河南農(nóng)村廢棄物回收物流現(xiàn)狀及對策

李勤玲

當(dāng)前在我國生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域及消費(fèi)領(lǐng)域每時每刻都在產(chǎn)生著大量的廢舊物資，這給人類生存環(huán)境帶來了很大的威脅和挑戰(zhàn)，這些廢舊物資的回收處理已成為困擾我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大難題。資源最大限度地回收利用是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有限資源這對矛盾之間的有效方法。而逆向物流因其可以實現(xiàn)廢舊物品回收、促進(jìn)資源的二次利用、減少廢舊物品對環(huán)境污染，在這個有限的資源和無限的需求的社會日益成為焦點(diǎn)。

一、河南省農(nóng)村廢棄物回收的現(xiàn)狀

為切實了解河南省各地農(nóng)村廢棄物處理現(xiàn)狀，本課題在研究中通過對商丘、開封、南陽、鄭州、漯河、許昌、信陽、濮陽、三門峽等地眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站點(diǎn)展開實地調(diào)查，調(diào)研中共完成50份問卷，其中有效問卷30份。為全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站點(diǎn)在回收過程中遇到的問題，在研究中主要針對站點(diǎn)類型、回收方式、站點(diǎn)的輻射范圍、不回收的原因等因素進(jìn)行了數(shù)據(jù)整理和分析，其內(nèi)容和結(jié)果如下。

1.回收站點(diǎn)類型分析。中原地區(qū)農(nóng)村的廢棄物回收站點(diǎn)類型以完全私營為主，在30份有效問卷中比例高達(dá)90%，合伙承包和政府管理等其它回收類型屈指可數(shù)，由此可見回收站點(diǎn)目前規(guī)模普遍不大，缺少規(guī)模化、制度化、專業(yè)化的經(jīng)營與管理。回收站點(diǎn)的類型與行業(yè)性質(zhì)及利潤空間有著密不可分的關(guān)系，從環(huán)境保護(hù)角度來講垃圾回收是公益型企業(yè)，但在回收意識不強(qiáng)、回收利潤不高的國情下，回收站點(diǎn)大都以小規(guī)模、自主經(jīng)營的形式存在。而從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)上講，回收屬于供應(yīng)鏈的終端，是逆向物流的一個分支，在發(fā)展中國家還處于起步階段，體系機(jī)制還不夠完善，在沒有政府的正確引導(dǎo)下，企業(yè)存在形式多樣，行業(yè)探索階段以私營企業(yè)為主導(dǎo)。盡管政府為中原地區(qū)的廢品回收業(yè)做了很多努力，提出來很多優(yōu)惠政策，主導(dǎo)建設(shè)的“鄭州綠城回收網(wǎng)”也列出了很多有關(guān)物品回收的知識和政策，并初步建立了廢舊物品回收體系，但由于現(xiàn)在還處于環(huán)境建設(shè)的初級階段，很多東西還不夠成熟，還沒有形成完整的體系，規(guī)范回收市場是未來政府和回收站點(diǎn)共同努力的目標(biāo)。

2.回收方式分析?；厥展镜幕厥涨啦煌厥照军c(diǎn)的輻射范圍及回收效益也不一樣，圍繞回收方式進(jìn)行分析可以了解到回收站點(diǎn)的回收渠道，不管回收站采用單一回收方式還是多種回收方式相結(jié)合，個體戶回收和周邊居民自售都是最主要的回收方式，在30份問卷中總比例高達(dá)57%。站內(nèi)派人下收在理論上來說不僅能提高路邊廢棄物回收利用率，還能收購村民收藏的少量價值高的廢棄物，是值得推薦的回收方式，但實際并沒有被推廣運(yùn)用，原因在于回收站點(diǎn)招兵買馬、派人下收是需要勞動力成本的，企業(yè)盈利微薄不能承擔(dān)派人下收需要的成本。當(dāng)然回收方式也和不同地區(qū)的回收情況有關(guān)，一般回收意識較差的地方垃圾亂扔現(xiàn)象較為普遍，回收方式也主要依靠個體戶回收；而回收意識一般的地區(qū)，周邊居民自售的比較多；回收意識較好的地方，居民大都將有價值的廢棄物儲存起來，會有回收站派人回收這種情況。從總體調(diào)查的結(jié)果看，河南省農(nóng)村地區(qū)人們的回收意識目前還不高。

3.站點(diǎn)業(yè)務(wù)輻射范圍。站點(diǎn)的輻射范圍能體現(xiàn)一個站點(diǎn)的規(guī)模，根據(jù)30份有效調(diào)研問卷的調(diào)查結(jié)果來看，輻射本鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的回收站點(diǎn)占總樣本的76%，其中33%的回收站點(diǎn)的輻射范圍僅限于本鄉(xiāng)的廢棄物回收。數(shù)據(jù)進(jìn)一步反映出河南農(nóng)村地區(qū)回收站點(diǎn)規(guī)模普遍不大的現(xiàn)象，輻射范圍能夠達(dá)到像覆蓋一個地方城市大小規(guī)模的回收站點(diǎn)的數(shù)量只占樣本比例的7%，它們一般分布在離市區(qū)最近的郊區(qū)，交通便利，同樣也是小型回收站點(diǎn)的終點(diǎn)站；造成回收站點(diǎn)的規(guī)模小及窄輻射范圍主要原因是回收企業(yè)的高成本低利潤，不成規(guī)模的回收方式以及淡薄的回收意識。另外輻射范圍在本站點(diǎn)周圍的占17%，從另一個角度也體現(xiàn)出近年來我國回收行業(yè)正慢慢的走向制度化、規(guī)?；?。

4.可利用物不回收的原因?？苫厥瘴锏姆N類很多，但近年來有些物品存在拒絕回收現(xiàn)象，大家普遍認(rèn)為物品不回收是回收成本高利潤小，也有很多人認(rèn)為是回收點(diǎn)不收售。總之，所有的原因都指向了一點(diǎn)——集中化管理和經(jīng)營。

二、農(nóng)村廢棄物回收物流中出現(xiàn)的問題

1.站點(diǎn)類型私營過多。由于中小型站點(diǎn)在人力、物力、財力和技術(shù)等方面的力量較弱，并且相關(guān)從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)比較低，整個行業(yè)方面來說，回收處理能力較大型企業(yè)來說十分有限，國家相關(guān)法規(guī)沒有次行業(yè)的明細(xì)規(guī)定，導(dǎo)致履行法規(guī)所規(guī)定的生產(chǎn)商責(zé)任延伸、對產(chǎn)品進(jìn)行回收處理的敏捷性較差，對市場響應(yīng)時間較長。對私營站點(diǎn)來說，重點(diǎn)關(guān)注的可能是利潤方面的較多，對于資源重新利用，環(huán)境保護(hù)，廢棄物回收之后處理方式之于社會的意義考慮較少。

2.回收站點(diǎn)盈利少。垃圾回收利潤空間少垃圾“不值錢”在回收站點(diǎn)中普遍存在，各種運(yùn)輸成本、倉儲成本削減了本來不多的利潤。再者，對于運(yùn)輸成本，部分規(guī)模大的回收站點(diǎn)都有自己的車輛，但是對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站點(diǎn)來講，一般是小型車輛，運(yùn)送貨物不多，運(yùn)輸次數(shù)的增加使得運(yùn)輸成本也隨之增加。像鐵、銅這樣價格透明的廢舊物品收購時價格很高，除去運(yùn)輸成本和自然損耗，利潤空間壓縮的很小。當(dāng)然也有些成本高利潤低的物品比如塑料，如果量大的話可以直接加工成塑料顆粒，回收的價格不高也很好保管。

3.回收站點(diǎn)物品種類減少。廢物利用的價值是不容忽視的，調(diào)研中據(jù)回收站人員透露，由于科技的發(fā)展，一些加工粗放、回收利用不高的物品，回收店拒絕回收，這也導(dǎo)致垃圾的囤積和資源的浪費(fèi)。比如以前在農(nóng)村，許多家里都會將易拉罐存積起來，然后可以去固定的地方將其融化鑄成鍋，用來做生活用具。但是此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這種地方現(xiàn)在很少，很多居民把飲料空瓶先積攢起來再賣出，至于易拉罐很多都是隨生活垃圾一起處理的。從電視公益廣告中了解到，六百個易拉罐便可制成一輛自行車，但這種效益在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中卻得不到實現(xiàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站點(diǎn)甚至找不到處理易拉罐的地方，所以他們收售易拉罐的激情也慢慢退減。

4.回收站中出現(xiàn)的其他問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，年輕人對該行業(yè)存在就業(yè)偏見，從事回收的人員大部分年紀(jì)較大，年輕人認(rèn)為這個行業(yè)臟、累、不體面、是沒有能力的表現(xiàn)，所以，只有生活來源不足的，體力不能勝任其他工作的情況下才會選擇這個行業(yè)。對于回收站點(diǎn)來說找不到合適的工作人員來從業(yè)是個很大的問題，回收人員每天都需要把回收的廢品分揀出來，再分類放置，并且要根據(jù)經(jīng)驗了解一些回收物存放時需要注意的問題。像紙箱、報紙、書籍等之類的，需要防潮、防雨、防火，不少回收站曾經(jīng)發(fā)生過火災(zāi)，而且，諸如鐵之類的金屬需要防潮，雨水會使鐵生銹、腐蝕。其實這個行業(yè)急需專業(yè)的、市場分析能力比較強(qiáng)的、有一定專業(yè)知識的年輕人來開拓市場。另外在農(nóng)村，人們對廢棄物的回收意識淡薄，很多人都會把日常生活中留下的垃圾直接倒在路邊或者河道邊，或焚燒或隨其腐爛，沒有養(yǎng)成將垃圾扔到垃圾箱的習(xí)慣，這樣就造成了環(huán)境和土地的污染。

三、河南省農(nóng)村廢棄物回收物流的建議

1.利用發(fā)達(dá)的信息技術(shù)條件進(jìn)行有秩序的管理。利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源即使分享行業(yè)資料、搜索行業(yè)信息。將行業(yè)內(nèi)不規(guī)范的有待改進(jìn)的問題透明化，鼓勵更多的人了解并參與到物品回收的建設(shè)中來?，F(xiàn)在的回收站點(diǎn)之所以認(rèn)為很多情況下廢品的成本高利潤小是因為信息了解不夠及時，對原材料的需求問題，宏觀經(jīng)濟(jì)局勢變動等了解不夠及時或者不關(guān)注。我們可以建立一個大型的回收網(wǎng)站信息分享中心，給原材料供應(yīng)商、回收物品供應(yīng)商、生產(chǎn)商、政府部門提供不同的版塊，進(jìn)行信息交流的同時交流行業(yè)問題，使回收站點(diǎn)企業(yè)老板能接受新觀念從而促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

2.加大科技投資增加利用方向。根據(jù)調(diào)查分析的結(jié)果，大部分回收機(jī)構(gòu)選擇的處理方式是出售給更大的回收公司。由于資金技術(shù)管理等方面原因，很多回收公司不會選擇自己處理，鑒于省內(nèi)，甚至于國內(nèi)，在技術(shù)條件達(dá)不到的情況下，處理廢棄物品再利用的公司機(jī)構(gòu)少之又少，所以我們可以通過研發(fā)高科技來增加回收物的處理渠道，比如通過對廢棄物的生物處理、廢棄物的能量轉(zhuǎn)換等手段科學(xué)處理廢棄物。

3.增強(qiáng)居民對回收意識的培養(yǎng)和回收知識的普及。政府應(yīng)加大培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)人才的力度，提高物品回收行業(yè)從業(yè)人員的薪資待遇和社會福利等。讓回收站點(diǎn)從業(yè)人員享有更高的與其他從業(yè)人員均等的福利和待遇，提高他們的社會地位。從而吸引青年人加入這個行業(yè)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)帶動整個行業(yè)的發(fā)展。人才分布結(jié)構(gòu)不均，對回收行業(yè)存在行業(yè)偏見，回收結(jié)構(gòu)體系不健全，是回收行業(yè)停滯不前的主要原因。在教育環(huán)節(jié)學(xué)校應(yīng)多組織“撿垃圾”這樣的公益活動，暑假的社會環(huán)保實踐，通過真實的行動和感受來提高，而不是一味的喊口號。

四、結(jié)語

垃圾是放錯位置的資源，回收垃圾不僅美化環(huán)境而且垃圾的再利用可以節(jié)省新資源的開采。研究中鑒于調(diào)查人數(shù)和調(diào)查手段有限，有些問題并沒有在調(diào)查結(jié)果中呈現(xiàn)，垃圾回收后的具體流向還需進(jìn)一步調(diào)研，這也是研究的不足之處，但是在研究中仍然獲得了很多實用性的資料和有價值的結(jié)果，目前河南的農(nóng)村廢棄品回收企業(yè)大都是個體私營型企業(yè)，由于回收市場不夠健全，回收利潤較前幾年有所減少。河南作為人口大省也是資源回收大省，如果能更好地整合利用這些資源，變廢為寶，在一定程度上將會促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位：中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院）