激發(fā)創(chuàng)新活力助推中小企業(yè)發(fā)展

上官吉慶

眾所周知，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，而中小企業(yè)則是其中最具創(chuàng)新活力，反應(yīng)最靈敏的組成部分，當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切性日益凸顯，也對(duì)企業(yè)，特別是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展提出了新的更高的要求，如何在這個(gè)過(guò)程中拿出得力政策舉措營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，形成有效推進(jìn)機(jī)制，助推企業(yè)加快發(fā)展，是各級(jí)政府必須認(rèn)真思考和現(xiàn)實(shí)解決的問(wèn)題，更是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事要事。近年來(lái)西安市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞國(guó)家賦予西安的建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際文化大事，搶抓全面創(chuàng)新改革事業(yè)，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等二十余項(xiàng)，國(guó)字號(hào)試點(diǎn)示范任務(wù)帶來(lái)的政策疊加機(jī)遇，特別是依托西安市獲批全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)懲治示范的契機(jī)，按照遵循一條主線，強(qiáng)化兩大引擎，立足三個(gè)支點(diǎn)，打通四條路徑的思路，持續(xù)推進(jìn)政策引導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作，積極營(yíng)造讓企業(yè)煥發(fā)活力，放手發(fā)展的良好氛圍，有力助推了中小企業(yè)加快發(fā)展。截止到去年底，全市各類市場(chǎng)主體達(dá)到74.7萬(wàn)戶，是2011年的1.9倍，其中90%以上都是中小企業(yè)，特別是去年以來(lái)，西安市強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和放管服改革，整治規(guī)范市場(chǎng)秩序等舉措，有力帶動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)注冊(cè)企業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，今年上半年西安市新增各類市場(chǎng)主體12.95萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)94%，實(shí)現(xiàn)了新常態(tài)下的突破性發(fā)展。梳理這幾年西安在推動(dòng)中小企業(yè)裂變式發(fā)展的探索和實(shí)踐，一條最重要，最關(guān)鍵的舉措，就是我們堅(jiān)持把解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題作為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，下大力氣予以推進(jìn)。

在政策保障方面，近年來(lái)西安市共制定出臺(tái)了24項(xiàng)支持中小微企業(yè)融資的政策措施，批準(zhǔn)設(shè)立了20億元的西安市中小企業(yè)發(fā)展基金，為小微企業(yè)健康快速發(fā)展提供了系統(tǒng)化的政策支撐，在融資擔(dān)保體系建設(shè)方面，我們建成了全國(guó)第四家西北唯一的西安民間金融街，目前已聚集各類民間金融機(jī)構(gòu)56家，累計(jì)為2000多家小微企業(yè)提供融資100多億元，在拓寬企業(yè)融資渠道方面，我們積極支持中小微企業(yè)在新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，設(shè)立了企業(yè)上市專項(xiàng)資金，目前全市共有新三板掛牌企業(yè)140多家，居全國(guó)省會(huì)城市第八位，占社會(huì)融資的50%以上。在創(chuàng)新小微企業(yè)融資模式方面，我們還針對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立了科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和科技創(chuàng)業(yè)融資投資基金，實(shí)施了科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)信托計(jì)劃，有效降低了科技企業(yè)的貸款門檻，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為了科技企業(yè)獲得貸款的法寶。

企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，為企業(yè)，特別是中小企業(yè)營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境，是各級(jí)政府的重要使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，本次論壇給予我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)剛剛結(jié)束的全國(guó)金融工作會(huì)議精神，提供了一個(gè)互學(xué)互鑒的良好平臺(tái)，也為進(jìn)一步托管中小企業(yè)投融資渠道助力創(chuàng)新發(fā)展，帶來(lái)了一場(chǎng)分享心得的思想盛宴，我們將把在這次論壇上的寶貴收獲帶回去，用起來(lái)，真正轉(zhuǎn)化為助推中小企業(yè)加快發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，努力把西安打造成為各類企業(yè)福地，發(fā)展的高地，讓所有懷揣夢(mèng)想的企業(yè)家在西安都能為夢(mèng)奮斗，夢(mèng)想成真。

（本文摘自作者在第五屆中國(guó)中小企業(yè)投融資交易會(huì)暨2017“小企業(yè)大夢(mèng)想”高峰論壇上的演講，標(biāo)題為編者所加）