如何加強(qiáng)建設(shè)工程概預(yù)算工作

王艷雙

摘 要：工程概預(yù)算在工程建設(shè)過程中的作用至關(guān)重要，是工程建設(shè)及管理的一項重要指標(biāo)，并直接決定著建設(shè)工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。針對工程造價超概預(yù)算的原因，探討工程概預(yù)算過程中如何控制工程成本，加強(qiáng)建設(shè)工程概預(yù)算工作對合理安排資金，提高有限資金的利用率有著非常至關(guān)重要的作用和需求。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程概預(yù)算；措施

1工程概預(yù)算分析

在現(xiàn)代化工程施工建設(shè)中，隨著工程施工規(guī)模和投資力度的不斷增加，工程在施工的過程中，提前進(jìn)行計算和事先安排變得越來越關(guān)鍵和重要了，不僅是指導(dǎo)工程進(jìn)展和影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是整個工程成本得以有效的控制的基礎(chǔ)前提。

1.1概念

工程概預(yù)算的概念，工程概預(yù)算是預(yù)先根據(jù)設(shè)計文件不同階段的具體內(nèi)容以及相關(guān)配額，指標(biāo)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算確定全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。項目概預(yù)算是項目所有建設(shè)成本計算結(jié)果的總稱。在不同的階段，他們的名字和內(nèi)容是不同，整體設(shè)計稱為估算；初步設(shè)計稱為預(yù)算估算；施工圖設(shè)計時稱為預(yù)算；完成后，稱為結(jié)算。所以它們都在“計數(shù)”，但對于不同的工程階段，相應(yīng)的對象和方法是不同的。

1.2工程概預(yù)算的主要特點(diǎn)

通過對當(dāng)前項目預(yù)算管理與控制的分析，總的來說，整個項目系統(tǒng)和工作流程是一個全面、綜合、系統(tǒng)的工作模式，所以在整個項目建設(shè)過程中，我們需要從不同的角度總結(jié)和提高。隨著我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行，建筑企業(yè)逐步走向現(xiàn)代化管理的道路，建設(shè)工程造價管理工作在企業(yè)中的地位和作用也越來越受到重視。但建設(shè)項目本身具有施工周期長、生產(chǎn)要素價格變動頻繁、產(chǎn)品單一和固定的特點(diǎn)，從而使建設(shè)成本工作變得復(fù)雜多變，是一個綜合性的工作模式貫穿項目的每個環(huán)節(jié)。在當(dāng)前建設(shè)工程概預(yù)算的工作中，主要包括設(shè)計預(yù)算、修正估算、施工預(yù)算和施工預(yù)算等多個環(huán)節(jié)。在施工過程中，只有做好合理的設(shè)計工作才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作模式和工作制度。全面、系統(tǒng)的管理措施和預(yù)算指標(biāo)為項目的順利、持續(xù)建設(shè)提供了良好的理論依據(jù)和建設(shè)依據(jù)。

2控制概預(yù)算的措施及建議

2.1加強(qiáng)設(shè)計工作的管理

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，充分了解設(shè)計意圖，正確計算工程量并套用定額。預(yù)算員必須完全熟悉定額說明及定額的一些具體內(nèi)容，了解章節(jié)及子目的劃分，并且在此基礎(chǔ)上還要熟悉設(shè)計圖紙，設(shè)計說明以及它們之間的關(guān)系。熟悉設(shè)計圖紙，重復(fù)瀏覽和全面了解圖紙是設(shè)計評估的第一步。閱讀圖紙應(yīng)該從設(shè)計筆記和總體規(guī)劃開始。首先，我們應(yīng)該清楚項目的性質(zhì)，類型和規(guī)模，然后閱讀平面圖、高程圖、剖面圖、詳細(xì)地圖，材料實踐的部分和了解圖紙以及它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計算。正確合理地套用定額，努力實現(xiàn)定額項目和實際的合規(guī)性（如實施崗位、施工方法、材料特性、設(shè)備等），不重復(fù)計算，不丟漏。預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙準(zhǔn)確計算出相應(yīng)的設(shè)計圖紙編號。當(dāng)設(shè)計圖的深度有限時，它也是工作人員必要的擴(kuò)展和改進(jìn)設(shè)計，即不僅要計算圖紙上的項目，而且還要計算出圖紙中雖未做交待但實際會發(fā)生的項目。這要求工程造價人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，熟悉設(shè)計，施工和成本控制，具有良好的職業(yè)道德。施工經(jīng)驗體現(xiàn)在組織的設(shè)計和施工過程中。

2.2做好工程預(yù)算編制

建設(shè)概預(yù)算的編制是項目實際建設(shè)和項目成本有效控制的基礎(chǔ)。如果我們想在項目成本預(yù)算中做好，我們應(yīng)該注意以下幾個方面。（1）預(yù)算人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況，獲取項目現(xiàn)場的詳細(xì)信息，并在綜合考慮項目施工單位特點(diǎn)的基礎(chǔ)上執(zhí)行預(yù)算。在工程建設(shè)中，砂石需求量大，價格對工程造價影響很大。因此，有必要了解施工現(xiàn)場的布局，砂礫采礦的條件，以及現(xiàn)場的運(yùn)輸和運(yùn)輸條件。根據(jù)現(xiàn)場布局，確定材料組件和設(shè)備的存儲點(diǎn)，并計算是否需要二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。（2）設(shè)計圖是設(shè)計師表達(dá)對工程的理解，品味和深刻感受的“語言”。一遍又一遍地讀藍(lán)圖，直到設(shè)計師的意圖有更深的理解。這是制定良好設(shè)計預(yù)算的第一步。閱讀藍(lán)圖應(yīng)從設(shè)計說明和總體規(guī)劃開始，首先定義項目的性質(zhì)，類型，規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)和位置。然后閱讀計劃，外觀，章節(jié)，細(xì)節(jié)和材料做法，找出圖紙之間的位置和關(guān)系。（3）工程建設(shè)所需的設(shè)備和材料種類繁多。設(shè)備材料的標(biāo)準(zhǔn)和性能，主要設(shè)備和向供應(yīng)商詢問的主要材料，方式和距離做好運(yùn)輸準(zhǔn)備，以及明確有關(guān)預(yù)算價格編制的原則、構(gòu)成形式和計算公式等。

2.3加強(qiáng)工程概預(yù)算審核工作

概預(yù)算審計有利于促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，降低工程成本，其準(zhǔn)確程度如何，對工程成本有很大影響。工程概預(yù)算的“編”、“審”分離，是工程造價體制改革中的一個發(fā)展方向，是工程投資控制中的兩個階段。工程概預(yù)算的編制與審核工作，雖然都是工程造價工作，委托單位（人）都是一個，采用的依據(jù)都相同，但是由于其處的位置、角度和出發(fā)點(diǎn)不同，其工作的重心或者工作的核心內(nèi)容是不同的。工程概預(yù)算編制工作的重心在“編”，是根據(jù)設(shè)計文件，依據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計角度對工程項目可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行工程概預(yù)算編制，是設(shè)計文件的重要組成部分。工程概預(yù)算審核工作，工作的重心是“審”。是審核單位（人）站在客觀公正的角度，或更高的層面，吸取更多的經(jīng)驗和綜合知識，對已經(jīng)編制完成的工程概預(yù)算進(jìn)行審定核實工作。工作中尤其應(yīng)該分清“編”、“審”工作的區(qū)別。有個別從事多年概預(yù)算審查的同志，喜歡自己編制工程概預(yù)算，這樣一來往往忽略了“審”重要意義，甚至忽略了“審”的重要工作內(nèi)容，如“編”、“審”后的概預(yù)算的區(qū)別、各類指標(biāo)的綜合分析等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而失去了審查的意義。

3結(jié)束語

綜上所述，建筑工程的概預(yù)算在整個的建筑過程之中有著非常重要的作用，在一定程度上會對工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生決定性影響。因此必須要重視工程建設(shè)中的概預(yù)算問題，利用科學(xué)合理的概預(yù)算來確定工程造價，實現(xiàn)對工程成本的控制，從而促進(jìn)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收。

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（作者單位：遼寧金開工程造價咨詢有限公司）