抗戰(zhàn)期間陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作經(jīng)濟(jì)模式分析

張彬

（西安郵電大學(xué)，西安710121）

抗戰(zhàn)期間陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作經(jīng)濟(jì)模式分析

張彬

（西安郵電大學(xué)，西安710121）

作為抗日戰(zhàn)爭總后方，陜甘寧邊區(qū)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得了卓有成效的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，滿足了抗日戰(zhàn)爭物資需求。在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，陜甘寧邊區(qū)位于國民黨和日本軍隊(duì)的包圍下，經(jīng)濟(jì)情況十分危急。陜甘寧邊區(qū)為了支持抗日戰(zhàn)爭，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)及合作經(jīng)濟(jì)模式的做法，對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)依舊具有較強(qiáng)的借鑒意義。

抗戰(zhàn)期間；陜甘寧邊區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；合作模式

在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨立足陜甘寧邊區(qū)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過合作經(jīng)營等多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)軍民為抗日戰(zhàn)爭提供了豐富的物資補(bǔ)給，提供了物資保障，對(duì)于抗戰(zhàn)勝利起到了至關(guān)重要的作用[1]。從建設(shè)理念來看，抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的合作發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)以人為本，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，創(chuàng)新探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總體提升。

一、陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)背景概述

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)布局來看，陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，其中既受到歷史因素的制約，同時(shí)也受到自然環(huán)境的制約，當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展基礎(chǔ)幾乎為零。依托陜甘寧邊區(qū)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)及合作經(jīng)濟(jì)模式，是中國共產(chǎn)黨在特殊歷史時(shí)期的偉大探索。在陜甘寧邊區(qū)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)時(shí)的歷史背景下具有現(xiàn)實(shí)緊迫性和重要性，對(duì)于抗戰(zhàn)的勝利發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

根據(jù)中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)理念，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是保障革命戰(zhàn)爭勝利的基本保障。在抗戰(zhàn)時(shí)期，只有開展好經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，才能為抗戰(zhàn)提供足夠的物質(zhì)支撐。為了適應(yīng)抗戰(zhàn)物資需求，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)開展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并采取了較為科學(xué)的合作經(jīng)濟(jì)模式[2]。從歷史實(shí)際情況來看，在陜甘寧邊區(qū)，國民黨采取了全面封鎖政策，陜甘寧邊區(qū)同外界處于相對(duì)孤立的狀態(tài)，物資極度緊缺，開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及合作經(jīng)濟(jì)模式是應(yīng)對(duì)國民黨封鎖措施的有效對(duì)策，具有極強(qiáng)的合理性及科學(xué)性，也成為中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵。

二、陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)突出

在抗戰(zhàn)時(shí)期開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，陜甘寧邊區(qū)堅(jiān)持采取突出重點(diǎn)的原則。在抗戰(zhàn)時(shí)期，農(nóng)業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和保障，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中居于核心地位。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在第一位，是中國共產(chǎn)黨取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)勝利，進(jìn)而取得全面抗戰(zhàn)勝利的必要保障。在陜甘寧邊區(qū)開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國共產(chǎn)黨將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在第一位，同時(shí)注重工業(yè)和商業(yè)，形成了有層次的經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)構(gòu)。

在發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨鼓勵(lì)農(nóng)民開荒，大力增加耕地面積，并提出了自己動(dòng)手、自力更生的發(fā)展口號(hào)。除了農(nóng)業(yè)之外，其他產(chǎn)業(yè)，如鹽業(yè)等，也得到了長足的發(fā)展，滿足了陜甘寧邊區(qū)軍民基本生活需求。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的同時(shí)，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)配的原則，大力發(fā)展工商業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍程度，建立了一大批工廠和商戶，提升了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，構(gòu)建了多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，為抗戰(zhàn)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[3]。中國共產(chǎn)黨正確的發(fā)展路徑，也實(shí)現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大的蛻變。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨還力爭打破國民黨的封鎖，實(shí)現(xiàn)自由的貿(mào)易，大力開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素的有效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為抗戰(zhàn)提供了有利的保障。

（二）堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

在陜甘寧邊區(qū)，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在發(fā)展過程中，堅(jiān)持強(qiáng)化糧食供給，采取了合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約化程度，釋放發(fā)展活力。秉持集中力量辦大事原則，提高農(nóng)業(yè)和工商業(yè)發(fā)展效率，開展合作經(jīng)營模式。中國共產(chǎn)黨提出“官督民運(yùn)”理念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。在發(fā)展過程中，堅(jiān)持發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的引導(dǎo)作用。通過大量的調(diào)研，中國共產(chǎn)黨對(duì)于關(guān)系國計(jì)民生的鹽業(yè)問題，充分聽取了各地關(guān)于鹽業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)，并進(jìn)行有針對(duì)性的匯總，進(jìn)而明確了合作發(fā)展模式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模化、集約化程度。

表1 1938—1945年邊區(qū)產(chǎn)鹽及運(yùn)鹽統(tǒng)計(jì) 單位：萬馱

從陜甘寧邊區(qū)當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況來看，采取合作經(jīng)營發(fā)展模式，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。從陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況來看，呈現(xiàn)“點(diǎn)多面廣”的情況，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，針對(duì)這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨有針對(duì)性的采取了合作發(fā)展模式，通過農(nóng)業(yè)合作社等方式，集中人力、物力、財(cái)力，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合競爭實(shí)力。

（三）堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念

在抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)之所以能夠取得成功，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益與百姓實(shí)際利益聯(lián)系起來，提升農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的保障[5]。在陜甘寧邊區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，不管是采取普通經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，還是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，都充分考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益訴求?；诖耍S護(hù)群眾利益成為陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中應(yīng)有之意。

表2 1942年與1943年五個(gè)縣優(yōu)抗標(biāo)準(zhǔn)比較表[2]

根據(jù)中國共產(chǎn)黨建設(shè)實(shí)踐，私營經(jīng)濟(jì)和合營經(jīng)濟(jì)成為提振陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效方式，實(shí)現(xiàn)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，保障了陜甘寧邊區(qū)群眾的就業(yè)，提高了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?，?shí)現(xiàn)了邊區(qū)社會(huì)的總體穩(wěn)定，為抗戰(zhàn)做好了保障。在分配方式上，中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)沒有單一奉行“市場主義”，沒有一味發(fā)展生產(chǎn)，而是將經(jīng)濟(jì)建設(shè)著力點(diǎn)放在了改善當(dāng)?shù)厝罕娚钏缴?，將群眾是否滿意作為陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)?；诖耍袊伯a(chǎn)黨利用有限的條件，開展了合作經(jīng)濟(jì)等多種發(fā)展模式，將合作經(jīng)濟(jì)模式作為改善當(dāng)?shù)厝罕娚钏降闹匾绞?，而沒有片面追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，保障了當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝?。根?jù)馬克思主義指引，陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以提升群眾生活水平為根本，著力提升社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)水平，努力發(fā)揮社會(huì)制度的本質(zhì)優(yōu)越性，著力提升生活水平。

三、陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的啟示意義

（一）集中打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

抗戰(zhàn)時(shí)期我國陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了卓越成就，一個(gè)重要原因在于沒有盲目開展建設(shè)，而是集中主要精力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“農(nóng)業(yè)第一、工業(yè)其次、商業(yè)第三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，將有限的人力、物力、才力集中到農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，同時(shí)通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保障了抗戰(zhàn)物資的補(bǔ)給，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；瘍?yōu)勢，為抗戰(zhàn)勝利夯實(shí)了基礎(chǔ)[6]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1946年，我國陜甘寧邊區(qū)耕地面積已經(jīng)超過1 500萬畝，突出了地域發(fā)展特色，同時(shí)也契合陜甘寧邊區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）遵循基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之所以能夠取得成功，一個(gè)重要因素在于遵循了一般經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律。在開展建設(shè)過程中，注重挖掘本地資源，結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，有針對(duì)性地開展建設(shè)，既保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的合理性，同時(shí)也注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的靈活性，從粗放型向精細(xì)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體靈活度?；诖?，在新時(shí)期開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要從陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)中汲取精華，既要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，同時(shí)也要注重經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)方針的針對(duì)性和靈活度，采取集中生產(chǎn)和分散生產(chǎn)相結(jié)合的方式，提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率，順應(yīng)發(fā)展潮流，激發(fā)群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（三）堅(jiān)持群眾的主體地位

抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)期開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作具有十分重要的作用。在建設(shè)過程中，要突出群眾的主體地位，在政策制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，要充分考慮群眾訴求，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，打造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，提升群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾深入?yún)⑴c發(fā)展活動(dòng)[7]。要打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體，將群眾切身利益與經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體利益聯(lián)系在一起，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。此外，要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，開展集約化、規(guī)?；?jīng)營，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能，降低單位產(chǎn)量能耗，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展能耗，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展附加值。

結(jié)語

綜上所述，追尋歷史脈絡(luò)，我們可以了解抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作經(jīng)濟(jì)模式，認(rèn)識(shí)到其具有創(chuàng)新性的做法，結(jié)合了當(dāng)代農(nóng)村工作實(shí)際，才取得了十分顯著的成就，為抗日戰(zhàn)爭的勝利提供了必要的物資保障。對(duì)于今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)而言，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，依舊具有十分重要的借鑒意義，值得深入研究和學(xué)習(xí)，以提高當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提檔升級(jí)。

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[責(zé)任編輯 柯 黎]

K269.5；F129

A

1673-291X（2017）20-0055-02

2017-02-20

張彬（1983-），男，山西榆次人，碩士，從事中國近現(xiàn)代史經(jīng)濟(jì)問題研究。