論貪污賄賂犯罪死刑的適用

摘 要 我國(guó)目前正處于大力反腐的關(guān)鍵時(shí)期，貪污賄賂犯罪的若干問(wèn)題在學(xué)界和實(shí)務(wù)界引起了強(qiáng)烈的關(guān)注。本文想對(duì)貪污賄賂犯罪死刑適用的問(wèn)題從以下幾個(gè)方面進(jìn)行進(jìn)一步的討論。本文首先通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前大力反腐的背景以及最新刑事立法的概括引出本文所要討論的貪污賄賂犯罪死刑適用的問(wèn)題；其次介紹了死刑的沿革情況；再次對(duì)我國(guó)最新的關(guān)于貪污賄賂犯罪死刑適用的刑事立法進(jìn)行了歸納；最后對(duì)我國(guó)貪污賄賂犯罪死刑適用制度進(jìn)行了進(jìn)一步的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞 貪污賄賂 犯罪 死刑 適用

作者簡(jiǎn)介：趙寧，河北大學(xué)政法學(xué)院訴訟法學(xué)專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.118

一、引言

腐敗是全球范圍內(nèi)的一大頑疾，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不得不面對(duì)，而貪污賄賂行為又是腐敗中的“重頭戲”。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了反腐的力度。在刑事立法方面，2015年8月29日通過(guò)了《刑法修正案（九）》（在下文中稱為《刑九》）以及最高人民法院和最高人民檢察院（在下文中稱為“兩高”）2016年4月18日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（在下文中稱為《貪污賄賂解釋》）呼應(yīng)當(dāng)前大力反腐的現(xiàn)狀，對(duì)與貪污、受賄相聯(lián)系的刑法條文進(jìn)行了較大的修改，從而進(jìn)一步的懲治貪污賄賂的行為。雖然《刑九》以及兩高《貪污賄賂解釋》對(duì)貪污賄賂行為死刑的適用做了更深層次的規(guī)定，但是我國(guó)貪污賄賂立法中死刑廢除的路徑問(wèn)題仍需做更深層次的探究。

二、死刑適用的沿革

（一）死刑的起源與發(fā)展

死刑，顧名思義就是要攫取他人的生命以使因受處罰的人的得到報(bào)應(yīng)的刑罰種類。關(guān)于死刑的起源，一種非常具有說(shuō)服力的觀點(diǎn)肇始于遠(yuǎn)古的復(fù)仇習(xí)慣。原始社會(huì)人們生活在以血緣關(guān)系為紐帶的氏族社會(huì)中，當(dāng)氏族遭到外來(lái)的傷害尤其是身體的傷害時(shí)，受害人所在的群體就會(huì)對(duì)侵害人所在的群體進(jìn)行集體性的殺戮，從而保障自己群體的安全。隨著社會(huì)生活的發(fā)展，氏族的觀念逐漸的淡漠，血族復(fù)仇演化為了血親復(fù)仇。于是基于人類的某種本能的選擇，血親復(fù)仇又毫不停歇的轉(zhuǎn)化為了同態(tài)復(fù)仇。在國(guó)家體制逐漸形成的過(guò)程當(dāng)中，國(guó)家權(quán)力就開始向私權(quán)利開刀，將復(fù)仇的權(quán)利有私人收歸了國(guó)家。正因?yàn)槿绱耍鞲袼拐f(shuō)“我們今日的死刑只是這種復(fù)仇的文明形式，而帶有文明的一切好處和弊害”。

死刑的存廢之爭(zhēng)始于貝卡利亞，他在《論犯罪與刑罰》中提出“在一個(gè)組織優(yōu)良的社會(huì)里，死刑是否真的有益公正？人們可以憑借怎樣的權(quán)利謀殺自己的同類呢？” 從而引起了一場(chǎng)世界范圍的長(zhǎng)達(dá)幾百年至今不息的死刑存廢之爭(zhēng)。十七、十八世紀(jì)以洛克，孟德斯鳩、盧梭為代表提出并完善了自然權(quán)利說(shuō)等自由平等的新思想，主張人生而具有平等的生命權(quán)、自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，而國(guó)家權(quán)利通過(guò)每人讓出少部分的自己的權(quán)利集合而形成的，是社會(huì)契約結(jié)果。洛克認(rèn)為“一個(gè)人既然沒(méi)有創(chuàng)造自己生命的能力，就不能通過(guò)契約或者同意將自己交給其他任何人奴役，或者置于別人的絕對(duì)的、任意的權(quán)力之下任由其剝奪去生命?！?貝卡利亞同時(shí)認(rèn)為“人們國(guó)家開始形成的階段只是將很少的一部分權(quán)利讓與給了國(guó)家并沒(méi)有允許實(shí)際上也不可能把自己的生命交給國(guó)家處置?！?康德在報(bào)應(yīng)觀念的基礎(chǔ)上闡述了反對(duì)的觀點(diǎn)“某殺人者，必須處死。謀殺罪與謀殺的報(bào)復(fù)之間沒(méi)有平等問(wèn)題，只有依法對(duì)犯人執(zhí)行死刑?！?黑格爾對(duì)死刑適用的問(wèn)題在社會(huì)契約論的基礎(chǔ)上表達(dá)自己的看法，以充分的否定貝卡利亞的觀點(diǎn)：貝卡利亞否認(rèn)國(guó)家有廢除死刑的權(quán)利，其理由是因?yàn)椴荒芡贫ㄔ谏鐣?huì)契約中包含著個(gè)人的同意，任人把他處死，寧愿推定與此相反的情形?？墒菄?guó)家根本就不是一個(gè)契約，保護(hù)和保證個(gè)人的利益也未必就是國(guó)家實(shí)體性的本質(zhì)；相反國(guó)家是比個(gè)人更高的東西，他甚至有權(quán)對(duì)這種生命財(cái)產(chǎn)本身提出要求，并要求其為國(guó)犧牲。

死刑存廢之爭(zhēng)的雙方各執(zhí)一詞，這場(chǎng)爭(zhēng)議持續(xù)了幾百年，死刑的廢止已是大勢(shì)所趨而當(dāng)代中國(guó)也普遍認(rèn)為廢除死刑是人類文明發(fā)展的肯定結(jié)果，然而要徹底取消適用還是有漫長(zhǎng)的路途要走。

（二）我國(guó)死刑制度變遷

中國(guó)死刑制度的沿革與其他國(guó)家和地區(qū)此種制度變遷的路徑和特征大體相似，都經(jīng)歷了一個(gè)由繁到簡(jiǎn)由嚴(yán)到寬的轉(zhuǎn)變。

中國(guó)古代的死刑也曾經(jīng)十分的嚴(yán)酷。夏商周時(shí)期種類繁多，執(zhí)行嚴(yán)厲。漢唐時(shí)期死刑比過(guò)往的時(shí)候輕緩了許多，有相關(guān)的史料記載漢朝的時(shí)候死刑的刑名是三個(gè)，而到了唐朝的時(shí)候就剩下了兩個(gè)，統(tǒng)治者極大地壓縮了能判處死刑的人的范圍。即便死刑這一刑罰種類在宋、元、明、清也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)歷史的逆流，但是從清朝的后期開始，其執(zhí)行方式就只剩下了一種同時(shí)明確不能公開的進(jìn)行。 新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨制定的關(guān)于死刑方面的刑事政策是少殺慎殺。

伴隨著國(guó)際社會(huì)限制和廢除死刑的大潮流，以及中國(guó)特色的社會(huì)主義法治制度的不斷完善和發(fā)展，中國(guó)的立法機(jī)關(guān)也在死刑的限制和廢除方面有了十足的步。我國(guó)1979年刑法在制定的時(shí)候只有二十八個(gè)罪能判處死刑，相繼的《決定》和《補(bǔ)充規(guī)定》又增加了四十個(gè)能判處死刑的罪，一共就變成了六十八個(gè)死刑罪名；1997年《刑法》當(dāng)中死刑的罪名和數(shù)量沒(méi)有變化，但是分則的罪名增加了許多，這樣總體上來(lái)說(shuō)對(duì)死刑的立法體現(xiàn)了刑罰的謙抑性；2007年以后地方的各級(jí)人民法院不再享有復(fù)核死刑的權(quán)力；2011年頒布的《刑法修正案（八）》（以下簡(jiǎn)稱《刑八》）當(dāng)中進(jìn)一步縮減死刑的罪名其中十三個(gè)都是社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性不大的經(jīng)濟(jì)方面的犯罪，并廢止了已滿七十五周歲老年人的死刑。《刑九》在《刑八》的基礎(chǔ)之上再次取消了九種犯罪的死刑。

由此可見死刑制度在中國(guó)的適用同樣經(jīng)歷了一個(gè)由繁到簡(jiǎn)由嚴(yán)到寬的更迭，死刑適用的限制及廢止在我國(guó)也是不可逆轉(zhuǎn)的規(guī)律。

（三）我國(guó)貪污賄賂犯罪死刑適用的變遷

我國(guó)貪污受賄罪的死刑適用標(biāo)準(zhǔn)存在著一個(gè)變遷的過(guò)程。1979年《刑法》第一百五十五條關(guān)于貪污罪的立法當(dāng)中設(shè)立了抽象數(shù)額同時(shí)也設(shè)立了情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，如果數(shù)額巨大的同時(shí)又具備了特別嚴(yán)重的情節(jié)是可以選擇處之死刑。而根據(jù)《刑法》第一百八十五條，受賄罪規(guī)定就很簡(jiǎn)單，有受賄行為的可處有期徒刑，如果社會(huì)危害性加大就增加自由刑嚴(yán)厲程度。顯然，兩罪法定刑存在著巨大差異。

上文所講差異在1988年《補(bǔ)充規(guī)定》頒布后得到適度平衡。針對(duì)死刑適用，該規(guī)定第二條做了進(jìn)一步規(guī)定，在貪污罪中增加具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而且有巨大社會(huì)危害性時(shí)可處于死刑，另一重要方面是增加規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑即使判處死刑同時(shí)適用財(cái)產(chǎn)刑。依據(jù)上述法律文件第五條，受賄行為若要受到刑法規(guī)范其依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也是該法律文件第二條，最為重要的是社會(huì)危害性極大的情形設(shè)置了死刑而且也同時(shí)增加財(cái)產(chǎn)刑適用。雖然依據(jù)上述法律文件要對(duì)貪污行為和受賄行為處以死刑所應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)大體相一致然而構(gòu)成兩種犯罪的起點(diǎn)數(shù)額和情節(jié)方面又存在具體差異，應(yīng)當(dāng)講這樣規(guī)定符合這兩種犯罪各自的特點(diǎn)，而且對(duì)這兩種貪賄犯罪死刑裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了區(qū)別規(guī)定。

1997年新刑法制定過(guò)程中，立法者充分考慮了我國(guó)國(guó)情同時(shí)為了進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義以及更好的運(yùn)用于實(shí)際生活，適時(shí)地調(diào)整了貪污罪、受賄罪死刑適用標(biāo)準(zhǔn)，《刑法》第三百八十三條將數(shù)額在十萬(wàn)元以上并且情節(jié)特別嚴(yán)重社會(huì)危害性的貪賄行為規(guī)定了死刑以及財(cái)產(chǎn)刑。從此貪賄行為要處死刑的依據(jù)開始走向了統(tǒng)一并且一直延續(xù)至今。《刑九》順應(yīng)當(dāng)前大力反腐形勢(shì)，為更好的處理司法實(shí)踐中的新情況將貪污賄賂行為判處死刑的依據(jù)做了很大改變，只是數(shù)額巨大亦或情節(jié)特別嚴(yán)重的情況還不足以判處死刑，還要求有非常巨大的社會(huì)危害性并且給社會(huì)和人民帶來(lái)了巨大損失。

我國(guó)貪污賄賂犯罪死刑適用標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)密，從而限制貪污賄賂犯罪死刑適用是發(fā)展的規(guī)律與趨勢(shì)所在。

三、對(duì)當(dāng)下我國(guó)貪污賄賂犯罪死刑適用的評(píng)析

（一）死刑適用標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)密

《刑九》以前根據(jù)我國(guó)《刑法》第三百八十三條、三百八十六條惡劣的貪污賄賂行為要判處死刑需要達(dá)到的條件是數(shù)額要在十萬(wàn)元以上，與此同時(shí)還要有非常嚴(yán)重的情節(jié)。而經(jīng)過(guò)《刑九》的改訂，現(xiàn)階段惡劣的貪污賄賂行為判處死刑需要達(dá)到的條件就比以往要更高了，光是數(shù)額巨大亦或情節(jié)特別嚴(yán)重的情況還不足以處以生命刑，還要求有非常巨大的社會(huì)危害性并且給社會(huì)和人民帶來(lái)了非常大的損失，并且兩高最新頒布的有關(guān)貪賄行為的司法解釋將三百萬(wàn)元定為了判處生命極刑的最低數(shù)額條件，非常明顯，我們國(guó)家在最新的立法中并沒(méi)有確定嚴(yán)重的貪污賄賂行為不再處以死刑，但與此同時(shí)將生命刑適用的條件進(jìn)行了大幅度的提高，充分順應(yīng)了當(dāng)前限制死刑的理念和立場(chǎng)。

（二）自由刑適用之加強(qiáng)

《刑九》以前根據(jù)我國(guó)《刑法》第三百八十三條、三百八十六條當(dāng)惡劣的貪污賄賂行為的數(shù)額超過(guò)了十萬(wàn)元同時(shí)又有非常嚴(yán)重犯罪情節(jié)就會(huì)被處死刑并沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。而經(jīng)過(guò)《刑九》的改訂，嚴(yán)重的貪賄行為即使達(dá)到了數(shù)額條件亦或時(shí)候達(dá)到了情節(jié)條件也不只是只有死刑這一種刑罰方法，增加了無(wú)期徒刑這一自由刑刑種。《刑九》第四十四條將無(wú)期徒刑和死刑作為法定量刑的幅度內(nèi)可選擇的刑種，在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮無(wú)期徒刑的運(yùn)用，只有當(dāng)自由刑不能充分反映犯罪的嚴(yán)重程度，不能實(shí)現(xiàn)罪刑均衡時(shí)，死刑才登堂入室。這樣就充分發(fā)揮了無(wú)期徒刑的作用，盡可能的減少死刑適用。

（三）死刑緩期執(zhí)行之完善

死刑緩期執(zhí)行是我們國(guó)家獨(dú)創(chuàng)性的非常符合現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況的法律制度，在摒棄生命極刑的必要性與保留生命極刑的合理性之間找到了某個(gè)平衡點(diǎn)。雖然死刑緩期執(zhí)行也是死刑的一種，然而它在司法實(shí)踐當(dāng)中的效果卻非常突出，能夠在保持死刑巨大影響力的情況下極大程度壓縮死刑立即執(zhí)行適用的空間。依據(jù)《刑九》，因惡劣貪污、受賄行為被判處死刑緩期執(zhí)行的，法院在自由裁量的時(shí)候綜合考慮情節(jié)因素可以認(rèn)定死刑緩期執(zhí)行兩年考驗(yàn)期滿減為無(wú)期徒刑后不得減刑和假釋，予以終生監(jiān)禁。兩高《貪污賄賂解釋》第四條第三款規(guī)定：在符合第四條第一款的同時(shí)，符合相關(guān)情節(jié)的可以判處死緩，并且在減為無(wú)期徒刑以后終身監(jiān)禁不得減刑、假釋。由此可見，在滿足死刑適用標(biāo)準(zhǔn)的情況下若有相關(guān)的情節(jié)就可以適用死緩并終身監(jiān)禁。這樣就使司法實(shí)踐中既保證了刑罰威懾力又大大的減少了貪污賄賂犯罪死刑立即執(zhí)行的適用。

四、我國(guó)貪污賄賂犯罪死刑適用的進(jìn)一步探究

《刑九》以及兩高《貪污賄賂解釋》雖然對(duì)貪污賄賂犯罪死刑適用做了諸多限制，但最終還是保留了貪污賄賂犯罪死刑。本節(jié)對(duì)貪污賄賂犯罪死刑廢除的路徑作進(jìn)一步探究分為三個(gè)階段。

（一）貪污賄賂犯罪死刑限制階段

首先，進(jìn)一步充分運(yùn)用死緩制度，限制貪污賄賂犯罪死刑適用。

死刑緩期執(zhí)行作為一個(gè)中國(guó)特色的產(chǎn)物受到了很高的評(píng)價(jià)。但是由于我國(guó)法制環(huán)境現(xiàn)狀，老百姓對(duì)這一制度了解甚少。在他們看來(lái)，若是一個(gè)罪犯被判處了死緩，那么就沒(méi)什么事，通過(guò)減刑很快就又能逍遙法外了，顯然這種看法還是很荒唐的。因此一方面要對(duì)死緩的意義和價(jià)值進(jìn)行進(jìn)一步的宣揚(yáng)，以培育社會(huì)公眾尤其是司法人員正確的死刑觀念。另外，非常重要的就是立法的高度抬升死刑緩期執(zhí)行的地位，使死刑緩期執(zhí)行在被法律人援引的時(shí)候更加理智氣壯，更加光明正大。從而最大限度范圍內(nèi)限制貪污賄賂犯罪死刑立即執(zhí)行的適用。當(dāng)死刑立即執(zhí)行被長(zhǎng)期擱置處于一種被實(shí)質(zhì)廢除的狀態(tài)，那么貪污賄賂犯罪死刑的廢止就有了基礎(chǔ)和條件。

其次，充分發(fā)揮終身監(jiān)禁制度的適用，進(jìn)而限制貪污賄賂犯罪死刑立即執(zhí)行的適用。

經(jīng)過(guò)《刑九》的改訂，因?yàn)閻毫拥呢澪圪V賂行為而被處以死刑緩期執(zhí)行的罪犯，法官在裁量的時(shí)候可以綜合考慮各種情節(jié)終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。如此被判處終身監(jiān)禁的犯罪分子就將受到終身牢獄之苦，此種懲罰措施在我國(guó)尚屬首例，其嚴(yán)厲程度可見一斑。此種終身監(jiān)禁的嚴(yán)厲性介于一般死緩與死刑立即執(zhí)行之間。通過(guò)進(jìn)一步明確其適用情形有利于限制死刑立即執(zhí)行。

再者，對(duì)貪污賄賂犯罪死刑適用的限制不能僅僅局限于刑事實(shí)體法，程序方面的壓縮也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

在我們國(guó)家采集和收集證據(jù)的時(shí)候可謂是漏洞百出，在這其中有許多法律空白點(diǎn)，而且在操作過(guò)程中又有太多違規(guī)違法行為，給死刑這種生命極刑留下了巨大的濫用空間。所以現(xiàn)在關(guān)鍵的是在刑事證據(jù)的收集和采納方面不斷地下功夫，加大力度構(gòu)建合理嚴(yán)密的程序，不給生命刑濫用留有任何余地。確立刑事訴訟“法律真實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，從而消除合理懷疑，不斷地完善當(dāng)事人和訴訟參與人參加法院審判活動(dòng)的各種規(guī)則，不斷建立嚴(yán)密的錯(cuò)案追究制度等，對(duì)貪污賄賂犯罪死刑適用進(jìn)行程序法限制。

（二）貪污賄賂犯罪死刑部分廢止階段

雖然均為惡劣的腐敗類犯罪，但是與貪污行為相比，受賄行為顯然擁有較小的社會(huì)危害性。受賄行為針對(duì)的主要是國(guó)家工作人員在履行公務(wù)的時(shí)候其行為廉潔性的不可侵犯，而貪污行為則復(fù)雜了許多，不光針對(duì)上述行為的不可侵犯，除此之外，還有國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。然而在我們國(guó)家嚴(yán)重賄賂行為處罰卻是比對(duì)貪污罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。由此可見，在我國(guó)貪污罪和受賄罪適用的是統(tǒng)一的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，而兩罪在犯罪客體，社會(huì)危害性等方面存在諸多不同，所以這樣的規(guī)定顯然不科學(xué)、不合理。 本文認(rèn)為可在立法當(dāng)中將貪污罪和受賄罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)分別加以規(guī)定，然后通過(guò)先行廢除受賄罪當(dāng)中的死刑來(lái)逐步向全面廢除貪污賄賂犯罪的死刑邁進(jìn)。

（三）貪污賄賂犯罪死刑全面廢止階段

任何制度的存在和變遷，都是有特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)。我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)很高的階段，同時(shí)老百姓的法律意識(shí)還相對(duì)淡薄，人們對(duì)于金錢和物質(zhì)利益看的尤為重要，而與此洽成對(duì)照的是對(duì)于他人生命權(quán)利的冷漠。另一方面，我國(guó)兩千多年漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，人們向來(lái)不重視生命價(jià)值，而且同害報(bào)仇的民間觀念始終影響著國(guó)人的刑罰價(jià)值觀，這給死刑廢止帶來(lái)了巨大阻力。

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和發(fā)展，各項(xiàng)制度的不斷健全，貪污賄賂犯罪的犯罪率勢(shì)必會(huì)得到有效控制。而且伴隨著人們思想進(jìn)步，報(bào)應(yīng)觀念逐步淡化，貪污賄賂犯罪死刑廢止必將提上日程，貪污賄賂犯罪死刑將會(huì)全部廢止。

五、結(jié)語(yǔ)

從死刑制度在世界范圍內(nèi)的適用到我國(guó)死刑制度更迭再到我國(guó)貪污賄賂犯罪死刑適用的變化，其規(guī)律無(wú)一不表明死刑廢止是歷史發(fā)展潮流，勢(shì)不可擋。然而由于社會(huì)發(fā)展水平限制，不可能在短期內(nèi)全面廢止死刑。

本文在總結(jié)我國(guó)貪污賄賂犯罪死刑適用規(guī)律的基礎(chǔ)之上，對(duì)我國(guó)貪污賄賂犯罪死刑適用的廢止提出了規(guī)劃，具體分為了三個(gè)階段，限制階段、部分廢止階段和全面廢止階段。以期通過(guò)這樣的路徑設(shè)計(jì)為我國(guó)貪污賄賂犯罪死刑的廢止提供有益幫助。

然而囿于筆者水平一般，能力有限，未能對(duì)每一階段的具體措施進(jìn)行詳盡的論證與構(gòu)建，希望可以與各位一起對(duì)其作進(jìn)一步的完善。

注釋：

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