新形勢下高校教師黨支部作用平臺建設(shè)研究

陳靜++宋曉欣++劉艷榮

摘 要：隨著高等教育改革的不斷深入，高校正經(jīng)歷著教育理念、人才培養(yǎng)、教育體制等一系列重大改革。為創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)的機(jī)制，充分發(fā)揮教師黨支部的服務(wù)、育人功能，高校教師黨支部建設(shè)必須轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新。搭建圍繞“立德樹人”的高校教師黨支部作用平臺，通過學(xué)習(xí)、服務(wù)和育人三方面，發(fā)揮教師黨支部的服務(wù)功能，健全教師黨支部工作機(jī)制，激發(fā)教師黨支部的活力和戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：教師黨支部；平臺；服務(wù)；育人

高校教師黨支部是黨組織系統(tǒng)中的基本細(xì)胞，是高校與教師之間的橋梁和紐帶，是高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力的核心力量。因此，有效加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的服務(wù)、育人功能成為當(dāng)前高?；鶎狱h建工作的重點(diǎn)任務(wù)。為應(yīng)對當(dāng)前的形勢，用改革創(chuàng)新的精神探索高校教師黨支部建設(shè)的新方法、構(gòu)建黨建工作的新機(jī)制，是確保高校教學(xué)、科研和管理等各項(xiàng)任務(wù)順利完成的重要手段。

高校教師黨支部建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研分析

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。高校教師作為高等教育發(fā)展的重要推進(jìn)者和實(shí)施者，在他們?nèi)后w中，教師黨員往往是學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)的骨干力量，并起著示范引領(lǐng)作用。但是，高校對教師黨支部建設(shè)重視不夠，導(dǎo)致其作用弱化的趨勢正日益加劇。

本課題在開展過程中，采用問卷和訪談兩種調(diào)查方式，針對8所北京地區(qū)高校（包含“985工程”高校、“211工程”高校、一般高校和民辦高校）的教師黨支部進(jìn)行了調(diào)研，共計(jì)發(fā)出問卷210份，收回問卷202份，有效問卷201份。同時，校內(nèi)走訪調(diào)研14個基層黨組織，約談近70名基層黨務(wù)工作者，調(diào)研結(jié)果顯示，目前在高校教師黨支部存在如下問題：

1.組織生活不規(guī)范，部分教師黨員缺乏凝聚力和號召力

支部生活缺乏完備的計(jì)劃與規(guī)劃，開展組織生活的隨意性較大，存在內(nèi)容枯燥、形式單一等問題。由于支部工作計(jì)劃性不強(qiáng)，工作隨意性較大，所以組織生活質(zhì)量難以保障，外加教師黨員授課時間不一致，導(dǎo)致支部生活時間安排上難以統(tǒng)一。針對該項(xiàng)的調(diào)研結(jié)果顯示：47%的基層黨組織認(rèn)為影響組織生活正常開展的最主要因素是學(xué)習(xí)工作任務(wù)重，時間難以協(xié)調(diào)；24%的基層黨組織認(rèn)為內(nèi)容形式缺乏創(chuàng)新及吸引力不夠。至于針對近一年所在的黨支部組織生活內(nèi)容的調(diào)研結(jié)果顯示：79.2%的高校教師黨支部開展的均是傳達(dá)上級精神及布置黨內(nèi)工作的活動；63.9%的黨支部組織了政治理論學(xué)習(xí)，而針對開展志愿服務(wù)活動、民主評議黨員及開展批評與自我批評，開展黨史國情方面的參觀、考察以及圍繞提高黨員自身素質(zhì)開展的活動等內(nèi)容則較少。

2.少數(shù)教師黨員黨性不強(qiáng)，先進(jìn)性作用發(fā)揮不夠

理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀(jì)律松懈，是目前黨員中存在的一種普遍現(xiàn)象。有的教師黨員甚至不講政治、不講正氣、不講原則。通過課題組前期調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人認(rèn)為教師黨支部的突出問題是政治屬性弱化，黨員黨性不強(qiáng)，政治理論素養(yǎng)不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：教師黨員先鋒模范作用更多體現(xiàn)在工作勤奮和為人正派。大部分教師黨員能夠在教學(xué)任務(wù)和教學(xué)效果、科研成果、專業(yè)教育、學(xué)習(xí)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)和學(xué)生第二課堂活動指導(dǎo)、承接社會服務(wù)和帶領(lǐng)學(xué)生參加社會實(shí)踐等方面表現(xiàn)相對較好，但仍有近一半的教師黨員認(rèn)為在以上幾方面有待加強(qiáng)。

3.黨支部工作機(jī)制創(chuàng)新不夠，思政工作形式化、機(jī)械化

大部分教師黨支部只局限于完成上級黨組織交給的工作任務(wù)，甚至有的支部對規(guī)定任務(wù)都不能較好地完成，存在一定的敷衍應(yīng)付現(xiàn)象，不能結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行自選動作上的創(chuàng)新，難以生動活潑地運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，解答師生員工黨員在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的理論難點(diǎn)和實(shí)踐熱點(diǎn)問題。

根據(jù)課題組前期調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)：目前高校教師黨支部組織生活內(nèi)容開展最多的是傳達(dá)上級精神、布置黨內(nèi)工作和組織政治理論學(xué)習(xí)，但黨員們喜歡的是圍繞提高黨員自身素質(zhì)開展的活動。黨支部組織生活形式開展最多的是會議集中討論和會議學(xué)習(xí)宣講，但黨員們比較喜歡的形式是調(diào)研實(shí)踐、參觀考察、觀看愛國影片。

4.黨支部的服務(wù)定位不清晰，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠

少數(shù)黨支部對自己的服務(wù)定位不清楚甚至不正確，導(dǎo)致整個黨支部不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。教師是一個多種利益并存的職業(yè)群體，不少教師黨員淡化了自己的黨員形象，缺乏對自身角色的認(rèn)同感，認(rèn)為只要自己不犯什么錯誤就足夠了，至于怎樣來發(fā)揮自己作為黨員的模范帶頭作用卻閉口不談，從而導(dǎo)致他們從時間和精力上對支部工作投入不夠。甚至部分教師黨員存在兼職現(xiàn)象，對組織生活不關(guān)心也毫無熱情，還有些黨員借口工作繁忙而忽視參與支部的活動，即使參加了活動，也只是在行為上敷衍了事，根本起不到先鋒模范的作用。

5.存在黨政“兩張皮”現(xiàn)象

黨務(wù)和政務(wù)是基層工作中的兩個方面，兩者密切聯(lián)系，只是各有工作側(cè)重點(diǎn)，但擁有一個共同的目標(biāo)，那就是把本學(xué)校（學(xué)院）的教學(xué)科研工作搞得更好。通過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)：目前還有11%的教師黨支部未按照基層組織工作條例要求，未將黨支部建在系、教研室、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、科研平臺上。72%的支部書記是所在系、教研室、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、科研平臺的行政負(fù)責(zé)人，但仍有23%的教師黨員認(rèn)為所在黨支部在學(xué)科和專業(yè)建設(shè)中發(fā)揮的作用不突出。大部分高校教師黨支部不能正確認(rèn)識基層黨建和思想政治工作的目的，片面追求“為做黨務(wù)而做黨務(wù)”，不能很好地與中心工作相結(jié)合，找不準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，嚴(yán)重存在黨政“兩張皮”現(xiàn)象。

高校教師黨支部發(fā)揮作用平臺的建設(shè)

基于高?；鶎狱h支部建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題展開研究，按問題導(dǎo)向的思路，以系統(tǒng)化的思維模式，謀劃和設(shè)計(jì)了圍繞服務(wù)教學(xué)科研、立德樹人和人才培養(yǎng)的中心工作的服務(wù)平臺，以充分發(fā)揮教師黨員的模范帶頭作用和服務(wù)作用。該平臺圍繞“立德樹人”的育人目標(biāo)，包括學(xué)習(xí)平臺、服務(wù)平臺和育人平臺三方面的內(nèi)容。

1.學(xué)習(xí)平臺

理論學(xué)習(xí)是開展黨建工作的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，高校教師黨支部要充分認(rèn)識到思想政治建設(shè)在黨支部建設(shè)中的重要地位。該平臺的搭建為教師黨員的學(xué)習(xí)提供了便利，通過學(xué)習(xí)平臺可加強(qiáng)教師對黨支部建設(shè)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，還可及時了解教工黨建工作的實(shí)際情況，并針對不同時期的教工黨支部建設(shè)中存在的問題及時進(jìn)行分類研究。與此同時，還可切實(shí)加強(qiáng)黨員自身的素質(zhì)建設(shè)，解決部分黨員對自己服務(wù)定位不清晰的問題，對黨員進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其黨性，使黨員能夠在實(shí)際工作中充分發(fā)揮其模范作用。

2.服務(wù)平臺

高校教師黨支部應(yīng)該牢固樹立“以人為本”的工作理念，圍繞廣大師生所思、所想、所盼，完善黨建工作機(jī)制，做到知師生情、答師生疑、解師生難、聚師生力，解決黨員師生最關(guān)心和最需要解決的問題。利用服務(wù)平臺，教師黨支部可更加方便、有效地為人民服務(wù)，使黨員的工作機(jī)制得到創(chuàng)新、使支部活動充滿活力，避免了形式化、機(jī)械化的黨組織工作。通過該平臺的建立，教師黨員可深入普通教師、深入普通學(xué)生、深入教育教學(xué)工作第一線，更加全面地了解師生們的思想動態(tài)、工作學(xué)習(xí)和生活情況等，以便及時幫助和解決師生的實(shí)際困難。

教師黨員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要牢牢樹立服務(wù)廣大師生的意識。例如：可通過開展“扶貧幫困”“扶貧助學(xué)”等各項(xiàng)公益活動，多渠道、多形式關(guān)心幫助貧困學(xué)生；還可以開展“教師黨支部聯(lián)系班級”等活動，以聯(lián)系一個班級、聯(lián)系一名“后進(jìn)生”的形式，幫助加強(qiáng)班集體建設(shè)、促進(jìn)“問題學(xué)生”轉(zhuǎn)化。高校教師基層黨支部服務(wù)平臺的建立，增強(qiáng)了教師黨支部的吸引力和凝聚力，也增強(qiáng)了教師對該黨支部的認(rèn)同感和歸屬感，有效地推動了高校教師黨支部的建設(shè)工作。

3.育人平臺

創(chuàng)新黨支部建設(shè)優(yōu)勢平臺，將具備條件的黨支部全部建在專業(yè)上，由優(yōu)秀專業(yè)負(fù)責(zé)人或骨干教師擔(dān)任支部書記，可推進(jìn)專業(yè)使命教育的進(jìn)程。一方面，育人平臺對專業(yè)的提高以及教師黨支部的建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用；另一方面，使黨組織的生活更加規(guī)范化，保障了組織生活的質(zhì)量，使得各支部的團(tuán)體凝聚力更強(qiáng)。

該平臺要求建在專業(yè)教研室上的教師黨支部發(fā)揮專業(yè)使命教育的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮教工黨員在教書育人中踐行專業(yè)使命教育的作用；要幫助學(xué)生了解專業(yè)、熱愛專業(yè)，從而樹立高度的專業(yè)責(zé)任感；基層黨建還要切實(shí)圍繞學(xué)校的中心工作，把握好黨支部的政治性和服務(wù)性，真正解決基層黨支部“最后一公里問題”。專業(yè)教育是基礎(chǔ)，專業(yè)使命教育是升華，各學(xué)院黨委書記、教師黨支部書記是推進(jìn)專業(yè)使命教育工作的第一負(fù)責(zé)人。因此，要切實(shí)把握好切入點(diǎn)，充分利用育人平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)教育與德育教育深度融合，努力推進(jìn)專業(yè)教育向?qū)I(yè)使命教育的提升，促進(jìn)專業(yè)使命教育的不斷深入。這一平臺，還可以進(jìn)一步解決黨政“兩張皮”問題，使得教師黨支部的黨務(wù)與中心工作有效地結(jié)合在一起（如圖1所示），只有這樣，黨支部工作才能真正做到以虛促實(shí)、以實(shí)帶虛、虛實(shí)結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的黨政密切配合，充分發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。

圖1 高校教師黨支部作用平臺

高校教師黨支部建設(shè)是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，必須作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。當(dāng)然，提升高校教師黨支部建設(shè)的質(zhì)量和水平，還需在實(shí)踐中不斷地探索、總結(jié)、提升、完善，更好地發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員教師的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓廣大黨員在學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中形成可持續(xù)的重要推動力。

總之，高校教師黨支部的建設(shè)必須適應(yīng)高校教育改革的步伐，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的精神，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮教師黨支部在科學(xué)設(shè)置、支部活動、創(chuàng)新工作等方面的先鋒模范作用。

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（作者單位：北京物資學(xué)院）

[責(zé)任編輯：卜 珺]