始終注重抓“三農”工作（二）

陳聯真

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打頭陣

福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在上世紀80年代興起，是全省農村商品經濟發(fā)展的一件大事。

1、發(fā)展歷程概述

1980年，全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4.3萬個，從業(yè)人員121.4萬人，社會總產值達20億元。

1981年，正值全國性國民經濟調整，省委、省政府提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“不是下而是上”的號召，鼓勵繼續(xù)發(fā)展。

1983年，省政府在晉江縣陳埭鎮(zhèn)召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現場會，提出沿海縣都要有產值超“千萬元”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和超“百萬元”的村。

1984年，項南提出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要打頭陣。同年省委、省政府在長樂縣金峰鎮(zhèn)召開現場會進一步推動。當年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值比上年增長41%。

1985年，省委、省府強調：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要把提高產品質量、增強經濟效益和社會效益擺在首位。同年省政府在莆田縣江口鎮(zhèn)召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現場會。當年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值比上年增長73.6%。

到1985年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已發(fā)展到25.8萬家，從業(yè)人員202萬人，涌現了16個“億元”縣，197個“千萬元”鄉(xiāng)，965個“百萬元”村，總產值達到70億元，占全省社會總產值的20%。

2、起點較高

辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，說白了就是種田的農民搞工業(yè)與營銷，故好多人看不起眼，認為小泥鰍翻不了大浪。事實并非如此。

多渠道籌資。除了個體出資經營、農民集資聯營外，還有不少民間融資與銀行貸款，可以搞規(guī)?；纳a與經營，這是破天荒的，是農村打破自給自足自然經濟的開始。

借“外腦”與“外力”。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，高薪聘請外地技術人員搞技術、新產品開發(fā)。晉江等沿?？h份，招納了省內外不發(fā)達地區(qū)的農村廉價勞動力前來打工，大大節(jié)省了成本，提高了經濟效益。

大膽走向市場。其一，注重市場信息。如在香港剛剛入市的時裝，往往不到一個星期，泉州一帶就有了類似款式。其二，開始重視品牌作用了，如石獅鎮(zhèn)當時創(chuàng)造了“愛華”牌胸罩等首批省優(yōu)、部優(yōu)品牌產品。其三，山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始走上了資源系列開發(fā)的路子，如建陽的竹筍制品，南平的木制品，三明的建材、礦山產品等，紛紛在市場競爭中接受考驗。

開始搞外向型經濟。到1985年，全省搞出口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有7000多家，出口值達2.1億元，占當年全省出口總額的11%，雖然分量不大，但已經有了良好開端。

具有自身特色。省政府提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展農村商品經濟群體。廈漳泉是福建商品經濟最發(fā)達地區(qū)，胡平提出了閩南模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三個基本點：一是洋，二是僑，三是（規(guī)模）大。這是中肯的評價。

3、作用巨大

發(fā)揮了福建國民經濟“生力軍”的作用?！傲濉逼陂g，全省工農業(yè)總產值凈增105億元，而同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值凈增54億元，占據了“半壁江山”。

受益于廣大農民。1985年，全省從田地上轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的勞動力200多萬人，占那時農村勞力總數四分之一左右，農民“離土不離鄉(xiāng)”，生產、生活條件大為改善，這是歷史性轉折的前奏。全省農民人均年純收入396元，比1978年的137元增長了190%，其中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入約占三分之一。

促進了農業(yè)農村的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，為實行以工補農、以工養(yǎng)農提供了前提條件?！傲濉逼陂g，全省鄉(xiāng)、村兩級集體企業(yè)實現利潤21億元，其中用于購買農業(yè)機械、搞農田基本建設以及農村福利事業(yè)的開支達4億元，反哺農業(yè)有了良好開端。

培養(yǎng)了農村第一批人才隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展與市場競爭中，造就了我國有史以來第一批農民企業(yè)家與技術、營銷人才，為日后全省農村商品經濟發(fā)展打下了一定人才基礎。

為國家作出了巨大貢獻?！傲濉逼陂g，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納稅金共7.3億元，相當于同期各級財政扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金的15.5倍。

五、福建發(fā)展農村經濟的再思考

1、農民在農村歷史性變革中的可喜變化

福建農村經濟發(fā)展的過程，讓人們明白了一條道理：農民不應該與貧困、落后長期捆在一起。胡平于“文革”中下放龍?？h港尾公社勞動，村民兵營長對他說，共產黨只要每個月發(fā)給每個農民一塊錢，叫他們干什么就干什么。胡平算了一下，這是最低的要求，買油鹽醬醋要錢，孩子上學要錢，買布做衣服要錢，這三項都是必不可少的??！但那時做不到。新時期農村商品經濟的發(fā)展，不僅提高了農民收入，改善了農村的社會、文化環(huán)境，增加了社會財富，更重要的是開啟了農民脫胎換骨改造的偉大征程：農民不再是一種身份，而是一種職業(yè)，成為“有文化、能耕種、懂技術、會經營”的新型職業(yè)農民，30多年后的今天，在沿海發(fā)達地區(qū)已經成為不可逆轉的發(fā)展趨向，在全國范圍內，實現這個宏偉目標也為期不遠了！

2、農村與現代化的落差仍然很大

當然，不論從物質還是社會、文化等層面，農村與城市相比還有很大差距，直到目前仍然如此。突出表現在，農業(yè)勞動生產率比第二、第三產業(yè)低得多，農民的收入水平、生活狀況比城鎮(zhèn)居民差得多，教育、醫(yī)療也大為落后。值得一提的，在一些不發(fā)達地區(qū)，大多數農民骨干（青壯年）離土離鄉(xiāng)進城或出省到沿海發(fā)達地區(qū)打工了，留守故土的是“386199”部隊（“38”指婦女，“61”指兒童，“99”指老人），這對農業(yè)生產、農村商品經濟發(fā)展極為不利，而且?guī)砹瞬簧偕鐣栴}，需要在農村的改革與發(fā)展中得到妥善解決。

3、需要突破三大問題形成的怪圈

胡平認為，福建農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，資源、環(huán)境和人口是三大制約因素。

三大問題形成怪圈。福建資源既獨特、又經不起折騰，人口密集度高，生態(tài)環(huán)境脆弱。胡平要求，既要發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，加快經濟社會發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護、保持適度的人口規(guī)模，這是“三位一體”的，是實現農村經濟良性循環(huán)發(fā)展需要做的大文章。

減緩人口壓力的嘗試。上世紀80年代，福建多次向新加坡、塞拉利昂、利比里亞、澳門等國家和地區(qū)派遣勞務，到國外搞工程承包，取得了一定成效。此后，勞務輸出成了一種合法的方式。

向外拓展是關鍵。有以下種種成功的做法：古田縣發(fā)展食用菌，有3萬多戶從事生產，幾千人在國內跑供銷，還到兄弟省去傳技術、搞投資。周寧人歷史上以鑄鐵鍋聞名，上世紀80年代開始外流到上海生產鑄鐵管，生意紅火。閩南人帶著小商品到云南邊境做生意，形成了一條街。安溪人有15萬人的茶葉銷售大軍活躍在全國各地。南安人到上海搞起大米批發(fā)生意。莆田人在全國經營木材。長泰人大舉進軍上海搞建筑、投資房地產。上杭縣才溪鄉(xiāng)，80多年前毛主席到才溪鄉(xiāng)調查發(fā)現，80%的青壯年當了紅軍，現在80%的青壯年到外地搞建筑去了。

改革開放以來，天還是那個天，地還是那個地，到廣闊的無限空間去尋找生機，就會大變樣?？梢姡＝ㄈ思攘⒆惆碎}，又拓展到域外闖出另外一個八閩空間，就能有大發(fā)展、大成功。◆