新發(fā)展理念：“雙一流”建設(shè)的新路向

宋丹　曾劍雄　高樹(shù)仁　劉晏如

摘要： 不斷深化的新發(fā)展理念研究，凸顯了“雙一流”建設(shè)的新路向。新發(fā)展理念是新時(shí)期指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的最新理念，其對(duì)“雙一流”建設(shè)同樣具有深遠(yuǎn)的價(jià)值意蘊(yùn)。新發(fā)展理念是一個(gè)體系嚴(yán)密、相互貫通的整體與構(gòu)成要素間關(guān)系的集合性理念，其中，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展與共享發(fā)展分別是“雙一流”建設(shè)的核心動(dòng)力、合力、內(nèi)在品質(zhì)、格局與根基。以新發(fā)展理念指導(dǎo)“雙一流”建設(shè)，不僅有利于突破結(jié)構(gòu)之困和發(fā)展瓶頸，還有助于全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，努力朝著世界一流大學(xué)目標(biāo)“精準(zhǔn)發(fā)力”。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念；雙一流；新路向；創(chuàng)新；協(xié)調(diào)；綠色；開(kāi)放；共享

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2017）04-0017-07

收稿日期：2017-04-11

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃“十三五”基金項(xiàng)目“制度倫理視域下高等教育公平實(shí)現(xiàn)路徑研究”（BIA150115）

作者簡(jiǎn)介：宋丹（1968-），男，吉林梅河口人，管理學(xué)博士，大連理工大學(xué)黨委副書(shū)記、副校長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、教育與人力資源開(kāi)發(fā)研究；曾劍雄，大連理工大學(xué)高等教育研究院碩士研究生；高樹(shù)仁，遼寧教育研究院副研究員，大連理工大學(xué)高等教育研究院博士研究生；劉晏如，大連理工大學(xué)高等教育研究院碩士研究生。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要時(shí)期，黨中央在十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，不僅對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五位一體的建設(shè)具有深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的理論指導(dǎo)意義，也對(duì)“雙一流”建設(shè)具有引領(lǐng)作用。在“新發(fā)展理念”的指引下，國(guó)務(wù)院頒布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（下稱《總體方案》）為高等教育，特別是“雙一流”建設(shè)提出了明確的要求，指明了具體的發(fā)展路徑[1]。為了加快“雙一流”建設(shè)進(jìn)程，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“新發(fā)展理念”，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為核心動(dòng)力、以協(xié)調(diào)發(fā)展為合力、以綠色發(fā)展為內(nèi)在品質(zhì)、以開(kāi)放發(fā)展為格局、以共享發(fā)展為根基，努力突破“雙一流”建設(shè)的結(jié)構(gòu)之困和發(fā)展瓶頸，朝著世界一流大學(xué)目標(biāo)“精準(zhǔn)發(fā)力”。

一、新發(fā)展理念對(duì)于大學(xué)改革發(fā)展的 價(jià)值意義

（一）新發(fā)展理念契合大學(xué)改革發(fā)展總要求

新發(fā)展理念不僅是我黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和升華，也是對(duì)馬克思主義科學(xué)方法論的創(chuàng)造性運(yùn)用[2]。大學(xué)的改革發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在堅(jiān)守傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新中激發(fā)主體活力，需要在社會(huì)邏輯與教育邏輯間尋求發(fā)展合力，需要堅(jiān)持大學(xué)共性與特色相結(jié)合以培育未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。這些問(wèn)題是大學(xué)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的綜合反映。當(dāng)前，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我國(guó)事關(guān)全局、根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展著力點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，新發(fā)展理念不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是我國(guó)大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升及大學(xué)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。理念是大學(xué)改革的先導(dǎo)，理念的價(jià)值在于影響大學(xué)實(shí)踐，使大學(xué)朝向有價(jià)值的目標(biāo)行動(dòng)。因此，想要有效地響應(yīng)大學(xué)發(fā)展改革總要求，既需要我們追問(wèn)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，更需要深刻理解和認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念，并以新發(fā)展理念作為大學(xué)發(fā)展改革的引領(lǐng)思想，積極開(kāi)展實(shí)踐探索，深化大學(xué)發(fā)展改革。在大學(xué)改革發(fā)展中，將十八屆五中全會(huì)提出來(lái)的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念嵌入大學(xué)發(fā)展演進(jìn)過(guò)程中，有助于深化大學(xué)發(fā)展動(dòng)力認(rèn)識(shí)、發(fā)展格局認(rèn)識(shí)、發(fā)展品質(zhì)認(rèn)識(shí)、發(fā)展空間認(rèn)識(shí)、發(fā)展目的認(rèn)識(shí)。總體來(lái)說(shuō)，新發(fā)展理念從世界發(fā)展大勢(shì)和發(fā)展觀的歷史嬗變中認(rèn)識(shí)治理過(guò)程的協(xié)調(diào)與整合，針對(duì)碎片化問(wèn)題強(qiáng)調(diào)治理過(guò)程的整體性，突出治理目標(biāo)的全面性，契合了大學(xué)改革發(fā)展的總體性要求。

（二）新發(fā)展理念回應(yīng)大學(xué)改革發(fā)展的元問(wèn)題

在高等教育哲學(xué)領(lǐng)域，布魯貝克對(duì)大學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)做了“認(rèn)識(shí)論”和“政治論”的劃分。大學(xué)發(fā)展究竟是以“知識(shí)至上”還是秉持“社會(huì)取向”，在高等教育界互相競(jìng)爭(zhēng)、此消彼長(zhǎng)。大學(xué)在由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過(guò)程中，始終被這兩極思想所困擾，即大學(xué)存在根源、發(fā)展價(jià)值與本質(zhì)意義的思索與拷問(wèn)。大學(xué)的核心是知識(shí)，大學(xué)的動(dòng)力是創(chuàng)造，價(jià)值根本上說(shuō)是人的價(jià)值，服務(wù)社會(huì)乃是必須承擔(dān)的責(zé)任。無(wú)疑，大學(xué)必須守望其知識(shí)原則，大學(xué)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)責(zé)任同樣不可回避?，F(xiàn)代大學(xué)的改革發(fā)展需要理念支撐，這些理念包含了大學(xué)理念“大學(xué)是什么、應(yīng)該是什么、為什么是”以及“大學(xué)做什么、應(yīng)該做什么、為什么做”的看法。大學(xué)的發(fā)展改革不能離開(kāi)理念的指引，理念起源于政治生活、哲學(xué)生活與日常生活，即使沒(méi)有成文的“客觀化”理念，其總是以特殊的存在形式滲透于日常組織行為[3]。其實(shí)涉及行動(dòng)的官方話語(yǔ)和所有政策文本是理念的制度化表征。沒(méi)有理念支撐的大學(xué)發(fā)展改革，很可能會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)不清、任務(wù)模糊、范圍差距大的情況，使得整個(gè)大學(xué)發(fā)展改革略顯混亂，輪廓不清，不利于我國(guó)大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。新發(fā)展理念是一種融合認(rèn)知基礎(chǔ)、政治維系、文化傳播、社會(huì)培育、價(jià)值選擇的整體性存在，并從整體性理論出發(fā)將發(fā)展本質(zhì)凝練為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”。盡管在大學(xué)發(fā)展改革上，高校有諸多可選擇的個(gè)性化路徑，但新發(fā)展理念不僅真實(shí)反映了我國(guó)在新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾與問(wèn)題、解決路徑和價(jià)值取向，也回應(yīng)了我國(guó)大學(xué)發(fā)展改革的方向，無(wú)疑其應(yīng)成為引領(lǐng)大學(xué)發(fā)展改革的思想導(dǎo)航和行動(dòng)指南[4]。大學(xué)發(fā)展要走出“沒(méi)有靈魂的卓越”，就要堅(jiān)定理念信念，重塑理念信心，找回“根植理念、觸及元問(wèn)題、面向發(fā)展”的理念自信。

（三）新發(fā)展理念開(kāi)拓大學(xué)改革發(fā)展的新視角

高等教育發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性變遷，催生大學(xué)要超越自身的傳統(tǒng)性藩籬，在與現(xiàn)代社會(huì)的互動(dòng)中，擺脫自身的發(fā)展慣性，實(shí)現(xiàn)大學(xué)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。回應(yīng)高等教育改革需求的涌現(xiàn)性，必須依托新的理念和視角，通過(guò)有效整合各種教育資源與教育力量，通過(guò)多主體的協(xié)同參與、協(xié)調(diào)配合、協(xié)作創(chuàng)新，形成教育合力。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出推進(jìn)我國(guó)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的總體要求與改革任務(wù)等，一場(chǎng)深刻的大學(xué)變革悄然地在我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)中升起。戰(zhàn)略思維由思維的高度、廣度和深度3個(gè)維度構(gòu)成，追溯歷史、立足現(xiàn)實(shí)、放眼國(guó)外既決定了思維的高度、廣度與深度，在一定程度上也決定了戰(zhàn)略選擇的品質(zhì)[5]。戰(zhàn)略地位決定“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略思維，而戰(zhàn)略思維是“規(guī)劃全局性、創(chuàng)造性、系統(tǒng)性思考問(wèn)題時(shí)的思維活動(dòng)過(guò)程”，其核心要點(diǎn)在于“抓住機(jī)遇，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)全局發(fā)展”[6]。將新發(fā)展理念引入大學(xué)改革發(fā)展過(guò)程中，不僅可以為其提供理論指導(dǎo)，站在理論的高點(diǎn)上思考問(wèn)題，還有助于開(kāi)拓大學(xué)改革的新思路，以便更好地為其服務(wù)。新發(fā)展理念融入“雙一流”建設(shè)，有助于打破定勢(shì)、突破常規(guī)、改變思維，增添大學(xué)發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力[7]。新發(fā)展理念不僅統(tǒng)籌兼顧各個(gè)環(huán)節(jié)、不同部分、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，改善大學(xué)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)高校堅(jiān)定理念對(duì)引領(lǐng)大學(xué)健康發(fā)展的信心，還有助于高校準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)的先進(jìn)理念，彰顯“以生為本”的人才培養(yǎng)觀。因此，在建設(shè)“雙一流”進(jìn)程中要堅(jiān)持新發(fā)展理念，進(jìn)一步明確“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)，明晰“雙一流”建設(shè)的改革任務(wù)和重心，促使大學(xué)改革的發(fā)展路徑更加科學(xué)合理，從而確?！半p一流”建設(shè)健康發(fā)展，取得實(shí)效。

二、新發(fā)展理念與當(dāng)代中國(guó)“雙一流”建設(shè)的契合性

在高等教育新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)情勢(shì)下，新發(fā)展理念是推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的理論指導(dǎo)，只有精確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷新發(fā)展理念，才能更好地把握、適應(yīng)和融入“雙一流”建設(shè)。因此，為了加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科必須把握“雙一流”建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn)，即將“雙一流”建設(shè)的機(jī)制重構(gòu)、區(qū)域布局、良性競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際化、人才培養(yǎng)與新發(fā)展理念有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)完美契合，確保我國(guó)“雙一流”建設(shè)航船破浪前進(jìn)。

（一）創(chuàng)新發(fā)展是“雙一流”建設(shè)“機(jī)制重構(gòu)”的核心動(dòng)力

創(chuàng)新發(fā)展是由理論、制度、科技、文化等方面組合而成的綜合體，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力，居于國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，解決發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。《總體方案》在四條基本原則和改革任務(wù)中分別指出，“雙一流”建設(shè)需要堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，深化高校綜合革……完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制[8]。由此可以看出，實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的最大阻礙乃是體制機(jī)制的固化，機(jī)制重構(gòu)已經(jīng)成為重中之重。當(dāng)前，制約我國(guó)“雙一流”建設(shè)的主要問(wèn)題是機(jī)制固化，因此，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科需要突破最為關(guān)鍵的機(jī)制障礙。在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中，我們要清楚地意識(shí)到我國(guó)高校運(yùn)行的內(nèi)部機(jī)制已經(jīng)成為高校辦學(xué)模式趨同化、學(xué)科建設(shè)重復(fù)、人才培養(yǎng)質(zhì)量低的根本性源頭，制約著我國(guó)大學(xué)向世界一流大學(xué)邁進(jìn)。培養(yǎng)世界一流人才乃是建設(shè)世界一流大學(xué)的根本性所在。在12年前著名的科學(xué)家錢學(xué)森曾問(wèn)，“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”這可能要?dú)w根于現(xiàn)存的人才培養(yǎng)機(jī)制或其它機(jī)制的弊端。因此，全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)不僅要著眼于我國(guó)高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，還要結(jié)合世界一流大學(xué)的運(yùn)行機(jī)制改革，出臺(tái)一流機(jī)制保駕護(hù)航。在建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科時(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展理念為指引，有助于加快我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、著力破除體制機(jī)制障礙，為機(jī)制重構(gòu)提供發(fā)展動(dòng)力。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展是“雙一流”建設(shè)“區(qū)域布局”的合力

“雙一流”建設(shè)《總體方案》的提出無(wú)疑為重新審視和改善我國(guó)目前“211工程”、“985工程”重點(diǎn)院校建設(shè)政策所引致的區(qū)域布局不均衡現(xiàn)狀提供了契機(jī)，借此可改變東部、中部、西部地區(qū)重點(diǎn)院校分布不均衡的局面，由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)要關(guān)注區(qū)域布局。合理的區(qū)域布局是我國(guó)實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必備條件之一。具備區(qū)域合理布局導(dǎo)向的新方案的頒布與不斷推動(dòng)，使得各地區(qū)紛紛啟動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè)方案：如廣東省率先推出了“高水平大學(xué)打造計(jì)劃”，改變高等教育大省的尷尬境地，實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)；山東省啟動(dòng)高校“雙一流”建設(shè)，整合全省力量、集聚高等教育資源與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展合力，重點(diǎn)扶持6所省屬高校一流大學(xué)建設(shè)；甘肅省啟動(dòng)高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)一批高學(xué)術(shù)水平、優(yōu)勢(shì)突出、特色顯現(xiàn)與服務(wù)能力強(qiáng)的一流學(xué)科。除了以上幾個(gè)省份采取高水平大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)計(jì)劃外，其它省份也不甘落后，立足于區(qū)域特色，提出建設(shè)一批省內(nèi)高水平大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)計(jì)劃。想要實(shí)現(xiàn)合理的區(qū)域布局，必須統(tǒng)籌推進(jìn)各省域高水平大學(xué)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)一流學(xué)科交叉融合發(fā)展，避免重復(fù)交叉，重復(fù)建設(shè)；整合校內(nèi)外資源，形成相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，各項(xiàng)事業(yè)整體持續(xù)發(fā)展的新局面。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決區(qū)域高水平大學(xué)建設(shè)、一流學(xué)科發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡問(wèn)題，其不僅是破解目前我國(guó)存在高水平大學(xué)區(qū)域分布非均衡的合力，也是協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)與科學(xué)研究、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力、學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)院四對(duì)關(guān)系平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵所在。因此，不管是從高校的區(qū)域布局、高校關(guān)系，還是高校內(nèi)部運(yùn)行來(lái)說(shuō)，協(xié)調(diào)發(fā)展是解決這些問(wèn)題與矛盾的粘合劑。

（三）綠色發(fā)展是“雙一流”建設(shè)“良性競(jìng)爭(zhēng)”的內(nèi)在品質(zhì)

《總體方案》明確指出，“211工程”、“985工程”重點(diǎn)高校建設(shè)方案下已經(jīng)形成的身份固化、公平缺失、競(jìng)爭(zhēng)缺失的高等教育發(fā)展局面，極大地影響了普通高校辦學(xué)的積極性，損傷了高等教育公平與效率?！半p一流”建設(shè)引進(jìn)動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有助于打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的“身份固化”、教育資源配置不均、不平等競(jìng)爭(zhēng)的弊端，為一些基礎(chǔ)較好的普通高校構(gòu)建一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài)環(huán)境。在一定程度上，《總體方案》為他們提供了合理和平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，激發(fā)其自身內(nèi)在積極性，努力爭(zhēng)取任何有利于自身發(fā)展的機(jī)會(huì)?？傊?，“雙一流”建設(shè)蘊(yùn)含了良性競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代特點(diǎn)，有助于扭轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)不公、競(jìng)爭(zhēng)缺失的現(xiàn)狀，為普通高校發(fā)展提供科學(xué)利用和合理配置教育資源、資金的條件，構(gòu)建了更公平、更良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為普通高校的發(fā)展打開(kāi)了缺口。“雙一流”建設(shè)引入的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院在遵循和把握教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷深化認(rèn)識(shí)教育發(fā)展規(guī)律、把握教育發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)、提升直面競(jìng)爭(zhēng)不公與競(jìng)爭(zhēng)缺失等問(wèn)題和提高解決不良競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的能力，以便一流大學(xué)建設(shè)呈現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展態(tài)勢(shì)。綠色發(fā)展理念乃是“雙一流”建設(shè)的內(nèi)在品質(zhì)，更注重普通高校間的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題以及普通高校與重點(diǎn)高校的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。綠色發(fā)展理念的融入在一定程度上緩解了高校地位歧視和不平等競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)了高校之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，使他們可以共同朝著建設(shè)世界一流大學(xué)的方向努力，形成一個(gè)全面的、合理的、公平的高等教育生態(tài)環(huán)境。

（四）開(kāi)放發(fā)展是“雙一流”建設(shè)“國(guó)際化”的格局

《總體方案》明確指出，要推進(jìn)國(guó)際交流合作，加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學(xué)科研全過(guò)程，開(kāi)展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)……[9]?？芍半p一流”建設(shè)需要推進(jìn)高等教育國(guó)際化進(jìn)程，進(jìn)一步融入世界高等教育發(fā)展的時(shí)代潮流。縱觀國(guó)外的世界一流大學(xué)，國(guó)際化已經(jīng)成為他們推動(dòng)一流大學(xué)發(fā)展的重要特征之一，尤其世界一流大學(xué)不管是在服務(wù)本國(guó)上，還是在面向世界上都具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。在我國(guó)高等教育發(fā)展新常態(tài)時(shí)期，國(guó)際化儼然成為我國(guó)“雙一流”建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn)之一，其不僅是衡量一所大學(xué)辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，也是大學(xué)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命要求。“雙一流”建設(shè)把國(guó)際化當(dāng)作學(xué)校鮮明的辦學(xué)特色、前瞻性的辦學(xué)戰(zhàn)略和核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)一流大學(xué)來(lái)說(shuō)都不是一種選擇，而是一種必需、更是一種格局追求。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外更先進(jìn)、更多元化、更多類化的教育方式和教育理念推進(jìn)大學(xué)發(fā)展的國(guó)際化進(jìn)程，不僅可以為本國(guó)的大學(xué)發(fā)展提供更為廣闊的合作空間和交流平臺(tái)，促進(jìn)雙方的資源互通、迸發(fā)教育活力，提升國(guó)際影響力，也有助于增加本土一流大學(xué)與國(guó)外一流大學(xué)的契合度，使我國(guó)一流大學(xué)的未來(lái)呈現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不管是一個(gè)國(guó)家的視野還是一所大學(xué)的視野，都會(huì)決定他在國(guó)際格局中的地位，因此，引領(lǐng)““雙一流”建設(shè)的理念必須具有全球視野。然而，“開(kāi)放發(fā)展”理念正是立足國(guó)內(nèi)與全球視野的統(tǒng)籌，具有全球視野、世界眼光，將其作為理念指引，不僅有助于我國(guó)大學(xué)拓展發(fā)展空間，走向世界，為學(xué)生提供國(guó)際化教育，為大學(xué)培養(yǎng)具有國(guó)際視野人才，還可以提升我國(guó)一流大學(xué)的國(guó)際格局和地位。

（五）共享發(fā)展是“雙一流”建設(shè)“人才培養(yǎng)”的根基

《總體方案》出臺(tái)一年多以來(lái)，強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”，堅(jiān)持立德樹(shù)人，突出人才培養(yǎng)的核心地位，引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的深切關(guān)注。他們對(duì)大學(xué)的基本職能——人才培養(yǎng)做了探討，從不同的角度解析大學(xué)應(yīng)該回歸人才培養(yǎng)本位，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性地位。曾慶偉認(rèn)為，真正的一流大學(xué)應(yīng)該以培養(yǎng)一流人才感到驕傲與自豪，想要為國(guó)家和民族的未來(lái)培養(yǎng)出一流的人才，需要大學(xué)認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地強(qiáng)化內(nèi)功，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量[10]。常州大學(xué)黨委書(shū)記浦玉忠認(rèn)為，“雙一流”建設(shè)的根本任務(wù)是培育一流人才[11]。因此，大學(xué)應(yīng)該回歸初心、緊扣大學(xué)人才培養(yǎng)的基本職能，構(gòu)建以學(xué)生為中心的五位一體“跟進(jìn)式”人才培養(yǎng)體系，達(dá)到關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成才路徑、全面發(fā)展，進(jìn)而能夠?qū)W(xué)生精準(zhǔn)施教，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)一流的人才。其本質(zhì)就是要把人才培養(yǎng)作為“雙一流”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。武漢大學(xué)校長(zhǎng)李曉紅認(rèn)為，大學(xué)應(yīng)該回歸人才培養(yǎng)本位，履行大學(xué)人才培養(yǎng)的基本職能[12]。一流本科教育是一流人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，“雙一流”建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)本科教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。馬廷奇認(rèn)為，人才培養(yǎng)是“雙一流”建設(shè)的核心任務(wù)，一流的大學(xué)必須以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)，要有一流的人才培養(yǎng)質(zhì)量[13]。由此可見(jiàn)，我國(guó)學(xué)界普遍認(rèn)可一流大學(xué)建設(shè)要注重人才培養(yǎng)，培養(yǎng)擁有一流人才的學(xué)校是世界一流大學(xué)的共識(shí)。要牢固“雙一流”建設(shè)的人才培養(yǎng)根基，需要積極引入共享發(fā)展理念，讓“雙一流”建設(shè)的人才培養(yǎng)體系的改革成果共享給所有學(xué)生，讓學(xué)生們享受到人才培養(yǎng)的紅利。堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)際上就是將人才培養(yǎng)作為“雙一流”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因?yàn)槠溆兄诖髮W(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性地位，尊重學(xué)生的個(gè)體需求差異，培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展，牢固建設(shè)世界一流大學(xué)的根基，從而為“雙一流”建設(shè)提供一流人才。

三、新發(fā)展理念全面融入“雙一流”建設(shè)的路徑

新發(fā)展理念要始終服務(wù)大局，自覺(jué)融入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的發(fā)展主流，在“雙一流”建設(shè)《總體方案》中發(fā)揮理論指導(dǎo)作用，在總體方案實(shí)施中承擔(dān)主力軍，為我國(guó)“雙一流”建設(shè)提供科學(xué)的引領(lǐng)性向?qū)А?/p>

（一）創(chuàng)新發(fā)展：跨越“后勁不足”困境的根本出路

我國(guó)高等教育發(fā)展雖然已經(jīng)在科技創(chuàng)新上取得巨大的進(jìn)步，但仍然面臨著動(dòng)力不足或后勁不足的尷尬境地。在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中，我國(guó)必須認(rèn)真對(duì)待和正視“后勁不足”的問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，創(chuàng)新發(fā)展成為突破這一難題的根本出路。創(chuàng)新是“雙一流”建設(shè)的核心動(dòng)力，因此，必須把創(chuàng)新擺在一流大學(xué)發(fā)展、一流學(xué)科建設(shè)的核心位置，通過(guò)以問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)理論創(chuàng)新、以提煉實(shí)踐規(guī)律推動(dòng)制度創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新倒逼理論回應(yīng)，促進(jìn)理論創(chuàng)新與發(fā)展、以營(yíng)造包容試錯(cuò)的文化氛圍，保障文化創(chuàng)新，最終在“雙一流”建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)高校能夠不斷推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新?，F(xiàn)在面臨的困境主要還是理念的缺失和機(jī)制的固化，突破這“兩種困境”需要在遵循和把握我國(guó)高等教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，以創(chuàng)新激活大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，建構(gòu)新一代的辦學(xué)理念，為機(jī)制重構(gòu)提供理論基礎(chǔ)。要建設(shè)成世界一流大學(xué)，高校需要在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步明確自己的辦學(xué)理念，樹(shù)立起理念自信，完善高校內(nèi)部與外部運(yùn)作機(jī)制。只有真正解決世界一流大學(xué)建設(shè)后勁不足的困境，才能使創(chuàng)新發(fā)展成為推動(dòng)我國(guó)大學(xué)向世界一流大學(xué)方向發(fā)展、提高大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際地位的核心動(dòng)力。換言之，即便不能完全解決我國(guó)大學(xué)發(fā)展“后勁不足”的困境，如果始終堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展理念，為理論、制度、科技、文化等各方面的創(chuàng)新提供動(dòng)力源泉，也能夠在“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中形成發(fā)展的氛圍與勢(shì)頭。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展：優(yōu)化區(qū)域布局、增強(qiáng)發(fā)展整體性的關(guān)鍵之舉

在我國(guó)高等教育水平不高的情況下，我們鼓勵(lì)一批高等院校先發(fā)展起來(lái)是可行的。但是，現(xiàn)在我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的建設(shè)目標(biāo)，那么就得注意區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題，注重發(fā)展的整體效能，否則一系列社會(huì)矛盾與問(wèn)題就會(huì)不斷加深。當(dāng)前，我國(guó)高等教育在協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在區(qū)域發(fā)展不均衡的突出問(wèn)題，即重點(diǎn)高等院校區(qū)域發(fā)展不平衡、東中西部區(qū)域的重點(diǎn)高校發(fā)展不平衡。在增強(qiáng)我國(guó)高等教育硬實(shí)力的同時(shí)，必須牢牢把握《總體方案》中所體現(xiàn)的區(qū)域布局的時(shí)代特點(diǎn)，正確處理我國(guó)高等教育發(fā)展歷程所遺留的區(qū)域不均衡問(wèn)題，促進(jìn)各省區(qū)域重點(diǎn)院校建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。協(xié)調(diào)發(fā)展理念主要針對(duì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的各種不協(xié)調(diào)問(wèn)題，如地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間等不協(xié)調(diào)、不平衡與不可持續(xù)。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要處理好發(fā)展的區(qū)域間不平衡、不協(xié)調(diào)關(guān)系，著力解決我國(guó)高等教育區(qū)域發(fā)展長(zhǎng)期存在的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，注重平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，縮小區(qū)域差距，以便更加全面，更加系統(tǒng)地建設(shè)“雙一流”，構(gòu)建區(qū)域間協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)高等教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊凇半p一流”建設(shè)進(jìn)程中，為了實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，必須在優(yōu)化區(qū)域布局、增強(qiáng)發(fā)展整體性上取得突破性進(jìn)展，將協(xié)調(diào)發(fā)展作為優(yōu)化區(qū)域布局、增強(qiáng)發(fā)展整體性的關(guān)鍵之舉，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，形成平衡發(fā)展的新結(jié)構(gòu)，進(jìn)而全面推進(jìn)我國(guó)“雙一流”建設(shè)。

（三）綠色發(fā)展：添加良性競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勁“理性動(dòng)力”

《總體方案》的提出不僅為占據(jù)我國(guó)高等教育半壁江山的普通高校帶來(lái)新曙光，也提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。但面對(duì)良機(jī)，普通高校要保持理性而不應(yīng)該呈一時(shí)之勇、不顧自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做出錯(cuò)誤的判斷與決策，舉全校之力建設(shè)所謂的“雙一流”，最終使自己陷入惡性循環(huán)的泥潭里。普通高等學(xué)校想要在“雙一流”建設(shè)浪潮中得以生存和可持續(xù)發(fā)展，需要著眼于高?？沙掷m(xù)的綠色發(fā)展，以綠色發(fā)展促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)。對(duì)于普通高校而言，需要高度重視并正確認(rèn)識(shí)自己的辦學(xué)定位與辦學(xué)理念，加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè)，以內(nèi)涵推動(dòng)高校的可持續(xù)發(fā)展。普通高校想要真正能夠做到《總體方案》中明確指出的具體目標(biāo)與改革任務(wù)，避免迷失在“雙一流”建設(shè)的漩渦之中，綠色發(fā)展是我國(guó)普通高校發(fā)展自身、參與競(jìng)爭(zhēng)的最佳選擇，能夠?yàn)樗麄兲砑訌?qiáng)勁的理性動(dòng)力。因?yàn)樵凇半p一流”建設(shè)進(jìn)程中，綠色發(fā)展不僅能夠使其遵循和把握教育發(fā)展規(guī)律，而且還能為其打下一針鎮(zhèn)定劑，使之始終保持理性，克服各種不安與浮躁的心理、堅(jiān)信自己能夠有所為、有所不為。換言之，普通高等學(xué)校要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，最終實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，就要把綠色發(fā)展作為競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上的可持續(xù)發(fā)展的理性動(dòng)力，使自己能夠在精準(zhǔn)把握自身辦學(xué)定位和建設(shè)目標(biāo)、緊緊圍繞自身獨(dú)特辦學(xué)理念的基礎(chǔ)上，做到厚植特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以特色學(xué)科帶動(dòng)發(fā)展、明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)師資助力發(fā)展、扎根地方與行業(yè)，把握服務(wù)地方需求，以服務(wù)地方引領(lǐng)發(fā)展。

（四）開(kāi)放發(fā)展：實(shí)現(xiàn)積極融入者向主動(dòng)塑造者轉(zhuǎn)變的必由之路

歷經(jīng)二十多年的不懈努力，我國(guó)高等教育國(guó)際化先后經(jīng)歷了“一味趨同，被動(dòng)融入”階段、“和而不同，主動(dòng)融入”階段和“雙向互動(dòng)，主動(dòng)塑造”階段。我國(guó)高等教育國(guó)際化成就是有目共睹的，但在很大程度上還是以學(xué)習(xí)、引進(jìn)為主的單向性輸入，處在以“單向流動(dòng)”為主的境地。在國(guó)際化進(jìn)程中，我國(guó)既要積極融入世界，學(xué)習(xí)其它國(guó)家先進(jìn)的教育理念，更要立足于本土豐富優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，明確角色定位。其實(shí)，我國(guó)不缺乏豐富優(yōu)質(zhì)的國(guó)際教育資源，有不少學(xué)科都已經(jīng)躋身世界一流的地位。因此，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)“引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源”的同時(shí)，切不可妄自菲薄，忽視“開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源”，而是要與國(guó)際高等教育形成你中有我、我中有你的局面，不再是我國(guó)單方面了解世界，也要讓世界了解我國(guó)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。開(kāi)放發(fā)展理念的出現(xiàn)，成為我國(guó)高等教育國(guó)際化向更高階段發(fā)展的不二選擇，可以通過(guò)開(kāi)放發(fā)展最終塑造成自己就是國(guó)際化的形象，提升我國(guó)大學(xué)的國(guó)際地位。開(kāi)放發(fā)展是我國(guó)大學(xué)在國(guó)際化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)從積極融入者向主動(dòng)塑造者轉(zhuǎn)變的必由之路，其核心就是共贏發(fā)展。因此，在國(guó)際化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要堅(jiān)持平等互利的原則，在“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”上雙向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)從“單向流動(dòng)”到“雙向互動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到互利共贏的局面?？傊?，隨著“雙一流”建設(shè)《總體方案》的出臺(tái)和大學(xué)國(guó)際化的深入發(fā)展，彼此之間的相互聯(lián)系是日益加深的。因此，我國(guó)大學(xué)要加緊與世界大學(xué)的聯(lián)系。為實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，我國(guó)大學(xué)應(yīng)堅(jiān)持以開(kāi)放發(fā)展理念為大學(xué)拓展辦學(xué)空間，走向世界，向更高階段的國(guó)際化發(fā)展，積極融入高等教育國(guó)際化浪潮，最終提高我國(guó)大學(xué)在國(guó)際高等教育中的話語(yǔ)權(quán)，提升大學(xué)的國(guó)際地位。

（五）共享發(fā)展：堅(jiān)持以學(xué)生為本，回歸人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

近年來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)“雙一流”建設(shè)進(jìn)行了深度研究，一致認(rèn)同世界一流大學(xué)必須有一流的人才培養(yǎng)，因?yàn)橐凰鶎W(xué)校的基本職能歸根結(jié)底就是培養(yǎng)人才。我國(guó)偉大的科學(xué)家錢學(xué)森那句震驚教育界的話，“為何我們培養(yǎng)不出杰出的人才”曾引發(fā)了我們的深思，其實(shí)“錢學(xué)森之問(wèn)”的實(shí)質(zhì)就是人才培養(yǎng)問(wèn)題。人才培養(yǎng)問(wèn)題經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的研究與再認(rèn)識(shí)，可以將其理解為強(qiáng)調(diào)對(duì)人培養(yǎng)的作用問(wèn)題。人是教育的對(duì)象，教育的功能就是要促進(jìn)人的成長(zhǎng)與全面發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)是，雖然我國(guó)在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上做了大量工作，出臺(tái)了一系列措施，取得了一定的成果，但與社會(huì)的期盼和要求相比，目前的人才培養(yǎng)體系還不夠完善，培養(yǎng)出的學(xué)生質(zhì)量還不能夠達(dá)到社會(huì)的要求，甚至出現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)危機(jī)。世界上的任何一所一流大學(xué)都沒(méi)有摒棄最基本的、根本的大學(xué)職能即人才培養(yǎng)，因此在“雙一流”建設(shè)過(guò)程中，要努力建設(shè)以一流人才培養(yǎng)為己任的世界一流大學(xué)，切實(shí)做到“以學(xué)生為本”，把學(xué)生放在首位，真正地做到回歸人才培養(yǎng)本位，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展為了學(xué)生，發(fā)展依靠學(xué)生，發(fā)展成果由學(xué)生共享”的目標(biāo)。在“雙一流”建設(shè)《總體方案》中，已經(jīng)明確指出，要突出人才培養(yǎng)的核心地位。共享發(fā)展是堅(jiān)持以學(xué)生為本，回歸人才培養(yǎng)本位的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，以共享發(fā)展作為“雙一流”建設(shè)的理念導(dǎo)向，才能夠做到把學(xué)生放在首位，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，使其惠及更多的學(xué)生，讓學(xué)生享受更多的改革與發(fā)展成果，從而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展?？傊嬲龅綀?jiān)持以學(xué)生為本，回歸人才培養(yǎng)，為“雙一流”建設(shè)提供源源不斷的原動(dòng)力，推動(dòng)““雙一流”建設(shè)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，其最佳選擇就是以共享發(fā)展理念為指明燈。

四、結(jié)語(yǔ)

新發(fā)展理念雖是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多矛盾、問(wèn)題的新認(rèn)知和解析回答，但其對(duì)大學(xué)改革發(fā)展具有重要的價(jià)值意蘊(yùn)，不僅契合大學(xué)改革發(fā)展的總要求、回應(yīng)大學(xué)改革發(fā)展的元問(wèn)題，還開(kāi)拓了大學(xué)改革發(fā)展的新視角。因此，站在理念的戰(zhàn)略高度審視“雙一流”建設(shè)，挖掘大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在潛力，將新發(fā)展理念嵌入大學(xué)發(fā)展演進(jìn)過(guò)程中有助于深化大學(xué)發(fā)展動(dòng)力的認(rèn)識(shí)、發(fā)展格局的認(rèn)識(shí)、發(fā)展品質(zhì)的認(rèn)識(shí)、發(fā)展空間的認(rèn)識(shí)、發(fā)展目的的認(rèn)識(shí)。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，有助于創(chuàng)新科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、管理服務(wù)等機(jī)制；有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，形成區(qū)域有機(jī)協(xié)調(diào)、整體快速發(fā)展的新局面；有益于營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的人文環(huán)境，形成注重內(nèi)涵、質(zhì)量、特色的大學(xué)發(fā)展模式；有助于拓展辦學(xué)空間，走向世界，形成大學(xué)開(kāi)放發(fā)展大格局；也能夠讓學(xué)生共享大學(xué)改革發(fā)展的成果，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏。

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