關(guān)于“多元參與、校企協(xié)同、社會開放”的現(xiàn)代職業(yè)教育集團建設(shè)及其保障體制

沈蘊梅+鄭廣成

摘 要： 開展職業(yè)教育集團化辦學(xué)是深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重大舉措。本文從政府支持力度，辦學(xué)機制和教資等方面分析了職業(yè)教育集團的現(xiàn)狀。并由此在政府層面、集團層面和企業(yè)層面提出了相應(yīng)的對策，目的在于進一步促進職業(yè)教育集團的發(fā)展，真正建成一個“多元開放、校企合作、社會開放”的現(xiàn)代職業(yè)教育集團。

關(guān)鍵詞： 教育集團化； 校企合作； 政策法規(guī)； 社會開放

中圖分類號：G719 文獻標志碼：A 文章編號：1006-8228（2017）08-88-02

Abstract： To carry out vocational education is a major measure to deepen the integration of production and education， school enterprise cooperation， stimulate the vitality of vocational education and promote the opening and sharing of high-quality resources. This paper analyzes the present situation of the vocational education group from the aspects of government support， school running mechanism and teaching capital. And then at the government level， group level and enterprise level puts forward the corresponding countermeasures， in order to further promote the development of the vocational education group， to really construct a modern vocational education group with "multi participation， school enterprise cooperation and open society".

Key words： education group； school enterprise cooperation； policies and regulations； open society

0 引言

我國正處于全面建設(shè)小康社會的決定性階段和深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。為全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，職業(yè)教育必須加快發(fā)展速度，加強創(chuàng)新意識，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的職業(yè)人才。實踐證明，開展集團化辦學(xué)是深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重大舉措。職業(yè)教育集團是中高職業(yè)院校、企業(yè)等機構(gòu)為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展而建立的教育團體，是近年來我國加快職業(yè)教育辦學(xué)機制改革、促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要模式。

發(fā)展職業(yè)教育，要把深入推進集團化辦學(xué)作為重要方向。要吸引企業(yè)積極參與，政府起調(diào)控作用，要建設(shè)“多元參與、校企協(xié)同、社會開放”的現(xiàn)代職業(yè)教育集團。近年來，職業(yè)教育集團化辦學(xué)在我國得到快速發(fā)展，各個省市都相繼成立了一批有特色、成規(guī)模的職業(yè)教育集團，在資源共享、優(yōu)勢互補、合作育人、合作發(fā)展上的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

1 現(xiàn)狀

雖然職業(yè)教育集團取得了很大成就，出現(xiàn)了不少有規(guī)模、有特色的職教集團，但是集團化辦學(xué)基礎(chǔ)還比較薄弱，企業(yè)參與力度不高，沒有健全的管理體制和運行機制，政府保障政策不完善，集團化辦學(xué)在促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合中的重要作用還沒有得到充分發(fā)揮。

就江蘇而言，江蘇是教育大省，在職業(yè)教育方面發(fā)展迅猛，成立了多個職業(yè)教育集團，取得了不少的成就。在校企合作方面，政府給予支持，通過企業(yè)走進校園，學(xué)生走入企業(yè)，真正實現(xiàn)了產(chǎn)教融合?！暗缕笾行摹弊咴诹巳珖殬I(yè)教育的前列。但是從總體上來看，也存在不少的問題，這些問題正在成為職業(yè)教育向前邁大步的瓶頸。

2 職業(yè)教育集團化建設(shè)存在的問題

⑴ 社會對職業(yè)教育的認可度低

我國職業(yè)教育集團還處于摸索階段，其成果不是特別理想，很大一部分原因是社會對職業(yè)教育認可度低。在很多人眼里，職業(yè)教育是“次等教育”，只有沒考上高中或沒考上大學(xué)的學(xué)生才會去讀職業(yè)教育，畢業(yè)后，工作也不好找。因此職業(yè)教育面臨嚴重的生源問題，沒法吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生參與進來[1]。

⑵ 企業(yè)參與的力度不夠

企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性與主動性較弱，這是制約職業(yè)教育改革和發(fā)展的一個重要因素，也是職業(yè)教育集團化辦學(xué)影響因素中的一個關(guān)鍵因素。在職業(yè)教育集團建設(shè)過程中，雖然有很多企業(yè)積極參與進來，校企合作共同辦學(xué)，但是多數(shù)是雷聲大雨點小，還停留在表層，沒有做到實質(zhì)性地參與到職業(yè)教育辦學(xué)中。還有些企業(yè)雖然表示支持校企合作，但是企業(yè)的員工存在“私心”，并不愿意真正去帶領(lǐng)學(xué)生，實現(xiàn)“師徒式教學(xué)”[2]。

⑶ 訂單式培養(yǎng)方式存在一定缺陷

訂單式培養(yǎng)方式作為集團合作辦學(xué)的結(jié)合點，很好地解決了學(xué)生的就業(yè)問題，但也存在一定的缺陷。一方面，部分學(xué)生因為已經(jīng)簽約就業(yè)，便存在懶散現(xiàn)象；另一方面，就業(yè)單位的師傅不愿意認真帶“徒弟”，存在私心；再有，從就業(yè)的層面，把學(xué)生的就業(yè)放在首要位置，也導(dǎo)致教育目標偏向，教育價值轉(zhuǎn)移。職業(yè)教育的目的是育人，是培養(yǎng)學(xué)生能夠真正的成為一名優(yōu)秀的職業(yè)人，而不應(yīng)把就業(yè)率放在第一位。

⑷ 集團化辦學(xué)的體制和機制不夠完善

如何進行集團化辦學(xué)，沒有現(xiàn)成的公式可以去套用，還需根據(jù)具體情況，因地制宜，在實踐中慢慢摸索[3]。目前江蘇省職業(yè)教育集團化辦學(xué)還沒有比較健全的機制，多數(shù)集團組織比較松散，或者是因為沒有一個前進的方向，一直在走彎路。缺乏內(nèi)部運行機制，也沒有有效的措施能夠吸引企業(yè)真正參與進來。

⑸ 師資隊伍偏低，學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望得不到滿足

職業(yè)院校師資隊伍對于職業(yè)教育集團建設(shè)起到非常重要的作用[4]。集團的部分老師理論水平很強，但是缺乏實際的動手能力，在實踐方面不能給學(xué)生很好的指導(dǎo)。另一部分老師上課形式單一，還是填鴨式授課，不考慮學(xué)生的實際接受能力。師資水平和能力難以得到根本性改變。

3 職業(yè)教育集團化辦學(xué)的對策

⑴ 加大政府在職業(yè)教育集團建設(shè)中的導(dǎo)向作用

國家和地方政府要積極為職業(yè)教育集團化辦學(xué)提供政策保障，才能促進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的發(fā)展。堅持依法治理職業(yè)教育集團，使集團的運行有法可依。另外，國家和地方財政要加大對職業(yè)教育的資金投入，通過政府采購等形式支持職業(yè)教育集團發(fā)展。支持職業(yè)教育集團建設(shè)具備教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)等一體化功能的共享型實訓(xùn)基地，建設(shè)共享型專業(yè)教學(xué)資源和仿真實訓(xùn)系統(tǒng)，建設(shè)招聘、就業(yè)、招生、圖書、服務(wù)等信息共享平臺，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化研發(fā)中心和高技能教學(xué)團隊，提高集團內(nèi)涵發(fā)展和社會服務(wù)能力[5]。

⑵ 激發(fā)企業(yè)在職業(yè)教育集團建設(shè)中的積極性

政府要建立相應(yīng)的激勵政策鼓勵企業(yè)真正的參與到職教集團建設(shè)中來。只有參與的行業(yè)和企業(yè)在合作中得到實惠，才能從根本上調(diào)動企業(yè)的積極性。所以一方面政府部門要為參與行業(yè)和企業(yè)提供實在的優(yōu)惠政策[6]。讓企業(yè)有動力制定相應(yīng)的政策/措施，調(diào)動企業(yè)員工的積極性，真正實現(xiàn)校企合作，實現(xiàn)師徒式教學(xué)。另一方面集團要充分考慮企業(yè)的需求，用心服務(wù)企業(yè)，從實際出發(fā)，積極為企業(yè)提供服務(wù)，促進企業(yè)發(fā)展。

⑶ 加強對職業(yè)教育集團師資的培養(yǎng)

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。在職業(yè)教育集團建設(shè)過程中，教師的職業(yè)素養(yǎng)直接決定著集團化辦學(xué)能否成功。一方面，教師要不斷學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、培訓(xùn)、進修等方式不斷提高自身的專業(yè)知識。另一方面，教師要以職業(yè)技能資格證書為契機，提高自己的實踐技能。教師也可以下企業(yè)，通過企業(yè)實踐鍛煉，切實提高自身的實踐水平。

4 結(jié)束語

從職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展的實踐來看，職教集團已取得了很大的成就，促進著全國的職業(yè)教育向前邁進，但是職教集團也存在著不少的問題，這些成為制約職業(yè)教育前進的瓶頸。因此需要我們從政府層面、集團層面、企業(yè)層面等多個層面去看問題，不斷改革完善，落實相應(yīng)政策法規(guī)。職業(yè)教育集團要牢固樹立服務(wù)意識，真正建立“多遠參與、校企協(xié)作、社會開放”的現(xiàn)代職業(yè)教育集團，以此推動職業(yè)教育的大力發(fā)展。

參考文獻（References）：

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[2] 趙瓊.我國職業(yè)教育集團校企合作機制研究[D].河南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013.

[3] 隋許杰.山東省職業(yè)教育集團發(fā)展研究[D].曲阜師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2015.

[4] 于勇.湖南省職業(yè)教育集團化辦學(xué)研究：現(xiàn)狀、問題與對策[D].湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

[5] 馬蕊.以廣西茶業(yè)職業(yè)教育集團為平臺，構(gòu)建中高職銜接現(xiàn)代職業(yè)教育體系[J].高教學(xué)刊，2015.6：58-60

[6] 陳友力.職業(yè)教育集團化辦學(xué)治理：基于學(xué)術(shù)資本主義的視角[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017.6：42-46