3 動態(tài)管理原則

公路路基工程的施工具有不可變性，所以需要注意在施工過程中進(jìn)行成本控制，保證工程施工環(huán)節(jié)中的每一項成本活動都納入到動態(tài)管理中，避免管理的無序性，盡量保證施工環(huán)節(jié)中每項成本活動都是經(jīng)過具體的核算和分析之后才能進(jìn)行的。

2.4 權(quán)責(zé)結(jié)合管理原則

要想對公路路基工程的施工實現(xiàn)成本管理就需要對施工過程中涉及到的權(quán)責(zé)進(jìn)行結(jié)合管理，權(quán)責(zé)結(jié)合管理才能讓施工人員更好的完成自己分內(nèi)的任務(wù)，增強(qiáng)執(zhí)行能力。

2.5 目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理原則就是把路基工程項目分解成為單個的小目標(biāo)，并把這些單個的任務(wù)落實到每一個部門，每一個人身上，確保目標(biāo)在實行的過程中，及時的發(fā)現(xiàn)施工中的問題，確保最終利益的獲得。

3公路路基工程施工成本控制和管理的措施

3.1科學(xué)制訂控制目標(biāo)

公路路基施工單位應(yīng)以施工合同及中標(biāo)合同價格為有效導(dǎo)向，通過對公路路基施工現(xiàn)場的實際情況、材料市場、人力等信息進(jìn)行科學(xué)的收集、分析，對施工的實際成本進(jìn)行有效的預(yù)算，并在開工之前，劃定成本控制范圍，以此為施工前提，更加明確施工成本控制目標(biāo)；通過掌握分部分項細(xì)節(jié)，科學(xué)地制訂成本控制措施，并有效制訂施工組織方案、施工技術(shù)方案、施工材料進(jìn)場順序，對施工隊伍配置及素質(zhì)要求等問題進(jìn)行分析研究。對以上問題進(jìn)行有效分析，編制科學(xué)的成本控制目標(biāo)范本，通過對各個部門的實際管控，在施工過程中積極落實該編制方案。

3.2控制人工費(fèi)

公路路基工程項目中，加強(qiáng)施工組織管理，合理安排勞動力，來提高勞動生產(chǎn)率。還有降低工程施工中用工數(shù)量的方法來控制，加強(qiáng)對突出者進(jìn)行獎勵來提高生產(chǎn)工人的積極性。首先要制定執(zhí)行合理的企業(yè)內(nèi)部勞動定額。其次，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，根據(jù)工程條件，技術(shù)要求、工期安排，對工人進(jìn)行合理搭配。最后，加強(qiáng)工人的技術(shù)培訓(xùn)，要突破行業(yè)、工種界限，提高勞動力的利用效率。充分調(diào)動廣大職工的勞動積極性，最終使勞動力效率得到提高。

3. 3 材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)占公路建筑工程成本造價的比重很大，所以加強(qiáng)對材料費(fèi)的控制就顯得尤為突出。材料價格的變化比較大的話，就對工程成本控制造成一定的難度，因此要想有效控制公路路基施工成本就必須從降低材料單價和材料用量上抓起。首先對原材料的采購價格進(jìn)行控制，掌握市場信息，采用招標(biāo)和詢價等方式控制材料、設(shè)備的采購價格，在保證質(zhì)量的情況下，盡可能控制材料價格。其次是對材料用量進(jìn)行控制，通過定額控制、指標(biāo)控制、計量控制、包干控制等方式有效控制物資材料的浪費(fèi)，合理的使用材料。在施工中主要用定額控制的方法對通過施工圖紙及企業(yè)內(nèi)部消耗定額計算制定限額用量的標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)施工的實際情況及時調(diào)整，來保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.4 機(jī)械費(fèi)的控制

施工機(jī)械設(shè)備對施工成本控制具有很重要的作用，特別是公路路基工程施工。機(jī)械臺班數(shù)量的控制，制定需求計劃，選擇適合施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，并利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。合理安排好機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時間，減少在工程施工中不必要的機(jī)械臺班數(shù)量浪費(fèi)，提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)使用率。在用租賃的機(jī)械設(shè)備時，要安排好生產(chǎn)工序，避免不必要的設(shè)備閑置。機(jī)械臺班單價費(fèi)用的控制，機(jī)械臺班單價由不變費(fèi)用和可變費(fèi)用組成，不變費(fèi)用包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安裝拆卸及輔助設(shè)施費(fèi)等，可變費(fèi)用包括機(jī)上人員人工費(fèi)、動力燃料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等。對機(jī)械臺班單價控制，首先要降低大修理費(fèi)和經(jīng)常修理費(fèi)的費(fèi)用，提高機(jī)械設(shè)備的完好率； 進(jìn)行合理的施工安排減少安裝拆卸及輔助設(shè)施的費(fèi)用。其次是提高機(jī)上操作人員的技術(shù)水平，提高機(jī)械臺班的生產(chǎn)率。最后是按照定額控制動力燃料的消耗，減少不必要的浪費(fèi)。

3.5做好合同管理，提升對變更索賠問題的控制效果

對于路基工程施工中，變更是客觀存在的，很多路基工程施工后都會出現(xiàn)和實際預(yù)算之間產(chǎn)生出入，進(jìn)而導(dǎo)致合同金額的增加或減少的變化。造成這種問題的原因，主要包括了工程施工中的增減、設(shè)計變化、材料成本變化。而當(dāng)項目發(fā)生變更是，我們要及時地進(jìn)行對變更資料的收集及整理，同時我們要認(rèn)識到變更問題的產(chǎn)生原因，并且依據(jù)合同做好索賠管理，并且提升對變更控制的力度。我們要對于索賠觀念進(jìn)行建立，并且主動利用法律等手段維護(hù)自身的合法權(quán)。在索賠中，要確保索賠依據(jù)科學(xué)，并且最大限度對投資風(fēng)險進(jìn)行控制，規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失。

3.6加強(qiáng)施工成本控制管理的考核工作

為切實提高公路路基施工成本管理人員的工作積極性，施工單位可通過制訂強(qiáng)力、有效的成本控制管理獎懲制度來考核工作，參照階段性及分項工作的成本控制成果，對管理人員的實際成本控制工作進(jìn)行考核，在保障質(zhì)量的前提下，對達(dá)到控制成本目的的個人及團(tuán)隊予以獎勵，對成本控制不力的個人及團(tuán)隊要及時予以警告。當(dāng)成本控制與目標(biāo)成本控制落差較大時，需要對控制成本不力的個人或團(tuán)隊予以處罰，以此保障企業(yè)能夠切實、有效對成本控制工作做出考核標(biāo)準(zhǔn)。

總之，公路工程項目路基施工的成本控制工作是一個系統(tǒng)性的綜合工作，涉及到了多方面的內(nèi)容。在具體管理工作執(zhí)行的過程中，我們要提升管理控制工作的科學(xué)性，引入更加有效地成本管控手段和策略，切實地實現(xiàn)項目的整體成本管控目標(biāo)。

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