“一帶一路”背景下哈爾濱綜合保稅區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

韓爽+王軼南

[摘 要]在“一帶一路”建設(shè)背景下，以哈爾濱進出口貿(mào)易為依托，對哈爾濱綜合保稅區(qū)的發(fā)展建設(shè)進行研究，應用線性ARIMA和非線性BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合模型對1990—2014年哈爾濱進出口貿(mào)易額進行對比實證分析。對比分析論證結(jié)果顯示：非線性BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的研究能更好體現(xiàn)哈爾濱進出口貿(mào)易的系統(tǒng)時變規(guī)律，更大程度上修正線性ARIMA方法誤差，對哈爾濱綜合保稅區(qū)的發(fā)展進行合理的實證分析，進而為哈爾濱綜合保稅區(qū)在“一帶一路”建設(shè)背景下的進一步發(fā)展提供科學的決策依據(jù)和建議。

[關(guān)鍵詞]一帶一路；ARIMA；BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)；進出口貿(mào)易；哈爾濱綜合保稅區(qū)

[中圖分類號]F752.8

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）07-0010-06

一、引言

綜合保稅區(qū)是根據(jù)我國具體國情并參考不同經(jīng)濟區(qū)模式而形成的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示，全國已建成的保稅區(qū)，在運營后區(qū)內(nèi)進出口貿(mào)易額較建成前展現(xiàn)出高速穩(wěn)定增長的態(tài)勢，進而推動了整個地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展[1]。2016年3月17日，哈爾濱綜合保稅區(qū)正式得到商務部的批復。這將成為新常態(tài)背景下黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展新的牽引力，有助于充分利用內(nèi)外部市場資源，助推本地區(qū)結(jié)構(gòu)升級與轉(zhuǎn)型，重塑經(jīng)濟增長動力。哈爾濱綜合保稅區(qū)建立后，將為進出口貿(mào)易提供更便利的商貿(mào)平臺，推動地區(qū)對外貿(mào)易的高速增長，伴隨進出口貿(mào)易總量的增加也勢必為整個區(qū)內(nèi)的業(yè)務發(fā)展提供強大的推動力，促進綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)的過渡升級。由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，哈爾濱綜合保稅區(qū)還是我國沿邊開發(fā)重要的支點，是中俄蒙經(jīng)濟走廊的重要窗口[2]。因此，在“一帶一路”建設(shè)背景下，探討研究哈爾濱綜合保稅區(qū)的建設(shè)規(guī)劃具有重大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

本文以對哈爾濱1990—2014年的進出口貿(mào)易總量的分析為實證研究的切入點。選擇進出口貿(mào)易總量是因為它屬于顯性指標，能夠客觀全面地詮釋綜合保稅區(qū)建成前后的貿(mào)易規(guī)模變動情況以及運營效益，是綜合保稅區(qū)發(fā)展的重要“晴雨表”。本文將采取線性和非線性規(guī)律對比分析研究的途徑，旨在為哈爾濱綜合保稅區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展提供科學決策的依據(jù)，并提供可行的對策建議。

二、影響因素與實證方法

（一）影響因素

地區(qū)進出口貿(mào)易受諸如地理位置、社會開放程度、國家政策導向、國際社會環(huán)境等諸多因素的影響。根據(jù)對已有資料和研究文獻的總結(jié)，選取以下指標來實證研究哈爾濱的進出口貿(mào)易，借此反映哈爾濱綜合保稅區(qū)的建設(shè)情況。

外商實際直接投資額——U1。外商實際直接投資的數(shù)量影響地區(qū)的進出口貿(mào)易總量。外商實際直接投資使得大量資金與領(lǐng)先的經(jīng)驗與技術(shù)投入到生產(chǎn)運營，同時帶動地區(qū)就業(yè)，更大程度上帶動勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動示范效應，優(yōu)化進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動區(qū)域經(jīng)濟增長[3]。

貨運物流能力——U2。物流是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是進出口貿(mào)易增長和綜合保稅區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要“途徑”，也是新時期經(jīng)濟新的增長點。物流行業(yè)的快速發(fā)展、物流戰(zhàn)略的逐步實施、科技的不斷進步，運營方式不斷更新與管理理念的不斷創(chuàng)新，電子商務平臺的快速崛起，促使貨物貿(mào)易的交易方式不僅局限于線下，為滿足地區(qū)進出口貿(mào)易的快速發(fā)展對貨運物流不斷提出更高要求。

固定資產(chǎn)投資——U3。通過固定資產(chǎn)投資能逐步完善滿足生產(chǎn)、交通等需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力的地區(qū)分布和調(diào)整完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展進出口貿(mào)易，提升綜合保稅區(qū)的運營水平，增強經(jīng)濟實力。

地區(qū)國民生產(chǎn)總值（GDP）——U4。當前市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和貿(mào)易開放戰(zhàn)略的實施，在一定程度上會促使地區(qū)GDP快速發(fā)展。地區(qū)進出口貿(mào)易與地區(qū)生產(chǎn)總值相互作用，地區(qū)國民生產(chǎn)總值不僅反映進出口貿(mào)易總量的變動，還能從側(cè)面展現(xiàn)外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟變量的變動情況，是衡量地區(qū)進出口貿(mào)易等經(jīng)濟指標的重要風向標。

地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——U5。地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及資源配置的方式和發(fā)展方向，是地區(qū)進出口貿(mào)易發(fā)展的重要基礎(chǔ)。它關(guān)系著地區(qū)的要素資源流向和資源配置的方式，與地區(qū)進出口貿(mào)易的發(fā)展緊密相關(guān)。

居民消費價格指數(shù)（CPI）——U6。CPI反映了推動國民經(jīng)濟增長中的消費指標變動情況，地區(qū)居民的購買能力對進出口貿(mào)易的作用具有前沿性，消費能力上升對改善貿(mào)易條件的積極作用顯著。在供給側(cè)改革的背景下，如果居民消費能力不強，會在一定程度上直接導致經(jīng)濟市場的萎靡，可見CPI是影響進出口貿(mào)易的重要變量指標。

實際有效匯率（REER） ——U7。匯率變動對進出口貿(mào)易總量的影響是直接相關(guān)的。REER 的數(shù)據(jù)來源于IMF的 “international finance statistics” [4]。選擇采用實際有效匯率來說明國際貿(mào)易中匯率指標變動情況，是綜合考慮到實際有效匯率排除了通貨膨脹等因素的影響且涉及完整的名義匯率的變動，可以全面展示人民幣對外的實際價值和相對購買力，是研究匯率對貿(mào)易的影響常用來轉(zhuǎn)化的解釋變量[5]。

（二）建立模型方法

1.ARIMA。ARIMA通常憑借時間序列的任意特點來展現(xiàn)事物發(fā)展的一般邏輯，也就是采集時間序列中過去值、現(xiàn)期值和滯后的任意干擾項加權(quán)建立方法框架，將非平穩(wěn)的時間序列轉(zhuǎn)變成相對平穩(wěn)，能夠較好地研究經(jīng)濟變量的變化規(guī)律，從而解釋并預測其變化發(fā)展規(guī)律。ARIMA模型將輸出的變量伴隨著時間的延續(xù)形成的序列看成是隨機可變的，該序列體現(xiàn)著輸入數(shù)據(jù)變量在空間和時間上具有延續(xù)性，且與包含的變量相互作用[6]。表達式中，i為自回歸參數(shù)，δj為模型的待估計參數(shù)，是移動平均參數(shù)，ARIMA（p，d，q）數(shù)學表達式如下：

yt=∑pi=1iyi-1+∑qj=1δjεt-j

2.BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是具有較強映射能力的前饋型結(jié)構(gòu)，其有輸入層、輸出層節(jié)點，還有一層或者多層的隱層節(jié)點。本文應用上述7個影響因素作為輸入層變量，進出口貿(mào)易為最終的輸出層變量。通過掌握數(shù)據(jù)間的依存關(guān)系，相比于線性、參數(shù)和數(shù)學模型等，BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在各種經(jīng)濟問題的研究中呈現(xiàn)了科學、準確的比較優(yōu)勢。它能夠智能處理輸入數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系，并構(gòu)建非線性信息處理模型[7]。

三、實證分析

（一）ARIMA模型的引入應用

1.ARIMA模型。時間序列中最常使用的模型，不以其他變量的改變?yōu)檗D(zhuǎn)移，不以經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，考慮單個變量，應用Eviews軟件以此方式建立ARIMA自回歸移動平均模型，尋找變量自身歷史趨勢的一般規(guī)律，并以此進行預測。使用ARIMA的一個重要前提就是要分析該時間序列是否具備平穩(wěn)性，具體步驟如表1所示：

2.線性ARIMA模型分析研究。按照以上步驟對1990—2009年哈爾濱進出口貿(mào)易總量原始數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗，原始數(shù)列不平穩(wěn)，對其進行二階差分后使其具備了平穩(wěn)性，為了識別階數(shù)和參數(shù)，需要繪制序列SR自相關(guān)圖和偏相關(guān)圖，如圖2所示：

由上述分析整理建立模型ARIMA（4，2，1）（4，2，3），模型估計結(jié)束后，為檢驗所建立的模型參數(shù)是否設(shè)定合理，對估計結(jié)果的殘差進行白噪聲假設(shè)檢驗（見圖3），殘差序列的樣本自相關(guān)函數(shù)都在99%的置信區(qū)間內(nèi)，AC和PAC系數(shù)一直都在區(qū)域內(nèi)，所以，可以接受原假設(shè)條件，說明模型具有合理性，得出公式

Y=0.349113+0.487421AR（1）+0.944339MA（1）+0.576739MA（3）

擴大樣本容量進行預測，得出2010-2014年哈爾濱進出口貿(mào)易額分別為46.10億美元、51.23億美元、54.95億美元、57.41億美元、59.07億美元。

3.線性ARIMA模型分析預測結(jié)果

應用ARIMA模型實證預測結(jié)果匯總到表2中，應用Eviews無法進行差分還原，應用MATLAB 7.0軟件對第二列EJ表示哈爾濱進出口貿(mào)易額的自然對數(shù)后的二街差分項的預測值（結(jié)構(gòu)保留四位小數(shù)）進行還原處理，還原后的數(shù)據(jù)結(jié)果為第三列YC，第四列SJ為實際進出口貿(mào)易值，第五項JD為絕對誤差項，表示實際值與預測值的差值，最后一列XD表示相對誤差項，1990—2014年的相對誤差約為19.69%，表明使用線性ARIMA模型實證預測結(jié)果擬合度偏低。

（二）BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的引入應用

1.BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。本文應用IBM SPSS Modeler 14.1軟件作BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，使用哈爾濱進出口貿(mào)易額對哈爾濱綜合保稅區(qū)進行實證研究，選擇Modeler軟件而非學者們常用的MATLAB軟件建模，考慮到其界面方便操作、實用性強，穩(wěn)定性強，預測準確等因素。使用modeler建模的一般步驟如表3所示：

2.非線性BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析研究。應用spss是對1990—2009年哈爾濱進出口貿(mào)易額及上述7個影響因素進行Z標準化統(tǒng)一處理，標準化數(shù)據(jù)導入應用Modeler軟件，通過類型并進行過濾篩選，排除無影響變量，訓練分區(qū)為80%種子數(shù)，測試分區(qū)為20%種子數(shù)量，進入分區(qū)處理，生成隨機種子數(shù)量，預測變量為標準化后的居民消費價格指數(shù)、貨運物流量、固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、實際利用外資額、實際有效匯率、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，預測變量為標準化后的進出口貿(mào)易額，構(gòu)建選項的主目標為增強模型的準確性，選擇運行并顯示分析結(jié)果。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的前期構(gòu)建顯示模型的整體準確程度顯示，最低為94.256%，整體擬合效果較好。

3.非線性BP模型分析預測結(jié)果。將2010—2014年標準化處理后的輸入層變量和輸出層變量進行替換帶入，得出2010—2014年Z標準化進出口貿(mào)易總值分別為-1.32、-0.49、-0.38、0.89、1.19單位為無量綱，整體分析效果如表4所示，平均誤差較小，具有較強相關(guān)性，整體效果具備優(yōu)質(zhì)屬性。

（三）模型對比分析研究

區(qū)域經(jīng)濟增長受諸如投資、貿(mào)易、消費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策導向等多種因素的影響，是一個復雜時變的商業(yè)體系，綜合保稅區(qū)的建設(shè)發(fā)展亦如此。只考慮預測變量單時序發(fā)展的趨勢，無形中忽略了眾多作用變量，無法全面闡釋被解釋變量的發(fā)展規(guī)律，應用多個輸入層節(jié)點建立人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析模型，能夠較精準地分析哈爾濱進出口貿(mào)易的發(fā)展[8]。

應用線性ARIMA與非線性BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型分析研究哈爾濱進出口貿(mào)易，對哈爾濱綜合保稅區(qū)實證研究訓練完成后，為了說明研究的線性和非線性模型的合理性和準確性，將預測研究結(jié)果進行標準化處理，總結(jié)整理如圖4所示，非線性BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析方法得到的數(shù)據(jù)模型較線性ARIMA時間序列方法更準確，根據(jù)前文的研究也表明前者的相對誤差、絕對誤差也遠遠小于后者，非線性BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)更能反映地區(qū)進出口貿(mào)易運行的實際走勢。所以，應用非線性BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)替代線性ARIMA分析方法，能夠在更大程度上準確有效地反映經(jīng)濟變量的整體運行規(guī)律。同時，更大程度上修正線性ARIMA方法失真情況，為哈爾濱綜合保稅區(qū)的發(fā)展提供合理的實證分析，進而為哈爾濱綜合保稅區(qū)的進一步發(fā)展提供科學的決策依據(jù)和建議。

（四）預測變量分析研究

根據(jù)100組隨機訓練種子取平均值，最終得出7個輸入預測變量的數(shù)值大小排序，如表5所示。7個預測變量U1...U7對進出口貿(mào)易的影響均為正相關(guān)，影響值即為輸入變量作用的顯著性，影響值越大，表明其顯著性越強。

外商實際直接投資額U1對輸出層變量即進出口貿(mào)易影響最顯著，其次是地區(qū)國民生產(chǎn)總值U4、固定資產(chǎn)投資U3。研究結(jié)果顯示，資本、技術(shù)要素的投入在進出口貿(mào)易和哈爾濱綜合保稅區(qū)發(fā)展中占據(jù)主導地位，貨運物流能力和三產(chǎn)業(yè)占比作為促進哈爾濱綜合保稅區(qū)經(jīng)濟的新增長點，對進出口貿(mào)易的作用也較強，居民消費價格指數(shù)和實際有效匯率對進出口貿(mào)易的影響較前幾者程度偏弱，但它們對哈爾濱綜合保稅區(qū)的作用不容忽視。

四、開展決策戰(zhàn)略定位

地區(qū)進出口貿(mào)易受諸多經(jīng)濟變量影響，是復雜時變的商業(yè)體系。線性時間序列、回歸分析雖簡單便捷，但對非線性的預測有失偏頗[9]。線性研究出現(xiàn)的失真、誤差較大的問題，將其非線性化后都得到了較好的解決。在全球價值鏈重構(gòu)背景下，哈爾濱綜合保稅區(qū)面臨內(nèi)外部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的綜合變化?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實施的背景下，通過對哈爾濱綜合保稅區(qū)的研究，進一步改善地區(qū)投資和外貿(mào)環(huán)境，進而推動黑龍江省外向型經(jīng)濟的延伸，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)上述分析，得出對哈爾濱綜合保稅區(qū)建設(shè)和發(fā)展的決策依據(jù)和發(fā)展規(guī)劃定位與構(gòu)想。

（一）加強對俄經(jīng)貿(mào)合作，對接“一帶一路”戰(zhàn)略

哈爾濱綜合保稅區(qū)要依托“一帶一路”戰(zhàn)略進行跨越式發(fā)展，要與“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)高度的關(guān)聯(lián)，尤其重視對俄的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，把對俄經(jīng)貿(mào)合作放在戰(zhàn)略至高處。“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，黑龍江省提出推動“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，積極打造哈爾濱對俄商品集散中心，哈爾濱作為“一帶一路”具有發(fā)展?jié)摿蛯Χ砗献鞯闹匾翱诔鞘?，加之近些年突出抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使得優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到進一步轉(zhuǎn)型和升級，對俄出口加工等產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)，注重結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，充分利用“一帶一路”這個優(yōu)勢平臺，強化哈爾濱綜合保稅區(qū)功能結(jié)構(gòu)，進一步與綏芬河綜合保稅區(qū)等邊境貿(mào)易口岸形成聯(lián)動和集聚效應，借助多地域聯(lián)合形成疊加效應不斷完善發(fā)展哈爾濱綜合保稅區(qū)對俄經(jīng)貿(mào)合作，增強輻射帶動效應。“一帶一路”戰(zhàn)略中，哈爾濱將繼續(xù)發(fā)揮橋頭堡優(yōu)勢，發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，著力把哈爾濱打造成為國際化大都市，對內(nèi)有效連通環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)，對外聯(lián)通東北亞國家，特別是俄羅斯和歐洲等國家和地區(qū)，使之真正成為東北地區(qū)對外開放的產(chǎn)業(yè)、物流和金融核心圈，在全國對俄經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮龍頭作用[10]。對接“一帶一路”戰(zhàn)略，主動發(fā)展與主要沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，發(fā)揮要素集聚的源頭效應，利用國內(nèi)外的資本、技術(shù)、人才等集聚潛力，主動向“一帶一路”經(jīng)濟帶輻射。

（二）推進內(nèi)需、外需相互協(xié)調(diào)發(fā)展

世界經(jīng)濟全球化的趨勢迫使各個經(jīng)濟體積極融入到世界經(jīng)濟體系之中，我國實行的“一帶一路”戰(zhàn)略在一定程度上也起到牽引作用，哈爾濱綜合保稅區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的制定既要立足于地區(qū)的資源、要素稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，又要注意到世界經(jīng)濟的發(fā)展正在走向綜合化，要充分利用外商直接投資等外部資源，為雙邊合作和多邊合作做好充足的準備。綜合保稅區(qū)在促進區(qū)域經(jīng)濟的增長、拉動就業(yè)、吸引外資、改善國際收支平衡方面作出了較大的貢獻。相關(guān)統(tǒng)計資料表明，哈爾濱對外貿(mào)易依存度過高，過高的貿(mào)易依存度不利于進出口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展升級。因此，哈爾濱綜合保稅區(qū)的未來發(fā)展建設(shè)要注意轉(zhuǎn)變運營觀念，推動內(nèi)外需協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不能過度依賴外部環(huán)境，要充分利用國內(nèi)外市場，使內(nèi)需外需共同成為帶動哈爾濱綜合保稅區(qū)經(jīng)濟增長的雙引擎系統(tǒng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施又為增強內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展提供了優(yōu)勢平臺，只有內(nèi)外部市場協(xié)調(diào)發(fā)展才能在系統(tǒng)運營時協(xié)調(diào)發(fā)展，促使哈爾濱綜合保稅區(qū)真正意義上實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。

（三）著重發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)鏈

長期以來，黑龍江省經(jīng)貿(mào)發(fā)展過多依賴增加資本投入與放寬投資規(guī)模，這種粗放型經(jīng)濟增長方式已不適應當今生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展要求，與資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展要素已經(jīng)產(chǎn)生尖銳的矛盾。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展方式，走新型工業(yè)化新路子，加快速度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展展銷經(jīng)濟，調(diào)整經(jīng)濟框架結(jié)構(gòu)，堅持信息化與工業(yè)化相互協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，帶動哈爾濱綜合保稅區(qū)向高端產(chǎn)業(yè)看齊。加速打造哈爾濱云計算、哈爾濱城市群生物醫(yī)藥、石墨新材料、機器人以及清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)群，使該重點新興產(chǎn)業(yè)競爭力提高，區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)定了醫(yī)藥研發(fā)區(qū)、商品交流與展銷區(qū)、精密儀器航空零件加工區(qū)等用于裝備制造業(yè)的區(qū)域，鞏固發(fā)展以先進裝備制造業(yè)為代表的四大主導工業(yè)，同時加快現(xiàn)代綜合服務業(yè)的發(fā)展，切實利用規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吸引知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在哈爾濱綜合保稅區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，支持以制造業(yè)為主的企業(yè)開發(fā)拓展新型眾包設(shè)計介質(zhì)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)發(fā)展平臺，以與哈爾濱綜合保稅區(qū)相鄰的航空產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展紐帶，加速建設(shè)新興高附加值產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施

隨著電商平臺的快速崛起，以及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略和運營手段的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，對物流人才和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了建設(shè)性的要求。引進培養(yǎng)專業(yè)實用、高層次復合型物流經(jīng)營管理人才，同時促使現(xiàn)有物流從業(yè)人員提升服務技能。根據(jù)輸入層變量的排序可知：投資對進出口貿(mào)易甚至綜合保稅區(qū)的發(fā)展建設(shè)至關(guān)重要，完善綜合保稅區(qū)的物流相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。園區(qū)要加大招商引資力度，使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和新設(shè)定產(chǎn)業(yè)更好地配合運轉(zhuǎn)，形成良好的產(chǎn)業(yè)集群和聯(lián)動效應。并為民間資本適當預留投資空間，為其介入項目建設(shè)創(chuàng)建公開透明的市場環(huán)境，在有效吸引外資的同時完善民間資本的準入機制，鼓勵兩者協(xié)同作業(yè)。

“一帶一路”戰(zhàn)略下背景下，打造便捷的空、鐵、陸綜合運輸系統(tǒng)，依托哈歐班列，積極推進內(nèi)陸港與綜合保稅區(qū)物流一體化戰(zhàn)略，完善經(jīng)營服務、降低成本、減少損失、提高經(jīng)濟效益、提升物流品質(zhì)。貨運物流在借助傳統(tǒng)倉儲運輸?shù)耐瑫r引導園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)構(gòu)建第三方物流體系，通過電商平臺組建電子物流信息系統(tǒng)，建立綜合分撥集散中心。與此同時，要充分發(fā)展物流企業(yè)對哈爾濱城市群乃至東北地區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動功能，具備為供應商提供基礎(chǔ)的庫存管理，同時為客戶群體提供增值業(yè)務水平，提升運營效率，加速形成具備品牌特色的園區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

（五）完善綜合保稅區(qū)制度和管理體系

當前經(jīng)濟環(huán)境正發(fā)生深刻復雜的變化，加之自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，伴隨著哈爾濱綜合保稅區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，來料、來件、進料加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等貿(mào)易的進出口都會呈現(xiàn)明顯的增長態(tài)勢。通過制度改革和創(chuàng)新，推動投資貿(mào)易便利化和金融市場自由化，進一步促進貿(mào)易活動的開展，加大吸引外商直接投資的力度，用足區(qū)域政策，加速要素流動，合理、高效引進入?yún)^(qū)項目，在嚴格管理、規(guī)范運作的前提下，最大限度地創(chuàng)造綜合效益，成為哈爾濱打造對俄合作中心城市的先行先試示范區(qū)。

借鑒其他先進自由貿(mào)易園區(qū)和綜合保稅區(qū)的制度和管理體制，完善哈爾濱綜合保稅制度，方便貨物進出口貿(mào)易。同時在強有力的宏觀政策支持下，開辟全新的發(fā)展方向，也要充分利用本國的資金、技術(shù)、勞動力資源，大力發(fā)展國際加工貿(mào)易業(yè)務。推動地方政府職能轉(zhuǎn)變，進一步釋放制度紅利，實現(xiàn)哈爾濱進出口貿(mào)易的發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟良性、持續(xù)增長。充分利用管理體系與政策制度，創(chuàng)新監(jiān)管制度，加強哈爾濱綜合保稅區(qū)的建設(shè)管理，提升運作效率，完善運作流程，使哈爾濱綜合保稅區(qū)在管理體系上提高抗風險的能力，促使其在良性軌道上穩(wěn)健運行，早日與自貿(mào)區(qū)建設(shè)接軌。

綜上所述，通過建設(shè)哈爾濱綜合保稅區(qū)這一平臺，在一定程度上實現(xiàn)商品的高速流通，吸引更多外商投資，帶動現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和進出口貿(mào)易的發(fā)展，增加勞動力就業(yè)，加速內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上全面升級綜合保稅區(qū)，必將有助于振興東北老工業(yè)基地，促進其外向型經(jīng)濟的發(fā)展，形成中俄蒙經(jīng)濟走廊開發(fā)開放的戰(zhàn)略新高地。哈爾濱綜合保稅區(qū)的建立，將逐步成為黑龍江省打造的對俄經(jīng)貿(mào)合作最為重要的支撐平臺，帶動進出口貿(mào)易的發(fā)展，對進一步提升黑龍江省以及東北地區(qū)對外開放能力和水平，開辟出一條具有地區(qū)特色的對俄開放的新路子及構(gòu)建全方位對外開放的新局面，均具有重大的戰(zhàn)略意義。

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（責任編輯：喬虹）