面向亞歐大市場(chǎng)培育開(kāi)放領(lǐng)域新增長(zhǎng)點(diǎn)

李敬

基于國(guó)家戰(zhàn)略和重慶的現(xiàn)實(shí)條件，大力發(fā)展鐵空聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)亞歐一體化大市場(chǎng)形成，是一個(gè)值得重視的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)亞歐一體化大市場(chǎng)形成，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要目的之一。重慶是中歐班列（渝新歐）的起點(diǎn)，同時(shí)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目載體，對(duì)于推動(dòng)亞歐一體化大市場(chǎng)形成、構(gòu)建亞歐大貿(mào)易圈，具有一定的便利條件。

基于現(xiàn)有條件，重慶可以中歐班列（渝新歐）和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目為載體，發(fā)展鐵空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建起以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，聯(lián)接新加坡以及吉隆坡、馬尼拉、東京、首爾、臺(tái)北等城市的國(guó)際貿(mào)易輻射圈。通過(guò)中歐班列（渝新歐）+江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)+新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建歐洲面向東南亞的有形國(guó)際貿(mào)易通道；同時(shí)通過(guò)中歐班列（渝新歐）+江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)+新加坡貿(mào)易體系，構(gòu)建歐洲面向東亞、東北亞的無(wú)形國(guó)際貿(mào)易通道。

以重慶為中心，發(fā)展鐵空聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)亞歐一體化大市場(chǎng)形成，具有較明顯的成本優(yōu)勢(shì)。目前，杜伊斯堡、漢堡、法蘭克福、鹿特丹等歐洲主要城市的貨物，主要通過(guò)空運(yùn)，然后到迪拜中轉(zhuǎn)，最后通過(guò)海運(yùn)運(yùn)往新加坡、中國(guó)臺(tái)北和日本東京等亞洲主要節(jié)點(diǎn)。如果通過(guò)中歐班列（渝新歐）到重慶中轉(zhuǎn)，最后通過(guò)空運(yùn)至亞洲主要城市，具有較明顯的成本優(yōu)勢(shì)。例如，歐洲貨物通過(guò)空運(yùn)—迪拜中轉(zhuǎn)—海運(yùn)至新加坡，所需時(shí)間約為14天，運(yùn)費(fèi)為20-31萬(wàn)元/標(biāo)箱；通過(guò)中歐班列（渝新歐）—重慶中轉(zhuǎn)—空運(yùn)至新加坡，所需時(shí)間約為14-16天，而運(yùn)費(fèi)僅13-15萬(wàn)元/標(biāo)箱，節(jié)約運(yùn)費(fèi)45%。歐洲貨物通過(guò)空運(yùn)—迪拜中轉(zhuǎn)—海運(yùn)至臺(tái)北，所需時(shí)間約為19天，運(yùn)費(fèi)為22-33萬(wàn)元/標(biāo)箱；通過(guò)中歐班列（渝新歐）—重慶中轉(zhuǎn)—空運(yùn)至臺(tái)北，所需時(shí)間約為14-15天，而運(yùn)費(fèi)僅10-12萬(wàn)元/標(biāo)箱，節(jié)約時(shí)間成本20%，節(jié)約運(yùn)費(fèi)60%。歐洲貨物通過(guò)空運(yùn)—迪拜中轉(zhuǎn)—海運(yùn)至東京，所需時(shí)間約為25天，運(yùn)費(fèi)為25-36萬(wàn)元/標(biāo)箱；通過(guò)中歐班列（渝新歐）—重慶中轉(zhuǎn)—空運(yùn)至東京，所需時(shí)間約為14-16天，而運(yùn)費(fèi)僅13-15萬(wàn)元/標(biāo)箱，節(jié)約時(shí)間成本40%，節(jié)約運(yùn)費(fèi)54%。此外，韓國(guó)貨物通過(guò)空運(yùn)至重慶，然后通過(guò)中歐班列（渝新歐）運(yùn)送到俄羅斯主要城市，也具有較明顯的時(shí)間成本優(yōu)勢(shì)。

大力發(fā)展鐵空聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)亞歐一體化大市場(chǎng)形成，當(dāng)前需要做好五方面的工作：一是強(qiáng)化空港功能，積極爭(zhēng)取航權(quán)開(kāi)放試點(diǎn)，將重慶作為西部航權(quán)開(kāi)放試點(diǎn)城市，在航權(quán)分配、航線(xiàn)審批、時(shí)刻申請(qǐng)等方面給予更多自由度。二是積極推進(jìn)重慶開(kāi)通至東亞、東北亞、東南亞的貨運(yùn)航線(xiàn)。積極向國(guó)家民航局爭(zhēng)取給予國(guó)內(nèi)航空公司新開(kāi)重慶始發(fā)遠(yuǎn)程洲際航線(xiàn)補(bǔ)貼支持，推動(dòng)重慶國(guó)際航線(xiàn)加快發(fā)展。三是積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持將中歐班列（渝新歐）建設(shè)成為中歐鐵路主通道，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)中歐班列有序開(kāi)行，降低鐵路運(yùn)價(jià)，提高通關(guān)便利化水平。四是積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持重慶進(jìn)一步拓展鐵路和航空口岸功能，設(shè)立涵蓋特殊生物制藥、糧食、肉類(lèi)、木材、植物種苗等指定商品口岸。五是通過(guò)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定等多種方式，推進(jìn)歐洲和“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易合作。

（作者系國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”學(xué)者、重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）