新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作探討

姜宗錫

摘要：在行政事業(yè)單位履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)的過程中，財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮著不可替代的作用，同樣也是確保行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的前提。在新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)并實(shí)施以來，對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要與時(shí)俱進(jìn)，以便可以被更好地貫徹并落實(shí)在各工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，將財(cái)務(wù)管理工作的作用充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)單位全面發(fā)展?；诖?，文章將以新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施作為研究背景，闡述了財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化措施，以期有所幫助。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理工作；強(qiáng)化；措施

財(cái)務(wù)管理工作的正常開展能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)提供強(qiáng)大的保障，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的效果，使行政事業(yè)單位服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。在新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以后，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員必須要對(duì)新會(huì)計(jì)制度背景予以充分地考慮，注重行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的提升以及服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展等問題，進(jìn)而促進(jìn)其向社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）制度有待完善

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成中，行政事業(yè)單位是重要的組成部分，而在新時(shí)期背景下，部分行政事業(yè)單位仍然采用原有管理模式，尚未創(chuàng)新并改造管理制度，因而嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的工作效率。而制度的監(jiān)理能夠更好地約束各部分行為，特別是特殊性質(zhì)的財(cái)務(wù)管理部門[1]。另外，很多行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)設(shè)置方面相對(duì)簡化，有的單位沒有設(shè)置專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，有的單位記賬、出納一人兼，對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管更是形同虛設(shè)，對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要作用嚴(yán)重忽視，致使財(cái)務(wù)管理工作形式化嚴(yán)重，難以將自身作用充分地發(fā)揮出來。

（二）財(cái)務(wù)管理工作決策不合理

與其他日常行政事業(yè)管理和服務(wù)環(huán)節(jié)相比，財(cái)務(wù)管理存在著極大的不同之處。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，在對(duì)各項(xiàng)管理工作予以完善的過程中，并沒有對(duì)此方面的規(guī)劃給予相應(yīng)的關(guān)注。但這并不能夠說明行政事業(yè)單位忽視了財(cái)務(wù)信息管理的作用，而是有些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為其具有一定的隱蔽性，所以在公開場合不應(yīng)當(dāng)談?wù)?。在這種情況下，致使財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于信息的處理始終根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人主觀意愿決策，因而決策存在諸多不合理之處，隨意性十分明顯。

（三）會(huì)計(jì)信息隱蔽化與弱化現(xiàn)象明顯

行政事業(yè)單位在長期履行職責(zé)和服務(wù)社會(huì)發(fā)展的過程中，其財(cái)務(wù)信息的問題始終都不是公開與透明的，因而財(cái)務(wù)管理工作無法確保公平性以及真實(shí)性，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作效率帶來不利的影響。除此之外，很多行政事業(yè)單位尤其是部分收支自負(fù)的事業(yè)單位一味追求小團(tuán)體利益，經(jīng)常有這樣那樣的問題存在，甚至造假財(cái)務(wù)信息。

在此基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)信息弱化的問題對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作效率的提升同樣存在嚴(yán)重的影響。其中，財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)水平不同，受諸多因素的影響，致使其在開展工作的過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率較大[2]。另外，信息化系統(tǒng)是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，作用也十分關(guān)鍵。在科技水平不斷發(fā)展的過程中，更新?lián)Q代的速度提高。然而，有些行政事業(yè)單位并未積極地應(yīng)對(duì)這一問題，很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)地更新升級(jí)，最終對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性帶來了負(fù)面影響。

二、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的有效途徑

（一）建立健全管理機(jī)制

基于新會(huì)計(jì)制度，要想有效地規(guī)避問題的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在制定的過程中，將《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中的相關(guān)條例當(dāng)作重要的基礎(chǔ)，與行政事業(yè)單位文化以及戰(zhàn)略目標(biāo)相互結(jié)合，構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以保證在各工作環(huán)節(jié)貫徹其中。在制度支持之下，才能夠確保財(cái)務(wù)管理工作更順利地開展。而財(cái)務(wù)管理工作具有一定的長期性，所以管理工作人員不應(yīng)當(dāng)急于求成，而是在發(fā)現(xiàn)問題的情況下積極找尋原因，并采取具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。由于財(cái)務(wù)管理工作具有一定的特殊性，所以，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，以制度管人管事，嚴(yán)格按照財(cái)政部的規(guī)定，公開單位預(yù)算、決算，公開“三公經(jīng)費(fèi)”開支項(xiàng)目等，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，確保行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作可以更加公平公開公正地開展[3]。在此基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)積極借鑒國外政府管理機(jī)制的優(yōu)秀成果，并與實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理制度的全面發(fā)展。

（二）明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的擔(dān)子越來越重，為了更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展，最重要的就是要確定財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，沿著明確的方向發(fā)展。但需要注意的是，目標(biāo)建立應(yīng)當(dāng)和我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相吻合，以當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)，與新會(huì)計(jì)制度要求以及特點(diǎn)相互結(jié)合，以保證獲取更為理想的社會(huì)發(fā)展效益。在明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的過程中，履行職責(zé)的效果、服務(wù)社會(huì)尤其是保障民生方面的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，甚至是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等都屬于重點(diǎn)考慮的范圍。通過對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的構(gòu)建，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理行為予以嚴(yán)格地規(guī)范，為未來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（三）積極更新管理理念

在新會(huì)計(jì)制度背景下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念同樣應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新。然而，受財(cái)務(wù)管理工作人員傳統(tǒng)思想的影響，并沒有深入地研究財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容。而且很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員將更多精力放在日常財(cái)務(wù)收支管理方面，致使其在參與決策過程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理工作效率的提升。為此，行政事業(yè)單位管理人員必須要高度重視財(cái)務(wù)管理工作的重要性，并加大管理力度。

財(cái)務(wù)管理工作人員同樣需要更新管理思想，將財(cái)務(wù)管理職能不斷延伸，重視不同部門間的溝通與交流，進(jìn)而獲得最新財(cái)務(wù)狀況，與自身發(fā)展情況相結(jié)合，合理地制定財(cái)務(wù)管理決策。另外，通過對(duì)管理思想的更新，可以有效地整合信息內(nèi)容，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作展開預(yù)測(cè)，進(jìn)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，科技水平也要不斷提升，所以財(cái)務(wù)管理工作同樣應(yīng)當(dāng)向著集成化與信息化的方向發(fā)展。在這種情況下，需要建立并健全電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，為行政事業(yè)單位更好地履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)、方便群眾方面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因財(cái)務(wù)管理工作系統(tǒng)性明顯，所以，需要由全體工作人員參與并決策，只有這樣才能夠推動(dòng)行政事業(yè)單位更好更快的發(fā)展。

（四）構(gòu)建決策程序并健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

正是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式存在諸多不科學(xué)之處，因而使得財(cái)務(wù)管理工作的問題不斷增加。在這種情況下，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建健全的決策程序，并在軟件技術(shù)與信息技術(shù)的作用之下，明確分工，及時(shí)解決存在的問題?；诖?，行政事業(yè)單位需按照財(cái)政部和所屬行業(yè)上級(jí)主管部門的要求構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，以保證信息公開與透明。只要發(fā)現(xiàn)其中的問題，必須要根據(jù)程序規(guī)定，找出其中的原因并采取具有針對(duì)性的措施。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，更好地應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以保證行政事業(yè)單位都能更好的履行各自的職責(zé)，更好的服務(wù)社會(huì)，造福廣大人民群眾。

三、結(jié)束語

綜上所述，在新會(huì)計(jì)制度背景下，行政事業(yè)單位發(fā)展遇到全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這種情況下，行政事業(yè)單位必須要與時(shí)俱進(jìn)，積極采取加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭姍.淺析新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（36）：197-198.

[2]劉一民.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（18）：136-137.

[3]謝新景.新會(huì)計(jì)制度下我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題和對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)界，2013（18）：162-163.

（作者單位：威海市文登區(qū)會(huì)計(jì)事務(wù)管理局）