中國對阿拉伯國家的經(jīng)濟外交研究

【摘要】經(jīng)濟外交，，具體來說，就是擁有主權(quán)的國家、該國家代表機構(gòu)或人員運用經(jīng)濟方法實現(xiàn)經(jīng)濟目標，或是借助經(jīng)濟方法實現(xiàn)非經(jīng)濟目標而運用的外交政策和行為。隨著時代的進步，全球貿(mào)易經(jīng)濟交互日益密切，其涉及到的經(jīng)濟外交就顯得尤為的重要，已成為各個國家外交活動中不可缺少的一部分，能夠在一定程度上促進本國的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系良好的開展。本文主要闡述了經(jīng)濟外交的具體概念和作用，分析中國對阿拉伯國家進行經(jīng)濟外交的影響因素，探討新時期中國對阿拉伯國家經(jīng)濟外交面臨的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】中國 阿拉伯國家 經(jīng)濟外交

中國與阿拉伯國家之間是優(yōu)勢互補，合作共贏的伙伴關(guān)系。雙邊不斷的拓展合作的領(lǐng)域，豐富合作形式，共同發(fā)展進步，進而盡可能地實現(xiàn)雙方的共同目標，同時也切實的符合雙邊的利益要求。處于新的時代背景下，中國與阿拉伯國家之間的經(jīng)濟合作也會遇到新的問題和挑戰(zhàn)。

一、經(jīng)濟外交的概念和作用

（一）經(jīng)濟外交的概念

經(jīng)濟外交發(fā)展的時間是比較久遠的，國內(nèi)相關(guān)研究學者周永生就指出，中國的經(jīng)濟外交從戰(zhàn)國時期就已經(jīng)存在了，甚至國內(nèi)相關(guān)學者也認為經(jīng)濟外交不是新時期一個全新的現(xiàn)象。在西方歷史中，在文藝復興時期，經(jīng)濟外交就已經(jīng)發(fā)展成為同安全維度、保持均勢一樣重要的外交任務(wù)之一。同時軍事和外交可以被看作成一個橋連的兩個鎖鏈。通常來說，基于狹義的角度界定外交的含義，外交實際就指的是傳統(tǒng)的外交；基于廣義的角度界定外交的含義，外交主要涉及到三個方面：傳統(tǒng)外交、發(fā)展合作以及對外貿(mào)易。而現(xiàn)代化新時期的外交指的是廣義角度上的外交，其是國家政府之間為了爭奪利益而進行國際合作、斗爭。但是因為人類在外交自身的概念內(nèi)涵的理解和認識上產(chǎn)生較大的差異和分歧，國內(nèi)外相關(guān)研究學者對其含義的界定無法形成統(tǒng)一，這些研究學者各有自己的見解和看法。其中一些研究學者認為，經(jīng)濟外交就是指國家政府借助經(jīng)濟的發(fā)展、開展的對外經(jīng)濟關(guān)系，結(jié)合經(jīng)濟貿(mào)易方法來完成本國對外活動的外交行為，同時還指出了指導經(jīng)濟外交的政策、方針以及措施演變成經(jīng)濟外交理論思想。還有些研究學者認為，經(jīng)濟外交主要強調(diào)的是采取有效的經(jīng)濟手段促進國家經(jīng)濟建設(shè)，采用行之有效的外交措施獲取更大規(guī)模的國際貿(mào)易量，同時盡可能的尋求促進經(jīng)濟發(fā)展的國際發(fā)展環(huán)境。

（二）經(jīng)濟外交的作用

經(jīng)濟外交，具體指的是經(jīng)濟與外交之間相互作用、相互推動，其產(chǎn)生的效果和影響并不只存在經(jīng)濟領(lǐng)域，合理、適當?shù)耐卣购脱由旖?jīng)濟外交能夠帶來非常巨大、多樣化的成效。

經(jīng)濟外交創(chuàng)造的利益并非只局限在經(jīng)濟方面，在一定程度上也會產(chǎn)生借助經(jīng)濟手段給國家的政治安全方面帶來利益。自改革開放以來，中的經(jīng)濟呈高速狀態(tài)進行增長，并與全球其他國家的交往、合作日益密切，借助國際市場進行國際合作分工，進而實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，增強自身的競爭實力而經(jīng)濟外交創(chuàng)造的經(jīng)濟效益是不可估量的。經(jīng)濟外交創(chuàng)造了經(jīng)濟效益之外，其效益還輻射到政治、文化以及軍事等多種領(lǐng)域，其中涉及到政治影響力、安全效益、文化傳播效益等；就安全效益來說，又包括了政治安全、經(jīng)濟安全以及軍事安全。由此表明，經(jīng)濟外交能夠為國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展以及軍事安全提供一個穩(wěn)定、和諧的客觀環(huán)境。總之，經(jīng)濟外交是基于手段、目標這兩個角度，維護、促進國家的利益。其主要表現(xiàn)有兩個方面：其中一個是通過本國的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟交往進而開展對外關(guān)系，借助深化經(jīng)濟關(guān)系進一步的改善、發(fā)展同其它國家政府之間的外交關(guān)系，另一個是：外交關(guān)系的改善和深化同時也能夠有利于雙邊、多邊經(jīng)濟交往的延伸和深化你，進而可以在很大程度上擴大國家獲取的經(jīng)濟利益。

二、中國與阿拉伯國家之間的地緣經(jīng)濟動因與驅(qū)動因素

主權(quán)國家在戰(zhàn)略思想方面各有獨到之處，可以將其劃分為兩大類別：一種是地緣政治驅(qū)動；另一種是地緣經(jīng)濟驅(qū)動。地緣政治驅(qū)動，采用這種戰(zhàn)略思想的主權(quán)國家集中在發(fā)達國家上，代表國家有：美國、俄羅斯以及英國等大國；這些主權(quán)國家的決策者將自身的軍事優(yōu)勢看做成國家實力的關(guān)鍵；其主權(quán)國家政府的任務(wù)集中體現(xiàn)在處理區(qū)域安全問題，然而并沒有淡忘經(jīng)濟利益的獲取。這些主權(quán)國家比較注重海外軍事擴展帶來的效益，同時還重視自身的政治在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生的影響力。地緣經(jīng)濟驅(qū)動，采用這種戰(zhàn)略思想的主權(quán)國家集中在發(fā)展中國家上，代表國家有：中國、巴西以及印度等國家。這些主權(quán)國家的決策者將自身的經(jīng)濟優(yōu)勢看做成國家實力的關(guān)鍵；其主權(quán)國家政府的任務(wù)集中體現(xiàn)在促進國家經(jīng)濟發(fā)展。這些主權(quán)國家對于區(qū)域軍事實力的平衡方面并不過分的重視，也不追崇區(qū)域范圍內(nèi)的沖突的處理、海外軍事實力的建設(shè)、自身國家政治的影響力；這些國家的主要議程是滿足和擴大國內(nèi)需求，積極發(fā)展海外經(jīng)濟貿(mào)易合作，致力于增強國內(nèi)民眾的經(jīng)濟福利。中國對阿拉伯國家開展經(jīng)濟外交主要是基于商業(yè)利益的推動而形成的。而且中國政府對阿拉伯區(qū)域不斷升級的沖突、動亂保持著一貫的實用主義立場，具體來說，盡可能的實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，同時要涉及到的政治風險降低到最小化。

中國對阿拉伯國家開展經(jīng)濟外交，其主要因素體現(xiàn)在三點：

（一）基于中國自身國情的權(quán)衡

在2000年開始，中國開展經(jīng)濟外交的國家從具有資金鏈大、高科技信息技術(shù)、先進的管理理念的發(fā)達國家逐步的集中到擁有豐富資源、廣闊市場的發(fā)展中國家，而這也涉及到阿拉伯國家。

（二）中國與阿拉伯國家之間的關(guān)系需要深入鞏固

在阿拉伯區(qū)域爆發(fā)革命之后，中國政府就認清了自身的國情、政策傾向同阿拉伯國家的國情、政策傾向之間的差異是非常大的。基于中國政府決策者角度來看，中國與阿拉伯國家之間最突出的相似點就是達成共贏的雙邊經(jīng)濟合作。最近幾年，有很多阿拉伯國家政府在經(jīng)濟方面都開始推行“向東看”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重與中國、印度等這些新興國家之間開展戰(zhàn)略經(jīng)濟合作。

（三）基于國家最高領(lǐng)導層對于新紀元大國之間存在的對抗關(guān)系的看法認識

現(xiàn)階段國家之家的對抗實際上就是經(jīng)濟競爭，同時經(jīng)濟屬于是國家綜合國力的核心。而中國政府認為，在于阿拉伯國家開展經(jīng)濟外交，可以有利于與阿拉伯區(qū)域創(chuàng)建友好的政治聯(lián)系，同時還可以深化和提升中國在阿拉伯區(qū)域具有的經(jīng)濟影響力、軟實力，并這種實力和影響力能夠在很大程度上轉(zhuǎn)化為不可替代的政治優(yōu)勢?；陂L遠的角度分析，中國對阿拉伯國家實行經(jīng)濟外交創(chuàng)造出的戰(zhàn)略成果，對實施中國、中亞、中東走廊之間的物流與能源戰(zhàn)略措施有非常大的推動作用。

中國對阿拉伯國家開展的經(jīng)濟外交，其主要的借助兩個途徑進行的。其中一條途徑是實施跨部門間合作，另外一條途徑是中央與地方政府間開展的協(xié)調(diào)活動。除此之外，中國的石油公司，譬如：中石油、中石化等國有企業(yè)，在中國對阿拉伯國家開展的經(jīng)濟外交過程中，能夠充分地發(fā)揮重要的游說作用。然而，中國對這些國家開展的經(jīng)濟外交并不是采用統(tǒng)一的戰(zhàn)略手段，國內(nèi)眾多參與者之間不但具有追求共同利益的合作，還具有追求各自利益最大化的競爭。

三、中國對阿拉伯國家經(jīng)濟外交面臨的挑戰(zhàn)

發(fā)展至今，中國對阿拉伯國家開展的經(jīng)濟外交已取得不錯的成績，中國與阿拉伯國家之間貿(mào)易總量逐年上漲。然而在開展經(jīng)濟外交的過程中也會出現(xiàn)諸多問題和挑戰(zhàn)，對中國與阿拉伯國家之間的戰(zhàn)略關(guān)系的深化產(chǎn)生一定的阻礙。

中國推行的經(jīng)濟外交，其不能夠很好的應(yīng)對現(xiàn)階段阿拉伯國家呈現(xiàn)出的日多元的利益訴求、政治傾向。中國與阿拉伯國家之間開展的經(jīng)貿(mào)合作論壇具有的象征意義要遠遠高于實質(zhì)意義，同時涉及到的制度化水平也比較低，其合作論壇的開辦也局限于部級層面，而不是國家首腦級別的。由于阿拉伯世界涉及到20多個國家，其各國的政治形態(tài)也存在一定的差異，因此，在開展一對一的商討國家利益方面也存在著差異，進而導致整個阿拉伯國際無法達成統(tǒng)一的對華政策。同時處在阿拉伯地區(qū)的動蕩也凸顯出了中國經(jīng)濟外交的薄弱性，到目前為止，利比亞動蕩局勢造成中國還無法在該地區(qū)恢復原本的商業(yè)活動。

第二，阿拉伯國家迄今為止還不屬于是中國進行外交政策的最佳選擇。中國實行的外交政策主要有四個方面，其中大國關(guān)系是關(guān)鍵；周邊國家關(guān)系是主要；發(fā)展中國家是根本；多邊舞臺不可少。而這些都表明阿拉伯國家不是中國的最佳選擇。除此之外，還有很多的阿拉伯國家是將自身與歐美發(fā)達國家之間戰(zhàn)略合作關(guān)系置于最主要的位置，中國與阿拉伯國家之間開展雙向投資額沒有實現(xiàn)預期的高點。

第三，中國嚴重忽視了與阿拉伯國家之間的文化交流，而這會制約雙方之間的經(jīng)濟外交的有效開展。長期以來，中國政府各有關(guān)部門都注重與阿拉伯國家開展經(jīng)濟、商業(yè)層面的合作。雖然就文化方面中國與阿拉伯國家之間的交往有一定的進步，譬如：新華社在多數(shù)阿拉伯國家創(chuàng)建了分社，但這還無法與西方國家的同行相競爭。

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作者簡介：曾欣（1990-），女，漢族，廣東，碩士，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，助教，就職于四川外國語大學，研究方向：阿拉伯區(qū)域國別研究。