生態(tài)產(chǎn)業(yè)化：關(guān)于速度和質(zhì)量“雙贏”發(fā)展的暢想

楊果

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是針對獨特的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境條件，將生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)資本來運營，實現(xiàn)其保值增值，促進生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要立足生態(tài)保護抓發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走差異化、特色化發(fā)展之路，實現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量的“雙贏”。

具體而言，推進生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化需要做到以下幾點：

一是加快生態(tài)城市建設(shè)，加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。加快生態(tài)城市建設(shè)，必須堅持“以人為本”的理念，把人民對良好生態(tài)的需要當(dāng)作城市發(fā)展的投資需求來做。重慶生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)著力優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，形成“綠色布局”；著力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加快構(gòu)建低消耗、少排放、能循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)型”；著力打造山清水秀、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，努力讓居民共享“綠色福利”；著力創(chuàng)新體制機制，建立健全生態(tài)文明制度體系，樹立“綠色導(dǎo)向”，將重慶潛在的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)城市建設(shè)新格局。同時，各區(qū)縣還應(yīng)結(jié)合地域特點、資源稟賦和生態(tài)環(huán)境條件，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，逐步將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施，是保障重慶有效運轉(zhuǎn)的“血脈”和“經(jīng)絡(luò)”。推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須大力提升以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，提高資源配置和通勤效率，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展，奠定生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。要強化交通網(wǎng)絡(luò)融合意識，將生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、環(huán)境友好等觀念融入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，著力構(gòu)建服務(wù)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、物流配送和扶貧開發(fā)的綠色交通網(wǎng)絡(luò)。

三是構(gòu)筑特色優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)化布局。借助重慶獨具特色的資源稟賦，構(gòu)筑突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，是重慶生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然選擇。重慶要堅持資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為支撐，突出綠色發(fā)展，保護與發(fā)展并重，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和以生態(tài)旅游為統(tǒng)領(lǐng)的服務(wù)業(yè)，打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，培育獨具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)競爭力。大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，彰顯特色，促進產(chǎn)業(yè)布局與資源生態(tài)稟賦相協(xié)調(diào)，推動勞動力、資本、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)政策要大力扶持新興產(chǎn)業(yè)，淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)，加快促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。只有這樣，才能夠充分利用豐富的生態(tài)資源，為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高綜合競爭力創(chuàng)造有利條件。

四是堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的落腳點最終體現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量上，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過調(diào)整過剩產(chǎn)能，把資源投入到生態(tài)產(chǎn)業(yè)上，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育自主品牌和自主技術(shù)，豐富服務(wù)產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量。各區(qū)縣應(yīng)立足自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色資源加工、特色效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。要堅持以市場為導(dǎo)向，用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)改進服務(wù)流程，精細服務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍。政府部門要完善監(jiān)管體系建設(shè)，加強服務(wù)意識的宣傳教育工作，各企業(yè)要做到服務(wù)配套設(shè)施安全衛(wèi)生，以人們的需求、滿意為服務(wù)的最終標(biāo)準(zhǔn)，從而促進重慶生態(tài)產(chǎn)業(yè)整體品質(zhì)的提升。