產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)事業(yè)智能卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求（送審稿）》審查會北京召開

文｜本刊記者 盧希

2016年12月29日，產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)事業(yè)智能卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求（送審稿）》審查會在北京舉行。來自中國科學(xué)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心、中國電子工程設(shè)計院、國家金卡工程IC卡及機具產(chǎn)品檢驗中心等多家單位的專家形成標(biāo)準(zhǔn)審查專家委員會對該標(biāo)準(zhǔn)進行審查，會議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主持。

《建設(shè)事業(yè)智能卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求》規(guī)定了建設(shè)事業(yè)智能卡文件和命令、應(yīng)用選擇、安全機制及安全要求、電子存折/電子錢包應(yīng)用和相應(yīng)的定義符號等。將適用于與建設(shè)事業(yè)智能卡應(yīng)用相關(guān)的卡片和終端設(shè)計、制造、管理、發(fā)行以及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)單位。

2014年月17日，《建設(shè)事業(yè)智能卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求》啟動編制，20余家參編單位參與編寫，包括芯片、制卡、系統(tǒng)集成以及城市通卡公司等，涉及到IC卡應(yīng)用的整個產(chǎn)業(yè)鏈，為標(biāo)準(zhǔn)先進性、準(zhǔn)確性和實用性提供了保障。

2014年10月-2016年4月，主編單位會同有關(guān)單位召開多次多種形式的會議，就標(biāo)準(zhǔn)各章節(jié)的初稿內(nèi)容進行了認(rèn)真的討論，并提出了具體的修改意見。經(jīng)過對標(biāo)準(zhǔn)討論稿進行反復(fù)的研討和驗證，進一步對討論稿進行了修改和完善，形成征求意見稿。

2016年5月-6月，《建設(shè)事業(yè)智能卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求》（征求意見稿）面向社會公開征求意見，2016年7月-8月，根據(jù)各位專家反饋的意見進行了修改完善，并對標(biāo)準(zhǔn)的格式和內(nèi)容進一步做了調(diào)整，形成預(yù)審稿。

2016年10月11日，編制組召開送審稿定稿會議，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進一步討論和完善，對匯總意見進行深入的研究處理。

2016年10月-11月，編制組根據(jù)送審稿定稿會議精神，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進一步修改和完善，形成送審稿。

《建設(shè)事業(yè)智能卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所提出。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。標(biāo)準(zhǔn)主編單位為中外建設(shè)信息有限責(zé)任公司。

自《建設(shè)事業(yè)CPU卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求》（CJ/T 304—2008）實施以來，為全國城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域智能卡的推廣和城市一卡通系統(tǒng)的升級、改造等工作提供了標(biāo)準(zhǔn)化的理論指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)實施以來，城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域智能卡的應(yīng)用總量已超過8.5億張，覆蓋8億多城市人口，在190多個城市發(fā)行。然而，隨著城市一卡通互聯(lián)互通工作的不斷開展，在進行智能卡文件結(jié)構(gòu)創(chuàng)建、本地/異地卡消費、數(shù)據(jù)結(jié)算等應(yīng)用中，已經(jīng)出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展和實際應(yīng)用不適用或標(biāo)準(zhǔn)滯后的情況。在這種環(huán)境下，《建設(shè)事業(yè)智能卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作對于提供標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和技術(shù)保障具有重要意義。

會上，標(biāo)準(zhǔn)審查專家委員會在聽取了《建設(shè)事業(yè)智能卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求》編制組關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編制情況的介紹和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的說明后，審查了標(biāo)準(zhǔn)送審稿，并進行了技術(shù)質(zhì)詢和討論，最終形成審查意見：

一是該標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中通過廣泛調(diào)研，借鑒了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實踐經(jīng)驗，本標(biāo)準(zhǔn)的編制對建設(shè)事業(yè)智能卡具有指導(dǎo)意義，對促進智能卡在建設(shè)行業(yè)的拓展應(yīng)用提供了可靠依據(jù)。符合產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定的要求，送審資料齊全。

二是該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容科學(xué)合理、可操作性強，與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

同時，標(biāo)準(zhǔn)審查專家委員會提出修改意見：進一步修改完善第八章流程圖中涉及的術(shù)語描述和章節(jié)對應(yīng)關(guān)系等內(nèi)容，并查閱相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進行確認(rèn)和調(diào)整；完善標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于命令格式的定義和描述等。

最終，標(biāo)準(zhǔn)審查專家委員會認(rèn)為《建設(shè)事業(yè)智能卡操作系統(tǒng)技術(shù)要求》送審稿符合送審要求，材料齊全，同意通過該標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查，根據(jù)專家意見盡快修改，完善后按照流程上報。