推動(dòng)福建與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作研究

李錦秀

[摘 要]在介紹我國福建省與俄羅斯在貿(mào)易和投資合作發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，分析了雙方經(jīng)貿(mào)合作面臨的貿(mào)易和投資規(guī)模偏小、福建企業(yè)對(duì)俄羅斯市場的拓展意識(shí)淡薄等問題，針對(duì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]福建??；俄羅斯；經(jīng)貿(mào)合作

[中圖分類號(hào)]F752.8

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）07-0022-02

俄羅斯是世界上面積最大的國家，擁有世界最大儲(chǔ)量的礦產(chǎn)和能源資源，是最大的石油和天然氣輸出國。中國已經(jīng)連續(xù)多年成為俄羅斯的最大貿(mào)易伙伴國。2016年中俄兩國貿(mào)易總量達(dá)695億美元，同比增長2.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，俄羅斯計(jì)劃在2020年將中俄雙邊貿(mào)易總量提升至2000億美元。因此，可以預(yù)見在“一帶一路”框架下，兩國的經(jīng)貿(mào)合作蘊(yùn)含大量的合作機(jī)會(huì)。近年來，我國福建省與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作也不斷加強(qiáng)，如何進(jìn)一步開拓俄羅斯市場是福建省外經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn)。

一、福建省與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作情況

（一）福建省與俄羅斯貿(mào)易發(fā)展情況

2016年，福建與俄羅斯進(jìn)出口總值126.4億元人民幣，同比增長14.6%。其中，出口80.0億元，下降2.0%；進(jìn)口46.4億元，增長61.8%。從進(jìn)出口商品情況看：福建與俄羅斯雙方優(yōu)勢互補(bǔ)明顯，福建從俄羅斯進(jìn)口能源和木材，向俄羅斯出口各類制成品。2016年，福建向俄羅斯出口排前三的商品是：服裝、鞋類、紡織品，分別占出口商品總量的17.6%、10.1%和5.2%。福建自俄羅斯進(jìn)口排前三的商品是：木及木制品、原油及成品油和木漿、紙及紙板，分別占進(jìn)口商品總量的25.9%、25.1%和20.1%。福建省與俄羅斯貿(mào)易結(jié)構(gòu)的低競爭性和高互補(bǔ)性，顯示出雙方經(jīng)貿(mào)合作的巨大的潛力。

（二）福建省與俄羅斯雙向投資情況

利用外資：截至2016年底，俄羅斯在福建投資項(xiàng)目23個(gè)，合同利用外資額2937萬美元，實(shí)際利用外資額2309萬美元，主要從事紡織服裝、批發(fā)零售。其中，2016年俄羅斯在福建投資項(xiàng)目2個(gè)，合同利用外資額21萬美元，實(shí)際利用外資額56萬美元，主要從事紡織服裝、批發(fā)零售。

對(duì)外投資：截至2016年底，福建核準(zhǔn)備案在俄羅斯投資項(xiàng)目19個(gè)（企業(yè)16個(gè)，分支機(jī)構(gòu)3個(gè)），中方協(xié)議投資額4.3億美元，主要項(xiàng)目是福耀集團(tuán)于2012年和2014年投資的2個(gè)項(xiàng)目，共4.2億美元，從事汽車級(jí)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)與銷售。截至2015年12月31日，福耀俄羅斯項(xiàng)目已投入14206萬美元，建成年產(chǎn)能達(dá)100萬套的汽車玻璃廠區(qū)。目前，福耀俄羅斯項(xiàng)目主要客戶為俄羅斯大眾、尼桑、雷諾、GAZ、拜郎土耳其、俄羅斯CRU、東方汽車玻璃等，但受俄羅斯經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、盧布大幅貶值的影響，2015年福耀俄羅斯累計(jì)銷售額為7.74億盧布，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2016年，福耀俄羅斯不再局限于俄羅斯，放眼整個(gè)歐洲市場，供貨給俄羅斯大眾、尼桑、雷諾、GAZ、拉達(dá)和拜郎集團(tuán)（土耳其、比利時(shí)、法國、西班牙、英國）、東方汽車玻璃，預(yù)計(jì)銷售額將達(dá)到20億盧布，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。其中，2016年福建核準(zhǔn)備案在俄羅斯投資項(xiàng)目1個(gè)，中方協(xié)議投資額0.24萬美元，主要從事國際貨運(yùn)代理。

二、福建省與俄羅斯經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的問題

1.貿(mào)易和投資規(guī)模偏小。近些年，福建與俄羅斯的貿(mào)易規(guī)模在不斷增長和擴(kuò)大，但總的來看還處在較低的水平。從2016年的貿(mào)易情況來看，福建對(duì)俄羅斯貿(mào)易額僅為126.4億元，僅占福建對(duì)外貿(mào)易總額的1.22%。從福建與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作數(shù)據(jù)來看，雙方的貿(mào)易、投資占全省比例都較小，目前俄羅斯還不是福建的主要貿(mào)易伙伴、國外資金來源國和對(duì)外投資國，合作潛力尚未完全釋放。

2.福建企業(yè)對(duì)俄羅斯市場的拓展意識(shí)相對(duì)淡薄。福建傳統(tǒng)的貿(mào)易、投資國家主要集中在歐美日及東南亞國家，福建企業(yè)對(duì)拓展俄羅斯市場主動(dòng)性不夠，思想上不夠重視，市場拓展步伐相對(duì)比較緩慢，這在客觀上也影響到與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作。

三、深化福建省與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）主要機(jī)遇

1.經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。俄羅斯擁有豐富的自然資源和人力資源以及廣闊的國內(nèi)市場，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ卸碇g利用各自在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性優(yōu)勢，廣泛拓展合作領(lǐng)域，形成了多領(lǐng)域、多層次、全方位合作格局。發(fā)展與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作具有廣闊的前景。

2.金磚國家合作機(jī)制日趨成熟。中俄同屬金磚國家，金磚國家合作機(jī)制建立十周年，成果豐碩并日趨成熟，已經(jīng)建立涵蓋經(jīng)貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、智庫等多領(lǐng)域合作機(jī)制，為福建與俄羅斯全方位開展務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作提供了強(qiáng)有力支撐。2017年9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將在廈門舉辦，必將為福建深化與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作提供良好契機(jī)。

3.“一帶一路”戰(zhàn)略為金磚國家發(fā)展帶來前景?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略框架下，中俄經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略秉承合作共贏理念，旨在通過主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，通過開放拓展發(fā)展空間。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1.全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍然處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢乏力，增長疲弱低迷且不平衡，走勢逐漸呈現(xiàn)出分化格局，不確定因素增多，貿(mào)易保護(hù)主義趨勢加強(qiáng)，新興市場和發(fā)展中國家發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)在加劇。

2.有互補(bǔ)更有競爭。中俄之間貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，但也存在競爭。這種競爭不僅體現(xiàn)在爭奪其他國家的市場，更突出體現(xiàn)在相互爭奪各自國內(nèi)的市場。首先，中俄雙方對(duì)外拓展市場需求強(qiáng)勁，在拓展國際市場空間上存在利益競爭。其次，俄羅斯政府都明確提出發(fā)展制造業(yè)是提升競爭力和解決就業(yè)的關(guān)鍵，并高度重視制造業(yè)且將其作為未來進(jìn)一步發(fā)展的引擎。對(duì)制造業(yè)發(fā)展的高度重視必然會(huì)與“中國制造”形成競爭，不利于相互之間貿(mào)易的推進(jìn)。

3.福建企業(yè)競爭力較弱。福建主要出口紡織服裝、鞋、傘、家具、建材等勞動(dòng)密集型商品，技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)的品牌意識(shí)還不夠強(qiáng)，福建企業(yè)整體競爭力不強(qiáng)。此外，福建企業(yè)的對(duì)外投資在項(xiàng)目甄別、匯兌等方面存在風(fēng)險(xiǎn)，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

四、深化福建與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議

（一）積極擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)

1.擴(kuò)大優(yōu)勢商品出口。應(yīng)著力優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大自俄機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，逐步提高雙邊貿(mào)易額。推動(dòng)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，鼓勵(lì)具備較強(qiáng)實(shí)力的出口企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型步伐，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、提高附加值、提升產(chǎn)品質(zhì)量、樹立品牌意識(shí)、創(chuàng)建自主品牌。與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的企業(yè)聯(lián)營，建立更完善的營銷網(wǎng)絡(luò)、分撥中心和售后服務(wù)點(diǎn)，維護(hù)并提升客戶的信任，積極穩(wěn)步擴(kuò)大中高端傳統(tǒng)商品出口。

2.積極推進(jìn)跨境電商等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。依托《金磚國家電子商務(wù)合作框架》全面啟動(dòng)電子商務(wù)合作，共同促進(jìn)實(shí)現(xiàn)金磚國家一體化大市場。應(yīng)充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，提升通關(guān)效率，形成跨境電子商務(wù)的大通關(guān)局面，促進(jìn)貿(mào)易便利化，助力企業(yè)拓展俄羅斯市場。

（二）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)俄羅斯企業(yè)來閩投資合作

1.福建應(yīng)加大對(duì)俄羅斯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引資力度，提升制造業(yè)引資水平。例如，俄羅斯有強(qiáng)大的航天產(chǎn)業(yè)和軍事工業(yè)，在冶金、重工業(yè)、醫(yī)學(xué)、高能物理等領(lǐng)域居于世界領(lǐng)先地位。福建應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引資力度，推動(dòng)福建傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

2.福建應(yīng)充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)吸引外資的政策優(yōu)勢。深入推進(jìn)以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單為核心的投資管理制度創(chuàng)新，加快形成更具吸引力的國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，切實(shí)改變與投資便利化不相適應(yīng)的體制機(jī)制。以體制機(jī)制改革與創(chuàng)新進(jìn)一步營造符合國際通行規(guī)則的投資環(huán)境和平等競爭的市場環(huán)境。

（三）加快“走出去”步伐，實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略

1.加強(qiáng)制造業(yè)領(lǐng)域的合作。福建在輕紡加工、機(jī)械電子、食品、農(nóng)林漁、工程建筑等勞動(dòng)密集型和資本密集型行業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮福建制造業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持具有國際競爭力的企業(yè)開展對(duì)俄投資合作，建立境外生產(chǎn)加工基地，適度轉(zhuǎn)移有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和富余產(chǎn)能，帶動(dòng)設(shè)備、原輔材料、半成品出口，并通過境外生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，規(guī)避貿(mào)易壁壘。

2.加強(qiáng)能源領(lǐng)域的合作。俄羅斯能源礦產(chǎn)資源豐富，福建應(yīng)積極引導(dǎo)推動(dòng)資源企業(yè)走出去，采取直接投資、收購、兼并資源等開發(fā)方式，主動(dòng)開展能源資源合作，挖掘涉及油氣勘探、開采、煉制以及銷售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的合作潛力，開展銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬冶煉和深加工合作，緩解福建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資源瓶頸問題。

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（責(zé)任編輯：喬虹）