建筑工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)問題思考

陳華麗

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)有了很大進(jìn)展，招標(biāo)投標(biāo)工作也越來(lái)越受到重視。由于個(gè)體化的建筑項(xiàng)目要求不同，因此在招標(biāo)上應(yīng)結(jié)合實(shí)際的施工需要，制定完善的招標(biāo)攻略，避免單向化的考慮經(jīng)濟(jì)效益，做好工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)投入的衡量，并結(jié)合投標(biāo)的有關(guān)單位，嚴(yán)格檢驗(yàn)其資質(zhì)與技術(shù)水平，達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，廣泛撒網(wǎng)吸引更多的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參與投標(biāo)，同時(shí)盡可能以透明制度的投標(biāo)管理方式，保障投標(biāo)過(guò)程的公正性，為工程的順利開展做好準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；相關(guān)問題；思考

引言

近些年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)不斷地壯大、不斷地發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。伴隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，在頒布了相關(guān)法律法規(guī)后，各地區(qū)已經(jīng)制定了相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則和細(xì)節(jié)，使建筑行業(yè)的管理逐漸地進(jìn)入了公平、公正的投標(biāo)環(huán)境中。但是，由于受到了多方面的因素所影響，在建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的環(huán)節(jié)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多方面的問題。因此，本文從招標(biāo)投標(biāo)的概述、我國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)狀、我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)對(duì)對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行了敘述和總結(jié)，希望通過(guò)對(duì)本文的研究能給我國(guó)建筑工程在招標(biāo)投標(biāo)方面提供一些幫助。

1 招標(biāo)投標(biāo)的概述

建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)是指建筑單位對(duì)需要建設(shè)的工程項(xiàng)目發(fā)布公告，并通過(guò)合理、法定的程序吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包方，并從中選擇優(yōu)秀的承包方對(duì)其進(jìn)行施工的一種法律行為。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的作用主要有兩個(gè)方面：①能夠促進(jìn)建筑單位的發(fā)展?！肮健⒐?、公開”是此項(xiàng)工作的開展原則，選擇優(yōu)秀的承包方則是此項(xiàng)工作開展的最終目的，招標(biāo)投標(biāo)從根本上優(yōu)化了內(nèi)部環(huán)境，極大程度上促進(jìn)了建筑單位的發(fā)展。②降低了工程的成本。在招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行了定位，降低了整個(gè)工程的成本，有效地保護(hù)了雙方的合理利益。

2建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程存在的一些問題

2.1圍標(biāo)、串標(biāo)的行為比較普遍

這種行為屬于招標(biāo)投標(biāo)中一種不正當(dāng)?shù)男袨?，主要表現(xiàn)為建筑單位與承辦方之間存在某種利益關(guān)系，并在開展此項(xiàng)工作之間進(jìn)行了串通，以排擠其他的競(jìng)爭(zhēng)者，這種圍標(biāo)、串標(biāo)行為，是為了實(shí)現(xiàn)彼此雙方的共同利益，不僅破壞了招標(biāo)投標(biāo)的開展原則，還影響了整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。

2.2 陪標(biāo)現(xiàn)象

招標(biāo)投標(biāo)本是一種商品交易行為，一些部門卻利用職務(wù)的便利私下改變投標(biāo)招標(biāo)程序，私下串標(biāo)，壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格，收買同時(shí)的競(jìng)標(biāo)公司作為陪襯，其實(shí)結(jié)果早已內(nèi)定好，使招標(biāo)競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)僅限于形式，無(wú)實(shí)際意義，最終導(dǎo)致中標(biāo)企業(yè)沒有足夠的能力和資質(zhì)去保證建設(shè)施工質(zhì)量，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.3投標(biāo)方的工程報(bào)價(jià)不夠合理

在建筑招投標(biāo)環(huán)節(jié)，很多企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)采用一系列非法手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)低價(jià)獲得項(xiàng)目之后，再以高價(jià)轉(zhuǎn)手給其他企業(yè)，通過(guò)中間差價(jià)來(lái)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。所以在真正的施工過(guò)程中，一些偷工減料、管理不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，就會(huì)降低合作人之間的信任，為招標(biāo)人和企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。還有一些企業(yè)由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目所以在施工時(shí)只注重效益和成本，對(duì)工程的質(zhì)量不聞不問，最終建筑的質(zhì)量非常差。

2.4承包單位轉(zhuǎn)包問題

有一些中標(biāo)的企業(yè)，在中標(biāo)后因?yàn)楦鞣N原因直接承包或轉(zhuǎn)包給別的施工單位，以包代管，而對(duì)工程安全質(zhì)量不再負(fù)責(zé)，從中收取管理費(fèi)。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，是對(duì)整個(gè)投標(biāo)招標(biāo)結(jié)果的不負(fù)責(zé)任，新的施工單位很可能不能保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，在對(duì)其監(jiān)管方面也埋下了隱患，不能充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3招標(biāo)投標(biāo)問題的解決對(duì)策

3.1完善法律法規(guī)和相關(guān)制度

投標(biāo)招標(biāo)行業(yè)的不規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)的不完善是有一定關(guān)系的，還存在一些漏洞讓不法分子有機(jī)可乘。接下來(lái)完善相關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的規(guī)范起著至關(guān)重要的作用，讓其有法可依、有章可循、執(zhí)法可尋，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)規(guī)范管理，制定相關(guān)制度政策，保證其公開、公平、公正，完善法律體系是極為必要的。

3.2評(píng)標(biāo)過(guò)程方面的對(duì)策

在整個(gè)評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)起著決定性的作用。為此，要想使評(píng)標(biāo)的過(guò)程不流于形式：①需要對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使其能夠充分地發(fā)揮出自身的作用，公平的對(duì)待參與到投標(biāo)招標(biāo)環(huán)節(jié)中的所有建筑單位和承包方。②要適當(dāng)?shù)叵拗圃u(píng)委的權(quán)利，為了防止個(gè)別的評(píng)委濫用職權(quán)、偏袒投標(biāo)人等不正當(dāng)行為的發(fā)生，需要對(duì)其進(jìn)行一定的權(quán)利限制。③要加強(qiáng)對(duì)評(píng)委的監(jiān)督和管理，招標(biāo)投標(biāo)的管理部門不僅應(yīng)該加大對(duì)評(píng)委的監(jiān)管力度，還需要加強(qiáng)對(duì)評(píng)委的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)其存在不正當(dāng)?shù)男袨?，就需要?duì)其進(jìn)行嚴(yán)格地審查，情節(jié)嚴(yán)重者要取消參與資格，確保能夠使整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程“公平、公正、公開”的進(jìn)行。

3.3關(guān)于建設(shè)工程投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的審核

只有在建設(shè)工程招投標(biāo)審核過(guò)程中充分公平嚴(yán)謹(jǐn)才能保證整個(gè)招投標(biāo)工作的公平和公正。雖然我國(guó)目前的建設(shè)工程招投標(biāo)工作處于一個(gè)不完善的發(fā)展環(huán)境中，在過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多違反規(guī)定的現(xiàn)象，很多招標(biāo)單位和招標(biāo)人之間會(huì)相互串通合作，謀取私利，認(rèn)識(shí)不到違規(guī)行為的嚴(yán)重性，為建設(shè)工程帶來(lái)一定程度上的影響和危害。所以我國(guó)就必須建立相關(guān)管理制度，加大管理力度，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。設(shè)立相應(yīng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，保證健康穩(wěn)定的運(yùn)行，才能落實(shí)我國(guó)良好的建設(shè)市場(chǎng)時(shí)序和招投標(biāo)管理工作。

3.4切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督的管理

面對(duì)所存在的諸多問題，在招投標(biāo)監(jiān)督管理方面加強(qiáng)力度，遏制違法違規(guī)招標(biāo)現(xiàn)象。首先要加強(qiáng)對(duì)前期招投標(biāo)工作的籌備組織，對(duì)招標(biāo)的標(biāo)有物準(zhǔn)確定位，做好事前的有效監(jiān)督，對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)的綜合能力進(jìn)行審查；其次加強(qiáng)在招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督力度，認(rèn)真監(jiān)督標(biāo)書的完整性和保密性，并對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審方式加以監(jiān)督；最后加強(qiáng)招投標(biāo)后期的監(jiān)督工作，包括對(duì)中標(biāo)單位的監(jiān)督、工程款的監(jiān)督、分包轉(zhuǎn)包的監(jiān)督以及合同條款的執(zhí)行情況是否有效落實(shí)。

3.5嚴(yán)格禁止出現(xiàn)違規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)行為

在建設(shè)工程招投標(biāo)管理中，就需要公平有序的競(jìng)爭(zhēng)，不允許出現(xiàn)任何不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的行為。想要保證建設(shè)工程的順利健康發(fā)展，公平有序的進(jìn)行，就要從源頭上杜絕任何不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的行為，相關(guān)管理部門需要提高部門的監(jiān)管力度和審核標(biāo)準(zhǔn)，逐漸提高企業(yè)的招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)能力和支付的額度。避免一些根本沒有任何競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)渾水摸魚，對(duì)建設(shè)工程造成巨大的損失。對(duì)于管理部門還要不斷進(jìn)行制度的改革完善，將招投標(biāo)穩(wěn)定有序運(yùn)行，將參與投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量都逐步提升。最后一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)嚴(yán)厲的懲罰，這樣才能從源頭上防止任何不正當(dāng)?shù)男袨榘l(fā)生，使建設(shè)工程能夠穩(wěn)定順利的開展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，盡管我國(guó)已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了明確的規(guī)定。但是，在實(shí)際的流程中，還會(huì)出現(xiàn)一些方面的問題。為此，本文首先對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的概述進(jìn)行了敘述，然后對(duì)我國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，最后針對(duì)這其中存在的相關(guān)問題，提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，希望通過(guò)對(duì)本文的分析能夠有效地解決這其中存在的問題。

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（作者身份證號(hào)碼：3201221981****3228）