淺論水利工程項目法人安全生產標準化

李萍

摘要：安全生產表轉化標準化是通過制定安全管理制度和操作規(guī)程，開展排查治理和監(jiān)控重大危險源，規(guī)范生產行為，本文闡述了如何開展水利工程項目法人安全生產標準化工作，可供借鑒。

關鍵詞：項目法人；安全生產；標準化

安全生產標準化是通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，不斷加強安全生產規(guī)范化建設。

水利工程項目法人安全生產標準化評審標準以《水利工程項目法人安全生產標準化評審標準（試行）》為基礎，項目設置以《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）的核心要求為基礎，共設置13個一級項目，47個二級項目和121個三級項目；分值設置按1000分設置得分點，并實行扣分制。在三級項目內有多個扣分點的，可累計扣分，直到三級項目標準分值扣完為止，不出現(xiàn)負分；得分換算按百分制設置最終標準化得分，其換算公式如下：評定得分=[各項實際得分之和/（100-各合理缺項分值之和）]×100，最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。安全生產標準化評審程序：自評—申請—受理—評審—審核—公告—發(fā)證。

1、開展水利工程項目法人安全生產標準化工作的措施

1.1 轉變意識

開展水利安全生產標準化建設工作是加強水利安全生產工作的一項基礎性、長期性的工作，要加強領導，提高全體職工對安全生產標準化工作的認識，把安全生產意識貫穿到整個工程項目生產作業(yè)的各個環(huán)節(jié)中去，大力營造安全生產標準化的輿論氛圍，建立起長效的安全生產標準化管理機制。

1.2 加強領導

成立安全生產標準化領導小組，由主管領導、行政領導擔任一把手，落實一崗雙責，職責明確，責任到人，建立一支高素質的安全生產標準化工作隊伍，各按其職，各盡所能，使安全生產標準化工作規(guī)范、有序地開展。給安全生產標準化工作的

1.3 組織培訓

組織對全員進行教育培訓，對不同的工作對象應該進行分層次、分批的培訓，對領導可以采取傳媒與自學相結合的方法，提高更新安全生產標準化理念，把握安全生產目標建設的方向，對安全生產標準化主要工作人員，可以采用派出去學習的方法，先要取得安全生產標準化工作資格，還應該參加有關安全生產標準化知識更新培訓，提高工作水平，對管理人員可以通過安全生產標準化的宣貫培訓，使每個職工熟悉自己崗位所涉及的相關內容。

1.4 制定規(guī)劃

為進一步規(guī)范安全生產行為，強化安全基礎管理，編制與安全生產目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故報告、調查和處理、績效評定和持續(xù)改進相關的安全生產專題會議制度、安全記錄管理制度、安全技術措施管理制度、安全教育培訓制度、安全設施“三同時”管理制度、安全生產監(jiān)督檢查制度、生產設備、設施管理制度、專項施工方案監(jiān)督管理制度等至少18項安全生產管理制度及相關表格。根據(jù)制度開展安全生產標準化工作，使各項工作有章可循。

1.5 實施考評

根據(jù)《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）共設置的13個一級項目，47個二級項目和121個三級項目，制定安全生產標準化檢查表，每季度對各參建單位開展安全生產標準化檢查工作，高標準、嚴要求，認真對照檢查內容，不圖形式，不敷衍了事，注重實效，對存在的問題能立查立改的要求施工單位立查立改，不能立查立改的限期整改，年終根據(jù)與各參建單位簽訂的協(xié)議書、《安全生產目標管理責任書》等相關內容對安全生產工作進行獎懲，有力地促進了各參建單位安全標準化水平的提高。

1.6 組織自評

應按照《水利工程項目法人安全生產標準化評審標準（試行）》組織開展安全生產標準化建設，自主開展等級評定，形成自評報告。自評報告內容應包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。水利生產經(jīng)營單位在策劃、實施安全生產標準化工作和自主開展安全生產標準化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術咨詢機構提供支持。

“安全生產標準化”吸收、借鑒了國內外先進安全管理理念的基礎上，如發(fā)達國家OSHA、HSE管理體系、國內GB/T28001認證體系等，采用體系化的思想，遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運行模式，以風險管理為安全標準化的核心理念，強調安全生產工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化，達到了安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業(yè)標準化及持續(xù)發(fā)展的目的，使安全管理真正上新臺階，實現(xiàn)了安全生產長效機制。endprint