招投標(biāo)模式下如何管理合同和控制工程造價分析

郭俊紅

摘 要：在招投標(biāo)的模式下，如何科學(xué)有效的進(jìn)行合同的管理以及對建筑工程的造價控制，是整個建筑項目的主要基礎(chǔ)，對于整個建筑項目的順利進(jìn)行具有重要的意義。因此，在科學(xué)有效的控制工程造價問題以及管理合同的問題上，應(yīng)該從組織方面、技術(shù)層次以及經(jīng)濟(jì)方面綜合分析考慮，采取多方面的措施。在這篇文章中，筆者將通過對招投標(biāo)模式下管理合同以及控制工程造價進(jìn)行簡要分析概括，指出其優(yōu)點和缺點，在根據(jù)實際工程情況，對于如何更加科學(xué)有效的管理合同以及控制工程造價的方法和粗略進(jìn)行分析，希望能為日后的工程招投標(biāo)提供有價值的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)模式；管理合同；控制工程造價；分析探究

工程量清單的招投標(biāo)具有其獨特的特點，在工程量清單計算價格模式下面的招投標(biāo)主要特點是：工程量的合理清單是由業(yè)主或者是招標(biāo)方的委托代理單位進(jìn)行制作的，這是招標(biāo)文件的其中一部分，投標(biāo)方根據(jù)自己公司的定量額度進(jìn)行的自主報價。工程量清單招投標(biāo)具有其獨特的特點，主要是表現(xiàn)在：首先，工程量清單的內(nèi)容是包含在招標(biāo)文件之中的，其次就是，對于投標(biāo)的具體報價是以實物進(jìn)行編制的，還有就是評標(biāo)的具體方式是采用的綜合評分法或者是經(jīng)過評審的最低標(biāo)中標(biāo)法，這種評標(biāo)方法相對來說較為公平公正。

對于招投標(biāo)階段，所進(jìn)行的工程造價控制的主要目標(biāo)有兩點，一是確定相對來說較為合理的合同價格，二是穩(wěn)妥的實現(xiàn)相對來說較為嚴(yán)密的工程合同價格。為了使得工程造價能夠更加接近于工程的實際價值，需要一種新型的合同的形成方式，而想要確定合同價格的一個重要的手段就是投標(biāo)方對于投標(biāo)報價是按照實際物品進(jìn)行制作的，建筑工程建造過程中所采用的所有消耗品的價格以及費用率都是按照市場上的波動值進(jìn)行具體報價的，這種形式的工程報價使得合同價能夠更加接近工程造價，反應(yīng)工程造價的性質(zhì)和其獨特的特點，更加的接近于市場的價值，對整個工程的造價比較容易進(jìn)行動態(tài)控制。在相應(yīng)的合同條款上，雙方的風(fēng)險和對應(yīng)的責(zé)任意識有所加強(qiáng)，在新的計算價格的模式下面，招標(biāo)和投標(biāo)雙方對于合同價的最終確定都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，雙方對于工程的理解程度，也都以獨特的形式體現(xiàn)在其相應(yīng)的工程報價中。

一 招投標(biāo)模式下對于合同管理的策略和方法

管理合同是對于合同的運營規(guī)范的重要措施，合同管理制度的完善健全與否，直接影響著對于合同管理的合理有效與否，所以，制定一套合理科學(xué)有效的合同管理制度，對于整個工程的正常運行都有重要的意義和作用。在合同的簽訂之前需要進(jìn)行嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的調(diào)研觀察，因為合同一旦進(jìn)行簽署，就意味著合同生效，需要合同雙方全面進(jìn)行履行職責(zé)，所以在簽署合同之前，簽訂雙方要時刻保持謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度，做好簽訂之前的所有準(zhǔn)備工作，權(quán)衡利弊，對于市場進(jìn)行正確的預(yù)測和決策之后，在進(jìn)行合同的正式簽訂。

對于合同正式的簽訂階段，其所代表的意義就是合同雙方已經(jīng)經(jīng)過工程的招投標(biāo)階段，經(jīng)過了充分的思考，大量的社會調(diào)查，對雙方的意見達(dá)成了一致，從而進(jìn)行合同的簽訂以求達(dá)成進(jìn)一步的合作關(guān)系。合同一旦完成簽訂，就意味著雙方建立了建設(shè)工程合同的法律關(guān)系，需要履行其相應(yīng)的法律義務(wù)，因此，雙方應(yīng)該經(jīng)過認(rèn)真謹(jǐn)慎的思考和利弊權(quán)衡，在進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款擬定，在進(jìn)行謹(jǐn)慎的合同簽訂，整個過程要做到認(rèn)真自信，保證合同簽訂的公平公正、科學(xué)有效。

在合同完成簽訂之后，合同雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照合同里面的相關(guān)條款認(rèn)真履行相關(guān)的法律責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格按照合同里面的相關(guān)的法律條款，在履行法律義務(wù)的同時享受法律所帶來的權(quán)利和效益。對于在履行合同的相關(guān)條款時出現(xiàn)的糾紛問題，合同雙方在面對糾紛時，首先應(yīng)該舍小家為大家，從全局利益考慮，做好相關(guān)的合同管理工作，保護(hù)好合同里面的相關(guān)資料，因為合同資料本身就是最直接有效的法律證據(jù)，在雙方的糾紛的解決過程中具有重要的意義和作用。

二 招投標(biāo)模式下對于工程造價的控制問題的相關(guān)分析和探討

招投標(biāo)模式的使用，是公平合理競爭的一個重要體現(xiàn)，通過積極有效的競爭，使得所要承擔(dān)的工程造價更加的合理，并且能夠合理的安排相應(yīng)的項目計劃，進(jìn)一步科學(xué)有效的對工程造價進(jìn)行合理的控制。因此，在具體的招投標(biāo)過程中，首要任務(wù)就是要保證整個過程的公平性和透明性，使得招投標(biāo)單位對于招投標(biāo)的競爭是積極向上的，真正的能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場的公平競爭、良性競爭。

如何科學(xué)有效的進(jìn)行工程造價，需要從多個方面進(jìn)行綜合分析，在多個方面同時采取相應(yīng)的措施。組織方面、技術(shù)層次以及經(jīng)濟(jì)方面都需要采取不同的措施，在組織方面，需要進(jìn)行多種方案的設(shè)計選擇，對于初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計要嚴(yán)格進(jìn)行審查和監(jiān)督，在技術(shù)領(lǐng)域，要深入研究節(jié)省投資的可能情況，在經(jīng)濟(jì)上采取的措施主要包括，對于工程造價的計劃和實際進(jìn)行綜合性的、動態(tài)性的比較，對于各項費用的實際使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查核對，對于能夠解決投資的方案進(jìn)行相應(yīng)的獎勵措施。

把技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面相互結(jié)合，是控制工程造價最有效的手段，近些年來，我國的技術(shù)人員的施工管理在國家上也是一流的水平，但是相對于發(fā)達(dá)國家來說，我國缺少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)理念，設(shè)計理念相對來說也是較為保守，使得設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)范都是相對較為落后。因此，在工程建設(shè)的過程中，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地進(jìn)行結(jié)合，把技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理這兩方面的關(guān)系正確科學(xué)的進(jìn)行處理，是控制工程造價的重要手段和措施。最好的控制工程造價的方式就是在最短的工期時間內(nèi)通過最少的工程造價完成最高質(zhì)量的工程施工，這樣的關(guān)系在實際的施工過程中是很難實現(xiàn)的，只有結(jié)合實際施工情況，對三者之間的關(guān)系進(jìn)行合理的整合，才能更加有效的控制施工的工程造價。

結(jié)束語

綜上所述，在招投標(biāo)模式下，對于如何科學(xué)有效的管理合同以及對工程造價的合理控制，是需要多方面的共同配合努力的，在管理合同方面，需要在合同簽訂之前、合同簽訂時期以及合同簽訂之后三個階段進(jìn)行各時期的綜合分析；在控制工程造價方面，需要結(jié)合組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三個方面，經(jīng)過對具體情況的具體分析，制定項目建設(shè)的具體目標(biāo)。

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（作者單位：（四川省公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心）