關(guān)于加快實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程步伐的思考

牛衛(wèi)國(guó)

【摘 要】：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有從金融危機(jī)的打擊中恢復(fù)過(guò)來(lái)時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，仍然保持了高速增長(zhǎng)，但同時(shí)我們也面臨自然資源消耗過(guò)大，林業(yè)資源破壞嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì)。為此，應(yīng)加快實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程步伐，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】： 林業(yè)生態(tài)工程； 林業(yè)養(yǎng)護(hù)； 復(fù)合經(jīng)濟(jì)； 可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)森林資源十分豐富的國(guó)家，林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。然而，由于長(zhǎng)時(shí)間的木材生產(chǎn)，使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞，雖然近年來(lái)實(shí)施了植樹(shù)造林、退耕還林、天保工程等項(xiàng)目，恢復(fù)和改善了現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，但森林資源和林業(yè)發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，為此，我們要繼續(xù)加快實(shí)施以追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)最佳平衡為核心目的的林業(yè)生態(tài)工程，使其所具有的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益得到最大限度的發(fā)揮。

1、林業(yè)生態(tài)工程概述

1.1內(nèi)涵

林業(yè)生態(tài)工程是隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、國(guó)家生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)需求而通過(guò)繼承、交叉形成的一門新的工程。它是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與生態(tài)工程原理，針對(duì)自然資源環(huán)境特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從生態(tài)、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行的以木本植物為主題，并將相應(yīng)的植物、動(dòng)物、微生物等生物種群人工匹配結(jié)合，進(jìn)而形成一種穩(wěn)定而高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。

1.2特點(diǎn)

從林業(yè)生態(tài)工程的概念中，我們可以看出，林業(yè)生態(tài)工程的核心就是在對(duì)生態(tài)理論充分理解的基礎(chǔ)之上，根據(jù)生態(tài)理論，以生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，通過(guò)工程措施即進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素、工藝流程、信息反饋關(guān)系及控制機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。此工程旨在堅(jiān)持土地資源優(yōu)化組合的原則，通過(guò)大力植樹(shù)造林，全面保護(hù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有森林，合理調(diào)整森林的分布格局和功能結(jié)構(gòu)，來(lái)充分發(fā)揮森林改善生態(tài)環(huán)境、抵御自然災(zāi)害的生態(tài)功能。

2、我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)

我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)是從解放后開(kāi)始的，1978年“三北”防護(hù)林工程的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程進(jìn)入了大規(guī)模的建設(shè)時(shí)期。幾十年來(lái)，隨著此工程的不斷成熟與完善，使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，并構(gòu)筑起覆蓋普及、布局合理、功能齊全的林業(yè)生態(tài)體系，亦為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。目前，我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)仍存在諸多不盡人意的問(wèn)題，如當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核算方式不能有效激勵(lì)政府部門投資和管理林業(yè)生態(tài)工程，林業(yè)生態(tài)工程尚未形成科學(xué)的工程建設(shè)管理體系，缺少科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、資金控制等缺少有效的制度保障，工程所涉及部門之間缺少有效的協(xié)調(diào)，等等，這些問(wèn)題的存在，成為制約我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的瓶頸。為此，我們?cè)谫x予林業(yè)重要地位的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種有效措施和手段來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展。

3、林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與研究

3.1現(xiàn)實(shí)要求新時(shí)期林業(yè)發(fā)展必須走一條復(fù)合式新道路

從我國(guó)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況考慮，走新型林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展道理主要是基于以下三點(diǎn)：首先，生態(tài)工程建設(shè)要求林業(yè)走復(fù)合發(fā)展的道路。越是那些經(jīng)濟(jì)落后、位置偏遠(yuǎn)的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境往往越惡劣，這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)“靠山吃山，靠水吃水”的思想造成了對(duì)生態(tài)環(huán)境的過(guò)度開(kāi)采，缺乏科學(xué)布局和規(guī)劃導(dǎo)致的直接后果，只有從生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局考慮，才能統(tǒng)籌好養(yǎng)護(hù)與利用的關(guān)系，林業(yè)發(fā)展才能步入健康的發(fā)展之路。其次，林業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的支持。林業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)巨大的工程，需要不斷有資金投入，僅僅依靠國(guó)家投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要的，這就有必要依靠全社會(huì)的支持，支持和鼓勵(lì)民間投資，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來(lái)共同促進(jìn)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界前列，但我國(guó)人口眾多，再多的收入只要一平均，得出的數(shù)字就會(huì)少得可憐，因此，從發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，無(wú)論做什么事，我們必須本著勤儉節(jié)約的精神，做到少花錢多辦事，這些都是由我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情所決定的。

3.2林業(yè)養(yǎng)護(hù)與發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

林業(yè)養(yǎng)護(hù)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。過(guò)去那種只知道開(kāi)采和利用地發(fā)展方式對(duì)環(huán)境造成了毀滅式的破壞，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，必須把林業(yè)養(yǎng)護(hù)作為主要手段，既要向林業(yè)要經(jīng)濟(jì)效益，又不能破壞林業(yè)的生態(tài)效益，養(yǎng)護(hù)是為了更好地利用，對(duì)于這一點(diǎn)，必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)。復(fù)合式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)對(duì)林業(yè)的養(yǎng)護(hù)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)品是基礎(chǔ)，對(duì)于這些產(chǎn)品的深加工以及對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸是主要手段，而這些都要依靠林業(yè)養(yǎng)護(hù)來(lái)保證，沒(méi)有良好的林業(yè)養(yǎng)護(hù)做前提，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合發(fā)展只能是紙上談兵。

3.3做好林業(yè)養(yǎng)護(hù)工作，才能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)

為了把養(yǎng)護(hù)做好、做扎實(shí)、做深入，應(yīng)該圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展研究。一是科學(xué)調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。改變以往林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，競(jìng)爭(zhēng)力缺乏的狀況，努力開(kāi)拓林業(yè)新產(chǎn)品。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，考慮多樹(shù)種綜合配置的種植方式，改善各植物種群的互生關(guān)系，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，提高林業(yè)的生態(tài)效益。在增加種植面積時(shí)，要充分掌握市場(chǎng)信息，有針對(duì)性地種植一些有市場(chǎng)潛力的新品種，避免盲目發(fā)展。二是注重林業(yè)生態(tài)效益。當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展中，人們?cè)絹?lái)越注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合效益，因?yàn)榱謽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益緊密相聯(lián)，密不可分。首先，林業(yè)的生態(tài)效益是以經(jīng)濟(jì)為落腳點(diǎn)的，它通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和總量，效益越高，速度越快，總量也就越多。其次，它屬于一種勞動(dòng)再生產(chǎn)，生態(tài)效益必須有約束條件，這個(gè)條件就是它必須保持環(huán)境系統(tǒng)的良性循環(huán)，綠色產(chǎn)業(yè)是它的支柱產(chǎn)業(yè)，具體方式包括以林養(yǎng)林、林農(nóng)結(jié)合等。

結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，復(fù)合式林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要求我們要重視林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更要重視林業(yè)的生態(tài)效益，加強(qiáng)林業(yè)養(yǎng)護(hù)， 加快林業(yè)生態(tài)化建設(shè)步伐是時(shí)代發(fā)展和人們生活所需的結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)合發(fā)展的重要手段。我們?cè)诓粩嚅_(kāi)拓新林地的同時(shí)，更要注重舊林地的養(yǎng)護(hù)，這樣才能保證林業(yè)建設(shè)的綜合效應(yīng)，走出一條林業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)合式發(fā)展的新路子。

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