論依法治國、依規(guī)治黨及其作用于現(xiàn)今中國建設(shè)

王明志+劉芷君+張卓玥

【摘要】改革開放引領(lǐng)的社會主義建設(shè)新時期下，中國經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但同時也伴隨著法治建設(shè)的相對落后以及社會問題叢生的現(xiàn)象，關(guān)鍵在于“依法治國”、“依規(guī)治黨”的貫徹和落實。

【關(guān)鍵詞】依法治國；依規(guī)治黨；法治建設(shè)；人民的名義

正如中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，我黨對于法治建設(shè)高度重視，頒布眾多修改條例對依法治國、依規(guī)治黨進(jìn)行補(bǔ)充和完善。而反腐大劇《人民的名義》，也深入貫徹落實了依法治國、依規(guī)治黨思想。

一、依法治國

（一）依法治國的重要意義

依法治國的實施具有重大的意義，它是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變的要求；是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證；是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)及加強(qiáng)改革開放的客觀需要；是社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志；是國家長治久安的重要保障；是民主政治的必然要求；是建設(shè)中國特色社會主義文化的重要條件?？梢?，依法治國不僅關(guān)乎社會主義法治，更與政治、經(jīng)濟(jì)、文化有著密切的聯(lián)系。

（二）依法治國的背景、現(xiàn)狀及前景

相對于法律稍稍健全的歐美國家，我國的依法治國體系是不太完備的，這也是發(fā)展時間較短的緣故。依法治國的實行有其歷史必然性，一方面，西方發(fā)達(dá)國家均實行依法治國，這是向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)的需要，也是中國走向現(xiàn)代化、適應(yīng)社會歷史發(fā)展趨勢的需要；另一方面，這是對新中國歷史經(jīng)驗進(jìn)行深刻總結(jié)的結(jié)果：“十年文革”的教訓(xùn)極為慘痛和深刻，讓我們認(rèn)識到民主政治、和社會主義法治的重要性。依法治國應(yīng)運產(chǎn)生。

而現(xiàn)今的依法治國還不夠成熟，法治建設(shè)還存在許多問題，表現(xiàn)為無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，司法不公等，現(xiàn)今腐敗問題也成為一個大問題，這些需要去盡力解決以維護(hù)社會主義法治。

雖然現(xiàn)今我國的依法治國建設(shè)存在很多的問題，但畢竟發(fā)展時間較短，其還有著很大的發(fā)展前景。在社會主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)的現(xiàn)實下，社會主義現(xiàn)代化法治建設(shè)是未來所必備的，依法治國必然得到進(jìn)一步推進(jìn)。在未來，我國的各項法律制度必然得到逐步完善，法律意識必然得到逐步提高，法治建設(shè)必然得到持久不斷地完善推進(jìn)。

（三）以《人民的名義》看“依法治國”

電視劇高舉“人民的名義”，而其中更加蘊含了“法律的名義”。以“人民的名義”確實能夠反映群眾的呼聲與訴求，但是只有以“法律的名義”，才能實現(xiàn)民眾的利益、達(dá)到反腐的目的，從而保證政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定正常運行。

《人民的名義》之所以出彩，在于它把黨和國家專注于的“反腐”問題成功地搬到了熒幕之上，而反腐中蘊含的就是“依法治國”思想，具體體現(xiàn)在政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營之上。

政府依法行政是一個大問題，劇中漢東省官場之所以黑暗很大程度上在于政府沒有依法行政上。在這里舉兩個例子，第一個是丁義珍副市長，他作為京州市高級行政官員，更是主管光明峰開發(fā)項目，卻在項目審批上頻頻受利動手腳，這就影響了政府整個行政審批程序，更嚴(yán)重地引起下面的企業(yè)不法經(jīng)營。另一個是祁同偉廳長，他已經(jīng)官居省公安廳廳長，卻知法犯法，更為致命。他與高小琴趙瑞龍勾結(jié)，入股山水集團(tuán)，這是在破壞政府行政力量對于商界的監(jiān)督；他放走丁義珍，用錢解決親戚強(qiáng)奸案，這是對司法機(jī)關(guān)檢查機(jī)關(guān)的蔑視；他頻繁動用解決私事，這是對于國家行政力量的濫用與褻瀆！他們兩個，是對依法行政的極大破壞。

企業(yè)依法經(jīng)營不僅身關(guān)自己，更影響著人民和國家的利益。就是由于高小琴和蔡成功的非法經(jīng)營，工人股權(quán)被侵占，侵害了人民的利益，才導(dǎo)致后面一系列的問題發(fā)生；而劉新建在漢東油氣集團(tuán)的不法經(jīng)營，不僅侵害人民的利益，更是為私利而侵害了國家利益。不法經(jīng)營帶來了巨大的危害。

政府與企業(yè)違法分子的官商勾結(jié)，更是沖擊了依法治國建設(shè)。依法治國是一種政策是一種思想，需要政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營來保證。

二、依規(guī)治黨

（一）依規(guī)治黨的價值與目標(biāo)

依規(guī)治黨注重黨的組織建設(shè)和行為規(guī)范建設(shè)，通過黨組織的完善、清廉、規(guī)范，來推動整個黨的先進(jìn)性。就歷史來看，無論是蘇俄布爾什維克政黨，還是中國共產(chǎn)黨，都通過依規(guī)治黨，保證黨的高度持久先進(jìn)性，這樣才能夠達(dá)成政黨革命、建國、治國的目的。

（二）依規(guī)治黨實現(xiàn)路徑

1.追求黨內(nèi)民主和依規(guī)治黨的統(tǒng)一；2.制定正確有效的規(guī)定；3.強(qiáng)調(diào)黨員干部自律。

（三）以“人民的名義”看“依規(guī)治黨”

《人民的名義》非常突出的一點在于凸顯黨的干部的作為，耳熟能詳?shù)氖∥瘯浬橙鸾穑ㄎ瘯浉哂?，市委書記李達(dá)康等等，均是省委市委的人員，即均是黨的干部。

“依規(guī)治黨”與劇中強(qiáng)調(diào)的反腐問題具有重大的關(guān)聯(lián)，現(xiàn)今無論劇中還是現(xiàn)實，腐敗問題大量滋生，這源于黨組織建設(shè)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不足問題。漢東省出現(xiàn)大規(guī)模腐敗，源于前省委書記趙立春沒有按黨規(guī)要求自己，在人員任命上重要職位都由自己人擔(dān)任，這就為腐敗提供了條件，監(jiān)督方面紀(jì)委書記無法進(jìn)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致一把手一人獨大，這就逐漸加深了腐敗。

而正是有遵守黨規(guī)的好干部，省委書記沙瑞金，市委書記李達(dá)康，反貪局局長侯亮平，腐敗問題才能夠得到查處和遏制。

三、推進(jìn)法治建設(shè)，推動中國建設(shè)

（一）依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系

依規(guī)治黨是依法治國的關(guān)鍵，而依法治國是依規(guī)治黨的外在要求。兩者是辯證統(tǒng)一的，相互對接，共同作用于社會主義法治建設(shè)。

（二）以法治建設(shè)推進(jìn)中國建設(shè)

法治建設(shè)的完善，說明人民代表大會對于社會主義立法的完善，政府對于依法行政的貫徹落實，法院檢察院對于公正司法的遵循，組織干部對于法治的履行，人民對于法律的自覺遵守。做到這些，必然保證了人民當(dāng)家作主、政治生態(tài)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、積極文化弘揚、社會建設(shè)增進(jìn)，從而能推進(jìn)中國建設(shè)的進(jìn)步和綜合國力的提升。

即依規(guī)治黨和依法治國的良好實施，可以推進(jìn)法治建設(shè)，法治建設(shè)的完善，提供保障和促進(jìn)作用，可以推動中國建設(shè)的發(fā)展。

習(xí)近平同志指出：“法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用?！毕嘈盼磥碓谝婪ㄖ螄⒁酪?guī)治黨的推進(jìn)下，我國法治建設(shè)會愈加完善，我國綜合國力會越來越強(qiáng)！

參考文獻(xiàn)：

[1]殷嘯虎.推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治中國—學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于法治中國建設(shè)的重要論述，上海社會科學(xué)院，2014

[2]蔡文華.論依規(guī)治黨的內(nèi)涵、目標(biāo)及其實踐路徑.中共重慶市黨校，2016endprint