水利水電工程施工管理存在的問題及解決對策

余曉莉

摘 要：水利水電工程作為一項利國利民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接關(guān)乎到政府的信譽和形象，因此必須要保障整個水利水電工程的質(zhì)量，同時確保在施工過程當(dāng)中無任何的安全隱患，這就需要加強(qiáng)對水利水電工程的施工管理工作。通過對整個水利水電工程施工的全過程進(jìn)行科學(xué)、有效的管理能夠有效地規(guī)避一些安全隱患，同時維護(hù)施工人員的生命安全，另外也能夠確保整個水利水電工程項目能夠按照施工設(shè)計計劃如期地開展，從而實現(xiàn)水利水電工程施工的順利交工，最后實現(xiàn)水利水電工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工管理；問題；解決對策

中圖分類號：TV51文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1水利水電工程施工的主要特征分析

水利水電工程施工的特征主要有：（1）施工條件較為復(fù)雜。由于水利水電工程規(guī)模大，施工周期長，施工各個環(huán)節(jié)實施過程中難免會遇到難以掌握的水文、地質(zhì)條件，并且水利水電工程建筑物需要承受水的沖刷力、推力、滲透力、浮力等等，其工作環(huán)境非常復(fù)雜。（2）施工規(guī)模較大。通常水利水電工程項目施工一般規(guī)模較大，需要建設(shè)不同種類的水工建筑物，包括水閘、渠道、堤壩、溢洪道等，這樣才能確保水利水電工程發(fā)揮其防洪蓄水、發(fā)電、灌溉等各種功效。

2水利水電工程質(zhì)量影響因素

2.1材料影響

工程材料是水利水電工程施工的重要基礎(chǔ)，水利水電工程通常具有施工周期長、材料種類多等特點，對材料的管理也就成為水利水電工程中的重要工作。許多施工項目中，由于管理制度的問題，導(dǎo)致監(jiān)管人員不負(fù)責(zé)任，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料沒有嚴(yán)格檢測，導(dǎo)致材料質(zhì)量嚴(yán)重下降，影響工程整體的施工質(zhì)量。

2.2監(jiān)理因素

水利水電工程施工中涉及到的內(nèi)容眾多，各個部門之間關(guān)系復(fù)雜，只有通過有機(jī)合作，才能保證整體施工的順利進(jìn)行。實際水利水電工程施工中，參建的監(jiān)理人員存在嚴(yán)重的“走過場現(xiàn)象”，導(dǎo)致監(jiān)理的作用被大大降低，難以做到對工程質(zhì)量的把關(guān)，造成水利水電工程出現(xiàn)資源浪費、偷工減料等嚴(yán)重問題。

2.3施工影響

對于相對落后的城市，在施工管理方面缺乏完善的體系，導(dǎo)致施工項目被大量的“承包公司”接管，這些公司由于本身的缺陷，在施工人員的召集上，通常存在管理松散的嚴(yán)重問題，導(dǎo)致漏洞較多，加上施工人員質(zhì)量參差不齊，在對材料的管理上也存在一定的問題，最終影響水利水電工程的質(zhì)量。

3水利水電工程施工管理存在的主要問題

水利水電工程施工管理存在的問題主要表現(xiàn)為：

3.1容易受客觀因素影響

基于水利水電工程施工的特征，其容易受到各種客觀因素的影響，諸如天氣、市場、政策、地質(zhì)條件等，這些因素的變化帶有一定的隨機(jī)性，其變化必然會給施工管理工作帶來一定的難度。天氣的變化、市場的調(diào)整、施工位置地質(zhì)的改變、政策的變動都會造成水利水電工程施工組織計劃的變更，這就其施工管理工作作出及時的響應(yīng)，在第一時間根據(jù)客觀因素的變化作出針對性地調(diào)整，如果做不到，勢必會造成工程施工管理問題。

3.2質(zhì)量管理問題

隨著市場競爭的日益激烈，很多施工企業(yè)在參與招投標(biāo)過程中，惡意的以低價格獲得標(biāo)的，在開展實際施工的過程中，偷工減料，人為的降低了原合同的質(zhì)量要求，使得水利水電工程項目的質(zhì)量大打折扣；企業(yè)作為市場主體，以經(jīng)濟(jì)利潤最大化為自己的目的，在此情況下成立的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，也難以質(zhì)量管理方面發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

3.3成本管理問題

成本管理工作是水利水電工程項目施工管理過程中的重點，成本管理問題主要表現(xiàn)在：①水利水電工程企業(yè)數(shù)量不斷增加，參與到實際招投標(biāo)的行為主體也不斷增加，使得其面對的招投標(biāo)報價風(fēng)險越來越大；②水利水電工程項目的評價依據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)，很多情況下都是以個人經(jīng)驗來進(jìn)行操作，隨意性比較強(qiáng)；③水利水電工程項目施工管理中的成本核算工作不合理，成本管理工作形式化問題嚴(yán)重，相關(guān)的制度約束力不強(qiáng)，使得成本管理的氛圍不佳。

3.4安全管理問題

安全管理問題主要體現(xiàn)在：①安全管理的脫節(jié)現(xiàn)象很嚴(yán)重，往往都是有令不行，有禁不止，施工現(xiàn)場管理處于失控的狀態(tài)；②水利施工安全生產(chǎn)和文明施工宣傳和教育工作不到位，出現(xiàn)了對于安全管理工作不重視，安全經(jīng)費不足，安全設(shè)備采購不齊全等問題；③關(guān)于安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度不健全，不合理的情況很普遍，難以給予安全管理工作切實的制度基礎(chǔ)。

4加強(qiáng)水利水電工程施工管理的有效對策

面對當(dāng)下水利水電工程施工管理存在的問題和不足，應(yīng)該采取有效的策略進(jìn)行改進(jìn)。具體來，說應(yīng)該從以下幾方面做起：

首先，應(yīng)建立科學(xué)完善的施工管理機(jī)制和體系，面對當(dāng)下傳統(tǒng)的施工管理模式造成的一系列問題，必須要進(jìn)行模式的創(chuàng)新和改革，這就需要企業(yè)嚴(yán)格的按照整個水利水電工程的施工圖紙以及施工計劃展開管理，一方面要對整個施工過程的成本進(jìn)行一個科學(xué)的預(yù)算。另一方面，也要加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的相互配合，確保項目能夠按照計劃開展和實施，確保項目能夠順利的如期交工。

其次，要加強(qiáng)對施工過程中的質(zhì)量管理。水利水電工程的質(zhì)量直接關(guān)系到我國政府的形象和信譽，因此為了構(gòu)建滿意型政府，在對水利水電工程施工的過程當(dāng)中必須要確保質(zhì)量第一的原則。這就需要在施工過程當(dāng)中及時地加強(qiáng)監(jiān)理的重要作用，充分的協(xié)調(diào)各方面對工程質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，通過相互配合共同努力，切實提高我國水利水電工程的質(zhì)量。

再次，認(rèn)真地抓好水利水電工程的安全管理。安全生產(chǎn)責(zé)任大于泰山，只有加強(qiáng)安全管理，才能夠有效地避免在水利水電工程施工過程當(dāng)中造成的安全隱患，這就需要企業(yè)在施工的過程當(dāng)中加強(qiáng)安全知識生產(chǎn)講座以及安全技能培訓(xùn)，通過多方舉措切實提高施工人員的安全施工意識，有效地避免在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)安全隱患造成人事糾紛，損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。所以，在對水利水電工程進(jìn)行施工管理的過程中必須要強(qiáng)化安全管理的意識，做到整個施工過程不出現(xiàn)任何的安全事故。

第四，加強(qiáng)進(jìn)度控制，落實工程管理，需要在項目正式施工前，制定詳盡合理的可行性施工進(jìn)度計劃。計劃的制定還應(yīng)該對設(shè)計目的以及施工的具體條件進(jìn)行綜合考慮，在施工過程中計劃應(yīng)該做到細(xì)化，在每個階段都應(yīng)該有相應(yīng)的進(jìn)度計劃作為實際施工的指導(dǎo)。水利水電工程項目的施工時環(huán)環(huán)相扣的，因此在整個施工過程中，是有大量的施工階段組成，只有通過管理保證每個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，才能保證整體項目的施工在規(guī)定的工期內(nèi)完成。

最后，要對項目驗收的成本核算加強(qiáng)管理。為了有效的控制整個水利水電工程的成本投入，維護(hù)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，必須要在竣工驗收的過程當(dāng)中加強(qiáng)對成本的核算控制管理，因此這就需要對整個施工的各項費用支出進(jìn)行統(tǒng)一的核算和清算，對于一些款項支付認(rèn)真做好記錄和分析，確保不出現(xiàn)任何的資金往來錯誤，從而維護(hù)整個項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益。

結(jié)語

總而言之，要想全面提升我國利水電工程施工管理質(zhì)量，保證工程能夠預(yù)期、順利完工，應(yīng)對當(dāng)前可能影響我國實力水電工程施工質(zhì)量的所有因素進(jìn)行嚴(yán)格把控，綜合治理，做到防治結(jié)合。對當(dāng)前工程施工管理系統(tǒng)進(jìn)行深入分析，施工管理體系進(jìn)行不斷完善，并針對當(dāng)前施工管理中存在的問題制定合理的解決措施。

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（作者單位：新疆通盛達(dá)建設(shè)工程有限公司）